為提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，扶持和鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》的要求，4月14日，科技部、財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合頒布了《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》.doc（以下稱(chēng)《認(rèn)定辦法》）。

《認(rèn)定辦法》明確規(guī)定了在《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》（《認(rèn)定辦法》的附件）內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在中國(guó)境內(nèi)（不包括港、澳、臺(tái)地區(qū)）注冊(cè)一年以上的居民企業(yè)均可以按照規(guī)定申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)資格，依法享受相關(guān)政策。

《認(rèn)定辦法》還明確了高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的條件：一是企業(yè)應(yīng)擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；二是產(chǎn)品（服務(wù)）屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；三是企業(yè)具有大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上；四是企業(yè)近三年的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)費(fèi)用支出總額占銷(xiāo)售收入總額的比例：最近一年銷(xiāo)售收入小于5000萬(wàn)元的企業(yè)，比例不低于6%；最近一年銷(xiāo)售收入在5000萬(wàn)元至2億元的企業(yè)，比例不低于4%；最近一年銷(xiāo)售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。同時(shí)，企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)費(fèi)用支出占全部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用支出的比例不低于60%。五是高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入應(yīng)占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上；六是企業(yè)研究開(kāi)發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量、銷(xiāo)售與總資產(chǎn)成長(zhǎng)性等指標(biāo)要符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的要求。《認(rèn)定辦法》還明確了高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的組織與實(shí)施和罰責(zé)等規(guī)定。

三部門(mén)本次聯(lián)合頒布的《認(rèn)定辦法》強(qiáng)化了對(duì)企業(yè)研發(fā)行為的引導(dǎo)，突出了自主創(chuàng)新的政策導(dǎo)向，對(duì)落實(shí)國(guó)家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展將產(chǎn)生積極作用。