2011年9月6日，作為第七屆國際節(jié)能與新能源汽車創(chuàng)新發(fā)展論壇重要活動之一，節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點城市論壇在國家會議中心舉行，會議為來自于新能源汽車示范推廣試點城市政府代表、整車企業(yè)和高?？蒲袡C構(gòu)提供了一個交流平臺，科技部高新司副司長陳家昌、交通處武平處長、25個試點城市主管領導、整車及零部件企業(yè)代表等共聚一堂，圍繞新能源汽車技術創(chuàng)新和示范推廣工作進行深入而具體的交流討論，在認真總結(jié)新能源汽車技術研發(fā)狀態(tài)、示范運行成果和經(jīng)驗基礎上，與會代表共商下一步技術研發(fā)要求和示范推廣工作方向。
   汽車工業(yè)是中國國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長、關聯(lián)程度高。近幾年我國汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，成績斐然，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力不斷提高，產(chǎn)銷規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)銷量已連續(xù)兩年位居全球首位，在促進國民經(jīng)濟增長、帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加就業(yè)、拉動內(nèi)需等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。預計到2015年中國汽車保有量將達到1.5億輛左右，到2020年會達到2.5至3億輛規(guī)模。汽車工業(yè)發(fā)展也使我們不得不共同面對日益嚴峻的全球能源與環(huán)境形勢，特別是國際金融危機對汽車產(chǎn)業(yè)的巨大沖擊，交通能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型勢在必行，以純電動汽車、混合動力汽車和燃料電池汽車為代表的電動汽車被普遍認為是未來汽車能源動力系統(tǒng)發(fā)展的主要方向，已經(jīng)成為世界汽車發(fā)達國家和主要汽車制造商應對能源環(huán)境挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略重點。在各國政府的大力支持下，世界汽車產(chǎn)業(yè)進入全面交通能源轉(zhuǎn)型時期，電動汽車產(chǎn)業(yè)進入了加速發(fā)展的新階段。
   陳家昌副司長在主體報告指出，中國電動汽車路線選擇與國際一致。汽車電動化是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，減少碳排放和推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的主要方向，其目標是實現(xiàn)汽車碳零排放，核心是電驅(qū)動系統(tǒng)，關鍵是電池、電機和電控技術。“十五”開始，中國加快了電動汽車技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化步伐。“三縱三橫”的技術路線與國際主流選擇一致，對于推動中國電動汽車技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮了重要的引領作用。此外，以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系是中國汽車工業(yè)發(fā)展的根本。對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育，突破和掌握關鍵核心技術是前提和基礎，企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力和競爭力建設是關鍵。提高企業(yè)綜合實力和國際競爭力，是當前中國汽車工業(yè)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的核心和關鍵。
   報告同時指出我國電動汽車產(chǎn)業(yè)化任務任重道遠，電動汽車產(chǎn)業(yè)化仍然需要一定時間。電動汽車核心內(nèi)容是從部分電動轉(zhuǎn)向純電驅(qū)動。混合動力汽車是傳統(tǒng)汽車領域節(jié)能減排的有效手段；純電動汽車是中期目標；燃料電池汽車則是未來的方向。這三種電動汽車技術在未來幾十年時間內(nèi)將長期并存，并向純電驅(qū)動汽車轉(zhuǎn)型。對于需要在什么時間、什么市場具體推出哪種車型，主要取決于各大汽車企業(yè)及電動汽車關鍵部件聯(lián)盟的發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)品市場戰(zhàn)略，政府主要是在政策方面進行引導。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，中國已經(jīng)成為世界第一大汽車生產(chǎn)國和第一大消費市場。但在核心技術掌握、知名品牌建設等方面仍與國外有相當大的差距，中國汽車產(chǎn)業(yè)“大而不強”的局面亟待改變。因此，應當把加快推動汽車產(chǎn)業(yè)的技術進步、轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，放在更為突出的位置，我們還面臨著艱巨的任務。
   在節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作方面，報告指出在未來5至10年時間內(nèi)，科技研發(fā)與示范推廣相結(jié)合，仍然是培育節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)的重要途徑。通過示范，進一步檢驗和考核產(chǎn)品技術，帶動技術的改進升級；進一步探索新型商業(yè)推廣模式，帶動充電設施建設；進一步總結(jié)經(jīng)驗，為“十二五”及今后更大規(guī)模推廣電動汽車奠定基礎。為此，陳家昌副司長指出，財政部、科技部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部已建立起良好的部際協(xié)調(diào)工作機制，并對各試點城市提幾點要求：
   1、建立健全試點工作推進組織機構(gòu)，制定示范推廣實施方案和年度工作計劃，并有效組織實施，確保實現(xiàn)年度車輛推廣目標。
   2、加強鼓勵、保障政策措施研究。在加大財稅鼓勵政策、科技創(chuàng)新政策措施的同時，積極研究出臺停車費減免、電價優(yōu)惠，以及不受限行、限購政策限制等政策措施。
   3、大力推進充電基礎設施建設。研究制定充電基礎設施建設規(guī)劃，適度超前規(guī)劃部署充電基礎設施。
   4、加強國家和行業(yè)標準的貫徹執(zhí)行。要嚴格執(zhí)行相關國家和行業(yè)標準，并按照國家和行業(yè)最新頒布標準及時調(diào)整。
   5、建立有利于公平競爭的市場秩序。采用招標方式，促進生產(chǎn)企業(yè)發(fā)揮技術、質(zhì)量、價格、服務優(yōu)勢，有序參與市場競爭。
   6、加強示范運行的監(jiān)控和效果評估。對示范運行車輛和配套基礎設施日常運行狀態(tài)進行監(jiān)控，采集、統(tǒng)計和分析運行數(shù)據(jù)，規(guī)范數(shù)據(jù)檔案管理，定期進行技術狀態(tài)和運行效果評估。
   7、加強社會公眾宣傳。各試點城市要充分利用網(wǎng)絡、工作簡報等方式，建立試點工作信息發(fā)布制度，通過做好社會公眾宣傳，加強消費引導，逐步提高節(jié)能與新能源汽車市場份額。
   8、高度重視、保障示范推廣安全。今年8月中旬四部委聯(lián)合發(fā)文要求加強示范推廣安全管理，要求各試點城市按照國家有關安全生產(chǎn)的管理規(guī)定和通知要求，認真組織開展安全生產(chǎn)檢查，檢查結(jié)果和措施按時上報四部委。