“‘十二五’期間，國家提出了七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，節(jié)能環(huán)保排在第一位。但我們仔細(xì)分析發(fā)現(xiàn)，其他6項中的5項，諸如新能源汽車、新材料等實(shí)際上都屬于‘大節(jié)能環(huán)保’的范疇。”中國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易信托有限公司PE投資負(fù)責(zé)人黃健說。
國際綠色經(jīng)濟(jì)協(xié)會執(zhí)行會長鄧?yán)^海也告訴《經(jīng)濟(jì)》記者，節(jié)能環(huán)保并不是一個嚴(yán)格意義上的行業(yè)界定，而是一個匯聚了環(huán)保技術(shù)、能源技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、工業(yè)改造和建筑綠色化技術(shù)等的新型產(chǎn)業(yè)群。“這個龐大的產(chǎn)業(yè)群，將代表中國新常態(tài)時期新的經(jīng)濟(jì)循環(huán)。”
環(huán)保成為新常態(tài)時期經(jīng)濟(jì)增長的新引擎
回顧“十二五”以來的諸多政策文件，不難發(fā)現(xiàn)，以節(jié)能環(huán)保、低碳循環(huán)為內(nèi)核的“綠色”開始成為高頻詞匯。不過，隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后，節(jié)能環(huán)保與經(jīng)濟(jì)增長是否存在矛盾?
環(huán)保部部長陳吉寧表示：“經(jīng)濟(jì)下行的壓力確實(shí)在加大，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的任務(wù)也非常艱巨，破解和平衡它們之間的矛盾，確實(shí)面臨很大的挑戰(zhàn)。但是，挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。”
實(shí)際上，2015年9月環(huán)保部發(fā)布的《新常態(tài)下環(huán)境保護(hù)對經(jīng)濟(jì)的影響分析》報告表達(dá)了同樣的立場。報告顯示：“十二五”期間，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)以15%-20%的年均增速快速發(fā)展，可再生能源領(lǐng)域的投資已達(dá)到677億美元，居全球之首。根據(jù)測算，在“十二五”前期(2011-2013年)，中國環(huán)保投入共計2.33萬億元，對GDP、國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和居民收入的拉動效應(yīng)明顯。
環(huán)保部在考察了浙江省的鉛蓄電池企業(yè)后發(fā)現(xiàn)，通過嚴(yán)格環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，浙江省近年來整治關(guān)閉了224家鉛蓄電池企業(yè)(總共273家)，但該省的蓄電池行業(yè)生產(chǎn)總值卻較整治前增長了41.3%，利潤增長75%。
可以預(yù)見的是，在鋼鐵、化工、建材等傳統(tǒng)過剩產(chǎn)業(yè)積極“去產(chǎn)能”的2016年，產(chǎn)能相對不足的節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域確實(shí)有潛力成長為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
新常態(tài)帶來環(huán)保發(fā)展新機(jī)遇
近幾年，隨著“大氣十條”、“水十條”和相關(guān)法律法規(guī)的推出，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)正在成為新一輪的投資風(fēng)口。據(jù)環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院測算，“十三五”期間社會環(huán)?？偼顿Y有望超過17萬億元。
不過，眾所周知，環(huán)保項目的前期投資大、投資回報期長、收益率偏低，17萬億元投資真的能夠落地嗎?
黃健對此很有信心。在他看來，節(jié)能環(huán)保確實(shí)不如TMT或消費(fèi)等領(lǐng)域的市場化程度高，但經(jīng)濟(jì)新常態(tài)卻給這一產(chǎn)業(yè)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。
“我們以前說，節(jié)能環(huán)保屬于‘重投入、低產(chǎn)出’的行業(yè)。確實(shí)，以技術(shù)相對成熟穩(wěn)定的污水處理板塊為例，其投資回報率僅在8%-12%，而投資房地產(chǎn)的利潤率卻高達(dá)50%-60%。但是，隨著經(jīng)濟(jì)增速下行，鋼鐵、石化、水泥、橡膠等行業(yè)都不是特別景氣，各行各業(yè)的投資回報都在下行。此消彼長，比較起來，12%的回報率還是相對高的水平。”黃健說，即便僅考慮投資回報率，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)也相當(dāng)具有吸引力。
與此同時，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度看，環(huán)保產(chǎn)業(yè)在中國已經(jīng)孕育了超過20年。黃健認(rèn)為，節(jié)能環(huán)保板塊即將進(jìn)入產(chǎn)業(yè)“爆發(fā)期”。
2016年環(huán)保產(chǎn)業(yè)新亮點(diǎn)
2015年8月29號修訂通過的《大氣污染防治法》已經(jīng)正式實(shí)施。鄧?yán)^海分析，這將促使至少5個領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展走向春天。“一是燃煤及其引發(fā)的污染防治，二是鋼鐵、有色金屬污染防治，三是機(jī)動車船的污染防治，四是揚(yáng)塵污染防治，五是農(nóng)業(yè)等其他污染防治。”
與此同時，新《大氣污染防治法》更是明文禁止“露天焚燒秸稈”，這對于生物質(zhì)能源的發(fā)展無疑是一個利好消息。
“巴黎氣候大會前夕，各國已經(jīng)不約而同地意識到，高碳發(fā)電技術(shù)在市場的退出已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)。”鄧?yán)^海說，在《巴黎協(xié)定》達(dá)成后，包括可再生能源等在內(nèi)的低碳清潔能源的發(fā)展將更加受到重視。
不過，在訪問了多位領(lǐng)域內(nèi)資深專家后，黃健及其團(tuán)隊認(rèn)為，由于缺乏合適的秸稈收集方式，加之村民生活習(xí)慣使然，秸稈綜合利用實(shí)現(xiàn)大規(guī)模商業(yè)化尚需時日。“我們也在關(guān)注，不過不會作為2016年的投資主力。”
在黃健看來，2016年，大節(jié)能環(huán)保版塊內(nèi)有4個值得關(guān)注的領(lǐng)域。首先，隨著“大氣十條”、“水十條”的相繼頒布，對于環(huán)保部門而言，污染的監(jiān)測和檢測將是未來相當(dāng)長時間內(nèi)的硬性需求，相應(yīng)的設(shè)備制造和服務(wù)提供產(chǎn)業(yè)將獲得發(fā)展機(jī)會;同時，在新能源汽車領(lǐng)域，就充電電池的部分組件而言，還缺乏能夠?qū)崿F(xiàn)集成化生產(chǎn)制造的大型企業(yè);另外，在技術(shù)相對成熟和穩(wěn)定的污水處理領(lǐng)域，新型膜材料的需求巨大，一點(diǎn)點(diǎn)技術(shù)革新將給整個產(chǎn)業(yè)帶來質(zhì)的變化;最后，隨著資源日益消耗，循環(huán)經(jīng)濟(jì)和垃圾的資源化利用將成為我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一項重點(diǎn)內(nèi)容。
