各位嘉賓上午好。非常榮幸能夠在今天做一個主題發(fā)言。我想今天跟大家交流一下關(guān)于北京市交通節(jié)能減排所面臨的挑戰(zhàn)以及我們所采取的一些應(yīng)對措施。我想簡單的介紹一下北京市的交通行業(yè)節(jié)能減排中心，我們是在2012年6月份成立一個新單位，是北京市交通委直屬的事業(yè)單位，主要為政府做一些交通節(jié)能減排方面的一些技術(shù)支持。我們的工作的宗旨是通過大家共同的努力，城市交通領(lǐng)域在促進資源節(jié)約、改善空氣質(zhì)量、應(yīng)對氣候變化方面發(fā)揮積極的作用。我們主要的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，包括政策研究，統(tǒng)計檢測、檢測評估和合作推廣。

下面用三組數(shù)據(jù)來展現(xiàn)北京市交通節(jié)能減排方面所面臨的形式和挑戰(zhàn)。現(xiàn)在我們看到的第一組數(shù)據(jù)，三面環(huán)山是2114萬人口和558萬輛的車，北京從地形條件上來講，是太行山脈和燕山山脈所環(huán)繞的，形成一個著名的北京灣，其實也就是把北京的平原地區(qū)，包裹成一個簸箕狀的一個地形，那么這樣的一個地形，從天然的角度來講，是不利于污染物的擴散的，從溫度和風(fēng)速的角度來講，北京是不利于氣象的天數(shù)能夠占到全年的20%，這是天然的，在污染物擴散方面的一個不利的情況。第二，我們目前到2013年底，北京市的人口2114萬口，這是北京市常駐人口數(shù)量，還不包括三天以下的流動人口，實際人口數(shù)量比這個要多，畏怯2114萬人口，大部分是集中分布在我們平原的地帶，六環(huán)以內(nèi)的出行，每天超過三千萬人次的出行。隨著京津冀一體化的發(fā)展，未來還會帶來更多剛性出行需求。在這樣一個出行總量巨大的情況下，我們還面臨一個機動車保有量的挑戰(zhàn)，558萬輛車，目前年增速到了3%，2010年實施機動車控制以后，機動車保有量的增速明顯的放緩，歷史上，2010年北京市的機動車一年增了70萬輛，這是一個非常龐大的數(shù)字。70萬輛車相當(dāng)于香港的2倍，一年之內(nèi)，在北京就增加了這么多輛車，雖然目前的增速有所控制，但是畢竟總數(shù)的基數(shù)比較大，我們車輛以傳統(tǒng)的汽油和柴油車為主，目前新能源車將近一萬輛在使用。

第二組數(shù)據(jù)我想分享的是，第一我們現(xiàn)在的能耗一個情況，目前北京市交通運輸業(yè)包括社會交通，我們加起來，我們的能耗平均近五年，年增長是6%，目前我們交通業(yè)的能耗已經(jīng)占到咱們?nèi)心芎膽?yīng)該是在四分之一左右，也是一個比較大塊的用能大戶。第二方面我們機動車污染物的排放，在PM2.5上基本接近了32%，揮發(fā)性有機物占到全市的三分之一。淡氧能占到全市的差不對一半以上，從2012年起，最重要的可能是2013年至今，從國家也到設(shè)計方出臺了很多關(guān)于大氣污染，包括新能源車推廣的政策和法規(guī)，我們最后整理了一下，2013年至今有35項相關(guān)政策的法規(guī)的出臺，差不多每個月有一到兩項相關(guān)的法規(guī)來進行大氣污染相關(guān)治理和行動。

最后分享的一個數(shù)據(jù)，面臨的考核的指標(biāo)。我們面臨的節(jié)能減排的嚴(yán)峻形式，從國家到北京市地方也出臺了很多政策和法規(guī)文件，相應(yīng)的也出了量化的考核指標(biāo)，從國家層面，交通運輸部對十二五末的能耗有具體的考核指標(biāo)，比如說我們客運，單位客運周轉(zhuǎn)量下降6%，單位貨運周轉(zhuǎn)量下降12%，北京市層面主要是發(fā)改委和市環(huán)保局有相應(yīng)的考核指標(biāo)，發(fā)改委的考核指標(biāo)主要集中在能耗方面，有一個運輸倉儲總量一個考核，也有對于單號的考核。環(huán)保局對于燃油下降和交通污染物有一個明顯的考核目標(biāo)。從幾組考核目標(biāo)面臨一個節(jié)能減排的壓力。在這種壓力的情況之下，交通方面做了相應(yīng)的應(yīng)對措施。我們把這個應(yīng)對措施做了一個梳理，為了便于記憶，梳理成一個加減乘除交通節(jié)能減排的應(yīng)對策略。

