工業(yè)和信息化部關(guān)于開展工業(yè)能耗在線監(jiān)測試點工作的通知
工信部節(jié)[2012]340號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門：
為切實加強(qiáng)工業(yè)能耗信息監(jiān)測，提高工業(yè)能耗狀況預(yù)測預(yù)警能力，加快推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合，根據(jù)《關(guān)于建立工業(yè)節(jié)能減排信息監(jiān)測系統(tǒng)的通知》(工信部節(jié)〔2011〕237號)、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能減排信息監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)工作的通知》(工信部節(jié)〔2012〕8號)和《關(guān)于印發(fā)〈2012年工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作要點〉的通知》(工信廳〔2012〕56號)有關(guān)要求，經(jīng)商地方主管部門，決定在部分省、市開展工業(yè)能耗在線監(jiān)測試點工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、開展工業(yè)能耗在線監(jiān)測的重要意義
工業(yè)是能源消耗的主要領(lǐng)域，工業(yè)能耗占全社會能耗比重超過70%，隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，“十二五”期間工業(yè)節(jié)能減排任務(wù)更重、壓力更大。應(yīng)用信息化技術(shù)建設(shè)數(shù)字化能源管控系統(tǒng)、實現(xiàn)能耗在線監(jiān)測，實時、準(zhǔn)確地把握重點行業(yè)、重點企業(yè)及關(guān)鍵工序的能耗，不僅是企業(yè)實現(xiàn)精細(xì)化節(jié)能管理、促進(jìn)節(jié)能降耗的必然要求，也是各級工業(yè)和信息化主管部門把握能源消費趨勢、加強(qiáng)能耗預(yù)測預(yù)警、科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)政策的前提和基礎(chǔ)，更是推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展、構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型工業(yè)體系的內(nèi)在要求。
二、試點總體思路和工作目標(biāo)
(一)總體思路。按照“兩化”深度融合要求，充分利用信息通信技術(shù)手段，依托企業(yè)能源管控中心、能源在線仿真系統(tǒng)和全國、區(qū)域節(jié)能減排信息監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)驗，選擇部分地區(qū)建設(shè)統(tǒng)一的工業(yè)能耗監(jiān)測平臺，支持其區(qū)域內(nèi)管理基礎(chǔ)較好、信息化水平較高的重點用能企業(yè)開展能源管控中心建設(shè)，實現(xiàn)區(qū)域性能耗在線動態(tài)監(jiān)測，促進(jìn)工業(yè)節(jié)能降耗、實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。
(二)工作目標(biāo)。2013年前，在全國選擇部分省、市率先開展工業(yè)能耗在線監(jiān)測試點。通過2年時間，試點地區(qū)完成區(qū)域工業(yè)能耗在線監(jiān)測平臺建設(shè)，納入監(jiān)測范圍的重點用能企業(yè)基本建成能源管控中心。初步構(gòu)建監(jiān)測指標(biāo)體系，健全互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)，完善監(jiān)測管理制度，為建立全國工業(yè)能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)積累建設(shè)經(jīng)驗，奠定技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和管理基礎(chǔ)。
三、試點工作安排
(一)試點省市。首批開展工業(yè)能耗在線監(jiān)測試點工作的省、市為：河北省、上海市、浙江省、江蘇省無錫市、福建省福州市、江西省新余市、山東省濟(jì)南市、廣東省東莞市。其他具備相應(yīng)條件、擬開展試點的地區(qū)，可通過省級工業(yè)和信息化主管部門向我部提出申請。鼓勵有條件的非試點地區(qū)推進(jìn)本地區(qū)重點用能企業(yè)在線監(jiān)測體系建設(shè)。
(二)進(jìn)度安排。2012年年底前，試點地區(qū)建成區(qū)域工業(yè)能耗在線監(jiān)測平臺，將已建成能源管控中心的企業(yè)全部納入監(jiān)測范圍，完成年綜合能耗10萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)能耗在線監(jiān)測;2013年年底前，完成年綜合能耗1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)能耗在線監(jiān)測。試點地區(qū)可結(jié)合本地企業(yè)信息化水平和節(jié)能管理要求，擴(kuò)大在線監(jiān)測范圍，提高目標(biāo)要求，加快建設(shè)進(jìn)度。
