國內的節(jié)水運動始于20世紀80年代初期, 經過近20年的努力, 取得了較大進展。
(1)制定了有關水和廢水管理方面的法律法規(guī). 現(xiàn)已頒布的直接涉及水和廢水管理方面的有《中華人民共和國 水法》和《中華人民共和國水污染防治法》兩部法律.發(fā)布的涉及水 和廢水管理方面的行政法規(guī)有《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、《關于大 力開展城市節(jié)約用水的通知》、《國務院辦公廳中央軍委辦公廳關 于保障*用水用電有關問題的通知》、《進一步做好城市節(jié)約用水工作的報告》、《取水許可制度實施辦法》、 《城市供水條例》、《中 華人民共和國水污染防治法實施細則》、《中華人民共和國河道管理 條例》、《征收排污費暫行辦法》、《污染源治理專項基金有償使用暫行辦法》、《國務院辦公廳關于印發(fā)建設部管理的國家測繪局職能配 置,內設機構和人民編制方案的通知》、《國務院城市建設技術政策 要點》、《國務院環(huán)境保護委員會關于防治水污染技術政策的規(guī)定》、《關于進一步加強城市環(huán)境綜合整治工作的若干意見》、《關于征收水資源費有關問題的通知》、《中國節(jié)水技術政策大綱》等。
經過政府和廣大人民群眾長期不懈的努力,在自覺遵守法律法規(guī)的前提下,我國城鎮(zhèn)水資源利用情況已逐步走向正軌,供水質量逐步提高,生活環(huán)境也得到進一步改善。但縱觀我國總的城鎮(zhèn)水資源現(xiàn)狀,形式依然不容樂觀。
(2)設置了相關的主管機構 國務院城市建設行政主管部門主管全國城市供水工作和主管全 國的城市節(jié)約用水工作。
(3)國內工業(yè)節(jié)水技術 鑒于大量工業(yè)廢水除少數(shù)污染很嚴重外,大部分經簡單處理后 可重復使用,因此工業(yè)節(jié)水也是國內城市節(jié)水的重點.1990 年我國 城市工業(yè)萬元產值取水量為 245m3/萬元, 2004 年已降至 196m3/萬元, 但從整體來看,工業(yè)用水水平還比較低,同發(fā)達國家的 20~30m3/萬 元相比差距很大.在具體節(jié)水技術中,國內主要注重重復用水技術, 包括冷卻水的循環(huán)節(jié)水, 一般循環(huán)水節(jié)水 (指循序用水, 閉路用水等) 和工藝節(jié)水(包括冷卻工藝改革,無水少水工藝等),這些技術在火 電,鋼鐵,石化,化工,印染,造紙等行業(yè)都有成功應用的范例。
1、城鎮(zhèn)總體缺乏水資源我國是人均水資源最貧乏的國家之一,又受大陸季風氣候的影響,水資源分布也不均衡。長江流域及其以南地區(qū)人口占了我國的54%。但是水資源卻占了81%;北方人口占46%,水資源只有19%。
這樣使得許多城市和地區(qū)缺水情況嚴重,在全國660多個城市中,缺水城市達400多個,其中嚴重缺水的城市100多個,這些地區(qū)的經濟和社會發(fā)展因缺水而受到很大限制。從上世紀70年代開始,我國部分地區(qū)就出現(xiàn)了水荒,并在80年代向全國蔓延。北方城鎮(zhèn)主要是資源性缺水.而南方一些水資源相對豐富的城鎮(zhèn)也由于不注意污水的處理.水體受到污染.使可利用水資源減少.形成水質性缺水。目前全國城市的缺水總量達60億立方米,已為我們敲響了警鐘。
2、水污染現(xiàn)象嚴重隨著經濟的持續(xù)快速增長.我國的工業(yè)化水平有了很大提高,城市化進程取得了可喜的成就。但是,每年也產生了約600多億噸的工業(yè)廢水和城市生活污水, 至2003年這一數(shù)據(jù)達680億噸。由呈于種種客觀原因,至少有一半以翼上的廢水和污水未經有效處理就直接排入水體.使城市河段的水受到不同程度的污染。2004年有監(jiān)測數(shù)據(jù)的745個水體斷面中,水質符合標準的水體斷面僅占37.7%。在地表水體受到污染的同時,地下水體也未能幸免。據(jù)水利部專家介紹, 目前全國有25% 的地下水體遭到污染,35%的地下水源不合格;平原地區(qū)約有54% 的地下水不符合生活用水水質標準,一半以上的城市市區(qū)地下水嚴重污染。水體受到的污染一旦超過自身的自凈能力就會形成惡性循環(huán),難以恢復





