隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，城市化進(jìn)程的加速，城市照明得到了長足發(fā)展，城市照明發(fā)展中的能源需求和消耗也在不斷加大。在“十五”期間建設(shè)部在城市照明行業(yè)大力推進(jìn)綠色照明工程，已取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。但是，從總體看，城市綠色照明工作還剛起步，發(fā)展不平衡，還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。如城市照明相關(guān)的配套制度還不完善，市場監(jiān)管制度還不夠健全，低效率、高能耗、光污染等問題仍然較為突出，節(jié)約用電、保護(hù)環(huán)境的意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)，市政路燈節(jié)能改造方案呼之欲出。

  2004年11月國家發(fā)改委發(fā)布了我國第一個《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》，其中“綠色照明工程”被列為重點工程。2006年國初家發(fā)改委把綠色照明工程列為“十一五”十大重點工程之一。2006年7月，建設(shè)部制定了《“十一五”城市綠色照明工程規(guī)劃綱要》。綱要闡明了城市照明“高效、節(jié)能、環(huán)保、安全”的指導(dǎo)原則，提出以2005年底為基數(shù)，年城市照明節(jié)電目標(biāo)5%，5年（2006-2010年）累計節(jié)電25%的節(jié)能目標(biāo)。

  據(jù)估計，城市亮化工程占我國照明耗電30%左右的比例，2006年城市路燈用電量達(dá)500多億千瓦時，隨著城市建設(shè)迅速發(fā)展，路燈電能消耗也在遂年快速攀升，但城市亮化工程多為低效照明為主，電能利用率還不到65%，電能浪費嚴(yán)重節(jié)能潛力很大，城市亮化工程節(jié)能勢在必行。