(三)編制試點方案。請試點省、市認(rèn)真組織編制試點方案，于9月21日前通過省級工業(yè)和信息化主管部門報我部備案。試點方案應(yīng)明確以下內(nèi)容：試點工作目標(biāo)，組織保障體系，現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)方案(系統(tǒng)總體架構(gòu)設(shè)計、監(jiān)測指標(biāo)體系、實施進(jìn)度等)，在線監(jiān)測技術(shù)路徑和實施方案，擬納入監(jiān)測范圍的企業(yè)名單及技術(shù)支撐單位等。
(四)組織落實。試點地區(qū)要統(tǒng)籌部署推進(jìn)工業(yè)能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)與企業(yè)能源管控中心建設(shè)。在線監(jiān)測平臺建設(shè)應(yīng)緊密結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、現(xiàn)有監(jiān)測工作基礎(chǔ)及工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)流程等特點，研究提出通用性強(qiáng)的監(jiān)測指標(biāo)體系，組織設(shè)計適應(yīng)性強(qiáng)的監(jiān)測系統(tǒng)平臺架構(gòu)，規(guī)范數(shù)據(jù)接口，簡化接入程序。指標(biāo)體系及數(shù)據(jù)實時性要求應(yīng)與企業(yè)能源管控中心平滑銜接，降低系統(tǒng)接入的技術(shù)復(fù)雜性，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時采集、匯總分析和預(yù)測預(yù)警等功能。
(五)驗收和示范推廣。試點地區(qū)按試點方案完成監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)后，由上一級工業(yè)和信息化主管部門對試點工作進(jìn)行總結(jié)驗收，審定平臺建設(shè)、企業(yè)接入、在線監(jiān)測分析等是否達(dá)到目標(biāo)要求。結(jié)合試點工作及企業(yè)能源管控中心建設(shè)，組織開展經(jīng)驗交流和推廣。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)地區(qū)工業(yè)和信息化主管部門要加強(qiáng)對在線監(jiān)測試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實目標(biāo)責(zé)任，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，細(xì)化進(jìn)度要求，切實將在線監(jiān)測作為推進(jìn)本地區(qū)節(jié)能減排工作、促進(jìn)“兩化”深度融合的重要抓手。
(二)加大支持力度。有關(guān)地區(qū)工業(yè)和信息化主管部門要加強(qiáng)對企業(yè)能源管控中心建設(shè)和在線監(jiān)測項目的支持，加強(qiáng)對監(jiān)測企業(yè)能源管控一體化建設(shè)的指導(dǎo)，將企業(yè)以提升節(jié)能技術(shù)水平和管理能力為目標(biāo)的信息化技術(shù)改造項目優(yōu)先納入技改等資金渠道予以支持。我部將優(yōu)先支持試點地區(qū)工業(yè)企業(yè)能源管理中心示范項目。
(三)加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。各地工業(yè)和信息化主管部門要以推進(jìn)在線監(jiān)測和工業(yè)節(jié)能減排信息監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)工作為契機(jī)，進(jìn)一步夯實管理基礎(chǔ)，加強(qiáng)動態(tài)分析，著力提高對節(jié)能減排形勢的監(jiān)測評價和預(yù)測預(yù)警能力。鼓勵有條件的地方以工業(yè)節(jié)能減排信息監(jiān)測系統(tǒng)或其他自建系統(tǒng)為基礎(chǔ)，升級建設(shè)在線監(jiān)測平臺。
(四)加強(qiáng)督查指導(dǎo)。省級工業(yè)和信息化主管部門要根據(jù)試點方案，切實加強(qiáng)對工業(yè)能耗在線監(jiān)測試點工作的跟蹤督查，指導(dǎo)試點城市和相關(guān)企業(yè)按進(jìn)度推進(jìn)在線監(jiān)測平臺和能源管控中心建設(shè)。我部將加快研究建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，建立通用數(shù)據(jù)接口，逐步實現(xiàn)基于在線監(jiān)測信息的月度數(shù)據(jù)采集功能，將相關(guān)數(shù)據(jù)自動導(dǎo)入全國工業(yè)節(jié)能減排信息監(jiān)測系統(tǒng)，避免監(jiān)測企業(yè)重復(fù)提供信息。各地要及時將在線監(jiān)測試點工作中存在的問題及有關(guān)建議報我部(節(jié)能與綜合利用司)。
