OFweek節(jié)能環(huán)保網(wǎng)訊 廣東省于2008年開始啟動綠色照明示范工程建設(shè)，逐步從試點示范到全面推廣，帶動LED產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了產(chǎn)值連年翻番的跨越式發(fā)展，已經(jīng)成為全省新興的支柱產(chǎn)業(yè)。按照計劃，廣東省至1]2014年公共照明領(lǐng)域200萬盞傳統(tǒng)路燈改造為LED路燈全部完成后，1年就可以節(jié)約用電124k千瓦時。如果按照LED路燈9年壽命計算，共可節(jié)約用電108億千瓦時，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤379萬噸；減少二氧化硫排放3．2萬噸；減少二氧化碳排放993萬噸；減少炯塵排放2．8萬噸，節(jié)能減排效益巨大：
目前廣東省LED路燈改造工程正在如火如荼地進(jìn)行，其中珠江角地區(qū)將在2013年底前完成LED路燈改造，其他地區(qū)于2014年底前完成推廣目標(biāo)任務(wù)i為了LED路燈T程的順利開展，廣東省創(chuàng)新了合同能源管理模式，形成政府、企業(yè)、用戶、金融機構(gòu)等多主體利益共享的新模式：改造單位僅僅從節(jié)省的電費中提取節(jié)能效益，就可以支付LED路燈改造的投資。
1、LED路燈“合同能源管理”模式介紹以及能源審計的重要性
合同能源管理(Energy Management Contracting，EMC)是上世紀(jì)70年代在發(fā)達(dá)國家興起的1種節(jié)能新機制．即通過與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為客戶提供包括能源審計、項目設(shè)計、項目融資、設(shè)備采購、二程施工、設(shè)備安裝調(diào)試、人員培訓(xùn)、節(jié)能量確認(rèn)和保證等1整套的節(jié)能服務(wù)，并從客戶進(jìn)行節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤的1種商業(yè)運作模式二其實質(zhì)就是以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能投資方式，這種節(jié)能投資方式允許用戶使用未來的節(jié)能收益為T廠和設(shè)備升級，降低目前的運行成本，提高能源利用效率=該模式具有以下特點：一是業(yè)主不用資金投入即可完成節(jié)能改造，所謂“零投入”；二是由EMC實施的公司承擔(dān)技術(shù)風(fēng)險和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，業(yè)主支付給EMC公司的款項全部來自能源節(jié)約所帶來的項目效益，所謂“零風(fēng)險”；三是合同履行期間，業(yè)主就可以分享部分節(jié)能收益二合同結(jié)束后，節(jié)能設(shè)備和后續(xù)全部節(jié)能效益歸業(yè)主，所謂“高收益”二合同能源管理模式在很大程度上拓平了節(jié)能推廣中的非市場因素障礙，實現(xiàn)了參與各方的多贏格局，確實是行之有效的節(jié)能投資新機制、新模式，在市場機制健全的歐美得到迅速推廣，成為節(jié)能投資的主流模式二但在尚處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的我國，特別在LED路燈的市政照明改造領(lǐng)域，LED路燈的合同能源管理前行之路舉步維艱。基于雙贏基礎(chǔ)的合同能源管理，為何在國內(nèi)遲遲做不大？其原因要么是大家對EMC模式不了解，要么就是存在機制障礙=通過對市場廣泛調(diào)研分析，發(fā)現(xiàn)在LED路燈“合同能源管理”模式實施過程中，主要存在一些限制因素。