首先說加，要增加零碳或者低碳交通系統(tǒng)的容量和服務(wù)水平。應(yīng)該說北京近十年來公共交通有一個明顯的發(fā)展，特別是軌道交通，運營里程到目前465公里，應(yīng)該說有一個成倍的增長，到去年年底，我們的公共交通，公交加軌道交通占全市的出行比例達到46%，將盡快一半的人選擇公共交通出行。其實從節(jié)能減排的角度來審視的話，會覺得零碳和低碳的交通體系，還需要進一步的加強和進一步的發(fā)展，只有我們的公共交通的系統(tǒng)發(fā)展起來了，才能真正實現(xiàn)了社會的交通方面的節(jié)能減排。我們也對比了一下，北京的人口兩千萬，東京的人口三千五百萬，在這種情況下，東京為什么能夠?qū)崿F(xiàn)一些節(jié)能減排的情況，他們的空氣質(zhì)量為什么比北京要好，最大的差別在交通方面，在于軌道交通這一塊成長的比例相當(dāng)高的，在出行的時間由80%的時間軌道交通或者加一部分地面公交來承擔(dān)，而我們我們這方面雖然有長足的發(fā)展，但是距離80%的目標(biāo)差距比較大的，跟京東和其他國外城市相比。未來我們還是要繼續(xù)的進行軌道加密，包括發(fā)展我們步行和自行車，還有公交專用道方面的措施，提升我們公共交通的服務(wù)水平。

減，這一塊要降低或者減少機動車保有和使用的強度。先說經(jīng)濟機動車總量，剛才已經(jīng)提到2010年底北京市發(fā)布了機動車調(diào)控的政策，從2011年開始實施總量調(diào)控，2014年這個氧化政策也有一個新的調(diào)整，我們的指標(biāo)下降每年年增時15萬輛，等于對于總量進行一個調(diào)控。那么在機動車使用管理的方面，如何降低，一方面要降低機動車保有量的增速，另外一方面，我們對使用的車降低使用強度，這一塊目前大家都比較了解，機動車尾號限行，也是從2008年奧運會以后介于單雙號的實施效果，從2008年10月份開始實施機動車尾號限行，每天限行兩個號，減少機動車的使用。另外一方面，有一個經(jīng)濟類的政策，停車收費的政策，通過停車收費的一個調(diào)解，從另外一個角度降低機動車的使用的情況。反過來審視一下，北京市的經(jīng)濟類的政策運用還是比較少的，相對于國際一些城市的經(jīng)驗，這個是我們下一步進一步研究的一個方向。

第三個方面，除，其實在分母來做文章，怎么降低單車的能耗水平。實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保壓力的一個分解，一方面推廣新能源汽車，前面演講的嘉賓提到新能源車和電動車的事情，從新增車輛的角度。另外一方面，我們在做的工作就是對于再用車，北京現(xiàn)在500多萬輛的再用車，如何提高再用車的能效水平，包括降低他們的排放，這一塊我們也在做一些節(jié)能減排技術(shù)的應(yīng)用，比如說出租車，北京市6.6萬輛出租車，車輛的保有量應(yīng)該說相當(dāng)于500萬輛里邊應(yīng)該說不多，但是它年均的里程是私家車的8到10倍，因為出租車天天在路上跑，因此我們正在研究出租車的對于它的尾氣排放過濾的作用，有效的降低機動車污染物一個排放，其它的路政方面的節(jié)能產(chǎn)品，低碳的材料，促進資源的循環(huán)利用做一些工作。另外一點降低單車能耗，剛才我們提到的無論新能源車推廣還是節(jié)能減排的技術(shù)的應(yīng)用，從車的本身的技術(shù)角度，實施怎么節(jié)能減排?其實還有一個角度就是我們?nèi)说鸟{駛行為，我們的駕駛行為發(fā)揮到節(jié)能減排一個作用，我們也做了一些相關(guān)的研究。如果采用這種生態(tài)駕駛，我們所謂的生態(tài)駕駛，其實也就是一種綠色駕駛行為，我們在極加速、極減速包括停車熄火，這些方面有一些提升，我們保守估計每輛車節(jié)能量在5%到10%，小小一個出行行為的改變帶來一個十分之一左右的能耗和排放的降低。在出租行業(yè)的突破口，對出租司機開展培訓(xùn)，包括一些檢測培訓(xùn)前后實施的效果，再進一步論證一些生態(tài)駕駛的推廣的政策。

最后一個就是乘法，乘其實就是說，如何讓我們的交通行業(yè)和社會公眾以及我們的政府能夠形成合力，實現(xiàn)綜合能力的翻倍。首先從政府層面，我們要有一個精細化政府管理體系。但是精細化政府管理體系是依賴于數(shù)據(jù)也依賴于指導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)，因此我們正在做的建立交通行業(yè)節(jié)能減排一個統(tǒng)計的檢測的體系。開展數(shù)據(jù)這些相關(guān)一些檢測，在數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)之上，能夠深入的分析目前我們節(jié)能減排數(shù)據(jù)的特征，以支持政府精細化的政策出臺，包括相關(guān)交通領(lǐng)域節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)一個編制。從行業(yè)的層面下一步也要建立一個創(chuàng)新的激勵企業(yè)能夠自覺的做節(jié)能減排的相關(guān)工作，我們現(xiàn)在正在研究借鑒國外的一些行業(yè)領(lǐng)跑或者相關(guān)的激勵一個政策，來打造一些標(biāo)桿企業(yè)，通過示范效應(yīng)，來帶動我們的交通整體服務(wù)水平的一個提升。

最后一個社會參與互動型的一個公共合作機制。其實最終只有全民行動起來，全社會的意識達到一個統(tǒng)一，綠色出行、節(jié)能低碳成為一個主流意識，節(jié)能減排的才能推動到每個人的身上，最終實現(xiàn)全民節(jié)能減排的效果，我們也在做一些關(guān)于政策推廣，宣傳公眾出行引導(dǎo)方面的一些事情，這就是我簡單一個匯報，主要跟大家分享一下，謝謝。