工業(yè)和信息化部
2012年 7 月11日
工信部節(jié)[2012]340號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門：
為切實加強(qiáng)工業(yè)能耗信息監(jiān)測，提高工業(yè)能耗狀況預(yù)測預(yù)警能力，加快推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合，根據(jù)《關(guān)于建立工業(yè)節(jié)能減排信息監(jiān)測系統(tǒng)的通知》(工信部節(jié)〔2011〕237號)、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能減排信息監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)工作的通知》(工信部節(jié)〔2012〕8號)和《關(guān)于印發(fā)〈2012年工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作要點〉的通知》(工信廳〔2012〕56號)有關(guān)要求，經(jīng)商地方主管部門，決定在部分省、市開展工業(yè)能耗在線監(jiān)測試點工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、開展工業(yè)能耗在線監(jiān)測的重要意義
工業(yè)是能源消耗的主要領(lǐng)域，工業(yè)能耗占全社會能耗比重超過70%，隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，“十二五”期間工業(yè)節(jié)能減排任務(wù)更重、壓力更大。應(yīng)用信息化技術(shù)建設(shè)數(shù)字化能源管控系統(tǒng)、實現(xiàn)能耗在線監(jiān)測，實時、準(zhǔn)確地把握重點行業(yè)、重點企業(yè)及關(guān)鍵工序的能耗，不僅是企業(yè)實現(xiàn)精細(xì)化節(jié)能管理、促進(jìn)節(jié)能降耗的必然要求，也是各級工業(yè)和信息化主管部門把握能源消費趨勢、加強(qiáng)能耗預(yù)測預(yù)警、科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)政策的前提和基礎(chǔ)，更是推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展、構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型工業(yè)體系的內(nèi)在要求。
二、試點總體思路和工作目標(biāo)
(一)總體思路。按照“兩化”深度融合要求，充分利用信息通信技術(shù)手段，依托企業(yè)能源管控中心、能源在線仿真系統(tǒng)和全國、區(qū)域節(jié)能減排信息監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)驗，選擇部分地區(qū)建設(shè)統(tǒng)一的工業(yè)能耗監(jiān)測平臺，支持其區(qū)域內(nèi)管理基礎(chǔ)較好、信息化水平較高的重點用能企業(yè)開展能源管控中心建設(shè)，實現(xiàn)區(qū)域性能耗在線動態(tài)監(jiān)測，促進(jìn)工業(yè)節(jié)能降耗、實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。
(二)工作目標(biāo)。2013年前，在全國選擇部分省、市率先開展工業(yè)能耗在線監(jiān)測試點。通過2年時間，試點地區(qū)完成區(qū)域工業(yè)能耗在線監(jiān)測平臺建設(shè)，納入監(jiān)測范圍的重點用能企業(yè)基本建成能源管控中心。初步構(gòu)建監(jiān)測指標(biāo)體系，健全互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)，完善監(jiān)測管理制度，為建立全國工業(yè)能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)積累建設(shè)經(jīng)驗，奠定技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和管理基礎(chǔ)。
三、試點工作安排
(一)試點省市。首批開展工業(yè)能耗在線監(jiān)測試點工作的省、市為：河北省、上海市、浙江省、江蘇省無錫市、福建省福州市、江西省新余市、山東省濟(jì)南市、廣東省東莞市。其他具備相應(yīng)條件、擬開展試點的地區(qū)，可通過省級工業(yè)和信息化主管部門向我部提出申請。鼓勵有條件的非試點地區(qū)推進(jìn)本地區(qū)重點用能企業(yè)在線監(jiān)測體系建設(shè)。
(二)進(jìn)度安排。2012年年底前，試點地區(qū)建成區(qū)域工業(yè)能耗在線監(jiān)測平臺，將已建成能源管控中心的企業(yè)全部納入監(jiān)測范圍，完成年綜合能耗10萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)能耗在線監(jiān)測;2013年年底前，完成年綜合能耗1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)能耗在線監(jiān)測。試點地區(qū)可結(jié)合本地企業(yè)信息化水平和節(jié)能管理要求，擴(kuò)大在線監(jiān)測范圍，提高目標(biāo)要求，加快建設(shè)進(jìn)度。