第1是不少市政部門對LED路燈節(jié)能理念有偏差．盡管LED路燈節(jié)能潛力很大，但對能源費用多支出些“無所謂”二當(dāng)“不花錢的節(jié)能”遭遇“不差錢的主”，就像是“剃頭挑子一頭熱”，合同能源服務(wù)企業(yè)自然很難拓展市場：經(jīng)過測算，合同能源服務(wù)企業(yè)要收回成本，分成比例應(yīng)達(dá)到70％，這是國際慣例。但不少政府部門為了顯示強勢地位，非要在分成上占大頭，雙贏就成了一句空話。政府機關(guān)、公用事業(yè)單位的財務(wù)管理制度對LED路燈節(jié)能改造項目也有政策壁壘例如：某地方市政機構(gòu)路燈每年電費100萬元，引入LED路燈改造以后降至30萬元，但是根據(jù)政府部門實報實銷的財務(wù)制度，無法順利地將省下來的70萬元節(jié)能效益拿出來與LED路燈企業(yè)分享：這樣一來，不僅LED路燈企業(yè)的投資無法回收，而且這些市政單位也沒有了引入LED路燈改造的積極性。
第2個更重要的因素是包括能耗基準(zhǔn)值和節(jié)能量計算的能源審計難度較大，計算結(jié)果往往引起爭議，雙方都難以完全認(rèn)可，導(dǎo)致項目拖延甚至流產(chǎn)二因為能源審計是EMC模式收益分配的核心工作，而路燈改造涉及范闈很廣，一般1個城市整體改造動輒數(shù)千盞數(shù)萬盞，分很多組分別計算電費。每月電費總額受季節(jié)、亮燈時間、壞燈數(shù)量、電壓波動、線損、新增燈具、接線它用(指示牌、紅綠燈、廣告牌)等因素影響差別很大，造成用電量基數(shù)很難確定：基數(shù)不準(zhǔn)，節(jié)電量就無法準(zhǔn)確計算；LED路燈改造后每月電費統(tǒng)計同樣困難，而且工作量很大，浪費人力物力，操作難度大。
2、路燈用電系統(tǒng)和能源審計內(nèi)容介紹
現(xiàn)在大部分EMC模式的LED路燈改造都采用節(jié)能效益分享方式，要求節(jié)能率(已改造范圍內(nèi))至少達(dá)到50％以上。項目竣工驗收時能耗基準(zhǔn)和項目節(jié)能率要以雙方認(rèn)可、具有節(jié)能檢測評估服務(wù)資質(zhì)的第i方檢測機構(gòu)的節(jié)能檢測結(jié)果為準(zhǔn)：一般來說，項目投資回報期自項目竣T驗收之日起為期9年，合同期滿后LED燈具提供商和EMC公司不再參與節(jié)能效益分享，全部設(shè)施的產(chǎn)權(quán)及使用權(quán)歸業(yè)主方所有：LED燈具提供商和EMC公司要承擔(dān)工程的LED燈具費、安裝工程費、工程建設(shè)其他費用及后續(xù)的更換、維修和保養(yǎng)等費用，業(yè)主不用支付任何改造和保養(yǎng)費用。
目前廣東省LED路燈改造工程正在如火如荼地進(jìn)行，其中珠江角地區(qū)將在2013年底前完成LED路燈改造，其他地區(qū)于2014年底前完成推廣目標(biāo)任務(wù)i為了LED路燈T程的順利開展，廣東省創(chuàng)新了合同能源管理模式，形成政府、企業(yè)、用戶、金融機構(gòu)等多主體利益共享的新模式：改造單位僅僅從節(jié)省的電費中提取節(jié)能效益，就可以支付LED路燈改造的投資。
1、LED路燈“合同能源管理”模式介紹以及能源審計的重要性
合同能源管理(Energy Management Contracting，EMC)是上世紀(jì)70年代在發(fā)達(dá)國家興起的1種節(jié)能新機制．即通過與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為客戶提供包括能源審計、項目設(shè)計、項目融資、設(shè)備采購、二程施工、設(shè)備安裝調(diào)試、人員培訓(xùn)、節(jié)能量確認(rèn)和保證等1整套的節(jié)能服務(wù)，并從客戶進(jìn)行節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤的1種商業(yè)運作模式二其實質(zhì)就是以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能投資方式，這種節(jié)能投資方式允許用戶使用未來的節(jié)能收益為T廠和設(shè)備升級，降低目前的運行成本，提高能源利用效率=該模式具有