2014年4月3日，在北京召開的2013節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)年度峰會上，來自全國國家發(fā)改委、財政部等中央部門的領(lǐng)導、專家濟濟一堂，以“政策推動 產(chǎn)業(yè)騰飛”為主題，以論壇對話的形式，就節(jié)能產(chǎn)業(yè)目前發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題、需要的政策支持等，進行了深入的交流和探討。論壇由峰會主席、國家發(fā)展改委能源研究所副所長戴彥德主持，國家發(fā)改委環(huán)資司節(jié)能處處長陸新明、國家發(fā)展改革委氣候司戰(zhàn)略規(guī)劃處處長田成川、財政部經(jīng)建司調(diào)研員查艾軍、國稅總局所得稅司企業(yè)所得稅處副處長宋哲等出席并發(fā)表了精彩的講話。
峰會在“政策推動產(chǎn)業(yè)騰飛”階段，由峰會主席、國家發(fā)展改委能源研究所副所長戴彥德主持，國家發(fā)改委環(huán)資司節(jié)能處處長陸新明、國家發(fā)展改革委氣候司戰(zhàn)略規(guī)劃處處長田成川、財政部經(jīng)建司調(diào)研員查艾軍、國稅總局所得稅司企業(yè)所得稅處副處長宋哲參加了對話。
戴彥德表示，“四位處長”的到來，就相關(guān)節(jié)能服務的政策扶持等方面的現(xiàn)在和未來工作進行面對面的對話，并要求各節(jié)能服務公司積極參與進來。
陸新明發(fā)言時強調(diào)：必須優(yōu)化結(jié)構(gòu)節(jié)能，節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)也是新興產(chǎn)業(yè)遞增速度最快的產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)1.7億噸標煤的節(jié)能，大展宏圖大有作為的戰(zhàn)場。加大考核，要給節(jié)能公司騰出市場空間，財政和稅收政策發(fā)揮很大作用，按照國務院要求，在有關(guān)部門配合下，把3.2億噸煤完成好，也為節(jié)能企業(yè)創(chuàng)造好的環(huán)境。
查艾軍在對話中表示，根據(jù)我國國情及市場發(fā)展的需求，將大力扶持節(jié)能服務公司的發(fā)展。財政部將通過加快業(yè)務轉(zhuǎn)型，根據(jù)各個地方的發(fā)展狀況來扶持節(jié)能服務公司的發(fā)展。此外，她還從多個方面闡述了可能的扶持策略，通過控制能耗限額，加大立法；通過補貼和財政獎勵來激勵節(jié)能服務公司的從事節(jié)能減排工作。她表示，下一步將進一步建立健全政策體系，助推節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)不斷前進。
宋哲在發(fā)言時指出，節(jié)能減排關(guān)鍵要調(diào)節(jié)經(jīng)濟和調(diào)控分配，國稅總局將不斷強化措施手段，把各類稅收優(yōu)惠落到實處去。他說，去年國稅總局會同發(fā)改委下發(fā)了77號公告，其作用體現(xiàn)在以下幾方面：第一，政策的出臺把以前不好執(zhí)行的地方加以調(diào)整，原來三免三減半的范圍比較窄，現(xiàn)在拓寬了范圍；第二，企業(yè)符合稅收優(yōu)惠，明確了不同稅收政策待遇項目之間的費用分攤方法；第三，進一步明確了享受稅收優(yōu)惠政策的主體。宋哲強調(diào)，節(jié)能是低碳里重要的分支，通過稅收政策調(diào)控提高企業(yè)節(jié)能的積極性，節(jié)能減排還需“抓住市場的手，放開政府的手”。
田成川認為，節(jié)能服務公司多年的發(fā)展成績相當可觀，未來前景也大有可為。他就未來的低碳發(fā)展中扮演什么樣的角色及氣候司戰(zhàn)略規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容進行了闡述。其中包括，試點，示范城市。如低碳城市、低碳社區(qū)等，各地區(qū)也要根據(jù)自身的實際狀況，進行布局。未來才可以實現(xiàn)我國的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展。同時，他認為，碳交易將是一個很大的市場，就在今天湖北碳交易試點成立；低碳是個“奧運會”。碳交易市場是一個全球性問題，在將來的發(fā)展中，將走向國際。
對會環(huán)節(jié)，各位處長從國家節(jié)能減排政策、尤其是推動節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策等進行了闡述，使與會者國家政策導向性的重要作用有了更清晰的認識和了解。四位處長還現(xiàn)場回答了節(jié)能服務公司的疑難問題。