(三)編制試點方案。請試點省、市認(rèn)真組織編制試點方案，于9月21日前通過省級工業(yè)和信息化主管部門報我部備案。試點方案應(yīng)明確以下內(nèi)容：試點工作目標(biāo)，組織保障體系，現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)方案(系統(tǒng)總體架構(gòu)設(shè)計、監(jiān)測指標(biāo)體系、實施進(jìn)度等)，在線監(jiān)測技術(shù)路徑和實施方案，擬納入監(jiān)測范圍的企業(yè)名單及技術(shù)支撐單位等。
(四)組織落實。試點地區(qū)要統(tǒng)籌部署推進(jìn)工業(yè)能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)與企業(yè)能源管控中心建設(shè)。在線監(jiān)測平臺建設(shè)應(yīng)緊密結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、現(xiàn)有監(jiān)測工作基礎(chǔ)及工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)流程等特點，研究提出通用性強(qiáng)的監(jiān)測指標(biāo)體系，組織設(shè)計適應(yīng)性強(qiáng)的監(jiān)測系統(tǒng)平臺架構(gòu)，規(guī)范數(shù)據(jù)接口，簡化接入程序。指標(biāo)體系及數(shù)據(jù)實時性要求應(yīng)與企業(yè)能源管控中心平滑銜接，降低系統(tǒng)接入的技術(shù)復(fù)雜性，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時采集、匯總分析和預(yù)測預(yù)警等功能。
(五)驗收和示范推廣。試點地區(qū)按試點方案完成監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)后，由上一級工業(yè)和信息化主管部門對試點工作進(jìn)行總結(jié)驗收，審定平臺建設(shè)、企業(yè)接入、在線監(jiān)測分析等是否達(dá)到目標(biāo)要求。結(jié)合試點工作及企業(yè)能源管控中心建設(shè)，組織開展經(jīng)驗交流和推廣。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)地區(qū)工業(yè)和信息化主管部門要加強(qiáng)對在線監(jiān)測試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實目標(biāo)責(zé)任，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，細(xì)化進(jìn)度要求，切實將在線監(jiān)測作為推進(jìn)本地區(qū)節(jié)能減排工作、促進(jìn)“兩化”深度融合的重要抓手。
(二)加大支持力度。有關(guān)地區(qū)工業(yè)和信息化主管部門要加強(qiáng)對企業(yè)能源管控中心建設(shè)和在線監(jiān)測項目的支持，加強(qiáng)對監(jiān)測企業(yè)能源管控一體化建設(shè)的指導(dǎo)，將企業(yè)以提升節(jié)能技術(shù)水平和管理能力為目標(biāo)的信息化技術(shù)改造項目優(yōu)先納入技改等資金渠道予以支持。我部將優(yōu)先支持試點地區(qū)工業(yè)企業(yè)能源管理中心示范項目。
(三)加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。各地工業(yè)和信息化主管部門要以推進(jìn)在線監(jiān)測和工業(yè)節(jié)能減排信息監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)工作為契機(jī)，進(jìn)一步夯實管理基礎(chǔ)，加強(qiáng)動態(tài)分析，著力提高對節(jié)能減排形勢的監(jiān)測評價和預(yù)測預(yù)警能力。鼓勵有條件的地方以工業(yè)節(jié)能減排信息監(jiān)測系統(tǒng)或其他自建系統(tǒng)為基礎(chǔ)，升級建設(shè)在線監(jiān)測平臺。
(四)加強(qiáng)督查指導(dǎo)。省級工業(yè)和信息化主管部門要根據(jù)試點方案，切實加強(qiáng)對工業(yè)能耗在線監(jiān)測試點工作的跟蹤督查，指導(dǎo)試點城市和相關(guān)企業(yè)按進(jìn)度推進(jìn)在線監(jiān)測平臺和能源管控中心建設(shè)。我部將加快研究建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，建立通用數(shù)據(jù)接口，逐步實現(xiàn)基于在線監(jiān)測信息的月度數(shù)據(jù)采集功能，將相關(guān)數(shù)據(jù)自動導(dǎo)入全國工業(yè)節(jié)能減排信息監(jiān)測系統(tǒng)，避免監(jiān)測企業(yè)重復(fù)提供信息。各地要及時將在線監(jiān)測試點工作中存在的問題及有關(guān)建議報我部(節(jié)能與綜合利用司)。
工業(yè)和信息化部
2012年 7 月11日