以下特點：一是業(yè)主不用資金投入即可完成節(jié)能改造，所謂“零投入”；二是由EMC實施的公司承擔(dān)技術(shù)風(fēng)險和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，業(yè)主支付給EMC公司的款項全部來自能源節(jié)約所帶來的項目效益，所謂“零風(fēng)險”；三是合同履行期間，業(yè)主就可以分享部分節(jié)能收益二合同結(jié)束后，節(jié)能設(shè)備和后續(xù)全部節(jié)能效益歸業(yè)主，所謂“高收益”二合同能源管理模式在很大程度上拓平了節(jié)能推廣中的非市場因素障礙，實現(xiàn)了參與各方的多贏格局，確實是行之有效的節(jié)能投資新機制、新模式，在市場機制健全的歐美得到迅速推廣，成為節(jié)能投資的主流模式二但在尚處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的我國，特別在LED路燈的市政照明改造領(lǐng)域，LED路燈的合同能源管理前行之路舉步維艱。基于雙贏基礎(chǔ)的合同能源管理，為何在國內(nèi)遲遲做不大？其原因要么是大家對EMC模式不了解，要么就是存在機制障礙=通過對市場廣泛調(diào)研分析，發(fā)現(xiàn)在LED路燈“合同能源管理”模式實施過程中，主要存在一些限制因素。
第1是不少市政部門對LED路燈節(jié)能理念有偏差．盡管LED路燈節(jié)能潛力很大，但對能源費用多支出些“無所謂”二當(dāng)“不花錢的節(jié)能”遭遇“不差錢的主”，就像是“剃頭挑子一頭熱”，合同能源服務(wù)企業(yè)自然很難拓展市場：經(jīng)過測算，合同能源服務(wù)企業(yè)要收回成本，分成比例應(yīng)達(dá)到70％，這是國際慣例。但不少政府部門為了顯示強勢地位，非要在分成上占大頭，雙贏就成了一句空話。政府機關(guān)、公用事業(yè)單位的財務(wù)管理制度對LED路燈節(jié)能改造項目也有政策壁壘例如：某地方市政機構(gòu)路燈每年電費100萬元，引入LED路燈改造以后降至30萬元，但是根據(jù)政府部門實報實銷的財務(wù)制度，無法順利地將省下來的70萬元節(jié)能效益拿出來與LED路燈企業(yè)分享：這樣一來，不僅LED路燈企業(yè)的投資無法回收，而且這些市政單位也沒有了引入LED路燈改造的積極性。
第2個更重要的因素是包括能耗基準(zhǔn)值和節(jié)能量計算的能源審計難度較大，計算結(jié)果往往引起爭議，雙方都難以完全認(rèn)可，導(dǎo)致項目拖延甚至流產(chǎn)二因為能源審計是EMC模式收益分配的核心工作，而路燈改造涉及范闈很廣，一般1個城市整體改造動輒數(shù)千盞數(shù)萬盞，分很多組分別計算電費。每月電費總額受季節(jié)、亮燈時間、壞燈數(shù)量、電壓波動、線損、新增燈具、接線它用(指示牌、紅綠燈、廣告牌)等因素影響差別很大，造成用電量基數(shù)很難確定：基數(shù)不準(zhǔn)，節(jié)電量就無法準(zhǔn)確計算；LED路燈改造后每月電費統(tǒng)計同樣困難，而且工作量很大，浪費人力物力，操作難度大。
2、路燈用電系統(tǒng)和能源審計內(nèi)容介紹
現(xiàn)在大部分EMC模式的LED路燈改造都采用節(jié)能效益分享方式，要求節(jié)能率(已改造范圍內(nèi))至少達(dá)到50％以上。項目竣工驗收時能耗基準(zhǔn)和項目節(jié)能率要以雙方認(rèn)可、具有節(jié)能檢測評估服務(wù)資質(zhì)的第i方檢測機構(gòu)的節(jié)能檢測結(jié)果為準(zhǔn)：一般來說，項目投資回報期自項目竣T驗收之日起為期9年，合同期滿后LED燈具提供商和EMC公司不再參與節(jié)能效益分享，全部設(shè)施的產(chǎn)權(quán)及使用權(quán)歸業(yè)主方所有：LED燈具提供商和EMC公司要承擔(dān)工程的LED燈具費、安裝工程費、工程建設(shè)其他費用及后續(xù)的更換、維修和保養(yǎng)等費用，業(yè)主不用支付任何改造和保養(yǎng)費用。
