摘要：結(jié)合山地型風(fēng)電場特點(diǎn)，提出竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查要求，并詳細(xì)分析生態(tài)環(huán)境影響調(diào)查、聲環(huán)境影響調(diào)查及固體廢物環(huán)境影響調(diào)查等重點(diǎn)環(huán)節(jié)驗(yàn)收中需要注意的問題。

風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目可減少煤炭和水資源消耗，保護(hù)環(huán)境，有利于國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。近年來，風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)呈高速發(fā)展態(tài)勢，每年建成投運(yùn)的風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目數(shù)量急劇增長。風(fēng)電場作為生態(tài)類建設(shè)項(xiàng)目，其生態(tài)影響主要表現(xiàn)在施工階段對(duì)地表植被、土壤造成破壞和由此造成的局部生態(tài)環(huán)境、土地利用格局改變及施工檢修道路、升壓站、集電線路附屬設(shè)施建設(shè)[1]。

風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作可促進(jìn)建設(shè)單位增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，積極落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表及其批復(fù)中提出的各項(xiàng)環(huán)保措施和要求，同時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的環(huán)境問題，針對(duì)問題提出整改建議，減輕項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響。

1 山地型風(fēng)電場建設(shè)項(xiàng)目工程主要特點(diǎn)

山地區(qū)域開發(fā)建設(shè)風(fēng)電場，有其獨(dú)特的環(huán)境影響特點(diǎn)：

a) 風(fēng)電場為開放式，無具體場界，主要分布于山脊和山梁上，地表破壞面廣[2];

b) 風(fēng)場內(nèi)需修建生產(chǎn)設(shè)施易造成植被破壞、水土流失;

c) 風(fēng)機(jī)運(yùn)行過程中產(chǎn)生機(jī)械噪聲;

d) 升壓站及輸電線路運(yùn)行產(chǎn)生電磁輻射。

2 山地型風(fēng)電場竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查內(nèi)容

2.1 熟悉環(huán)境影響報(bào)告及其批文

a) 了解項(xiàng)目建設(shè)所涉及的噪聲、電磁輻射敏感點(diǎn)及相應(yīng)污染源的位置、距離，包括受風(fēng)機(jī)噪聲影響的居民、變電站和輸電線路電磁輻射影響的村莊、自然保護(hù)區(qū)、珍惜動(dòng)植物、保護(hù)文物等。具體施工方式和項(xiàng)目建設(shè)過程中，由于場地局限性，風(fēng)機(jī)和道路與報(bào)告表中的工程內(nèi)容會(huì)根據(jù)實(shí)際施工條件進(jìn)行調(diào)整，保護(hù)目標(biāo)的相對(duì)位置和距離也會(huì)發(fā)生變化，環(huán)評(píng)報(bào)告中涉及的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)可能與實(shí)際不同;

b) 環(huán)評(píng)報(bào)告中提出的施工運(yùn)行期工程防護(hù)措施和生態(tài)恢復(fù)措施及建議;

c) 實(shí)際施工區(qū)域的自然環(huán)境特征，包括水文、地質(zhì)、風(fēng)資源、礦產(chǎn)資源、動(dòng)植物資源分布情況及土地利用情況等;

d) 了解生產(chǎn)工藝流程，分析各產(chǎn)污環(huán)節(jié)污染源排污情況，對(duì)各污染源提出有針對(duì)性的環(huán)保措施;

e) 仔細(xì)閱讀行政主管環(huán)保部門對(duì)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告的批復(fù)意見，逐一核實(shí)建設(shè)單位的落實(shí)情況。

2.2 場址與工程內(nèi)容的重點(diǎn)調(diào)查內(nèi)容

a) 核實(shí)風(fēng)機(jī)機(jī)型、建設(shè)數(shù)量、位置是否與環(huán)評(píng)一致，并在調(diào)查報(bào)告中予以說明;

b) 調(diào)查建設(shè)項(xiàng)目升壓站、集電線路、施工檢修道路等配套工程建設(shè)位置、內(nèi)容是否與環(huán)評(píng)相符，并附實(shí)際工程布置圖;

c) 調(diào)查項(xiàng)目主體工程和輔助工程在場內(nèi)分布情況及具體位置，并在竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告中據(jù)實(shí)介紹，查清風(fēng)電場區(qū)域內(nèi)的污染源位置情況;

d) 調(diào)查風(fēng)場工程運(yùn)行負(fù)荷和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo);

e) 調(diào)查環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況、水土流失防治措施投資、污水處理設(shè)施、固體廢物貯存、處置投資、噪聲治理投資和環(huán)境監(jiān)理投資。

2.3 生態(tài)環(huán)境影響重點(diǎn)調(diào)查內(nèi)容

a) 收集建設(shè)區(qū)生態(tài)環(huán)境資料，明確項(xiàng)目建設(shè)過程中的生態(tài)防護(hù)措施[3];

b) 調(diào)查項(xiàng)目施工期間永久和臨時(shí)占地情況、逐一核實(shí)生態(tài)恢復(fù)措施落實(shí)情況及恢復(fù)效果;

c) 調(diào)查施工檢修道路建設(shè)期對(duì)周圍沿線的臨時(shí)占地情況、水土流失狀況、邊坡生態(tài)恢復(fù)措施[4];

d) 調(diào)查施工對(duì)當(dāng)?shù)夭莸厣锪?、野生?dòng)物、區(qū)域景觀生態(tài)的影響;

e) 調(diào)查升壓站、綜合樓、風(fēng)機(jī)站區(qū)、檢修道路、集電線路建設(shè)過程中對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響及采取的生態(tài)恢復(fù)措施和完成情況。

2.4 聲環(huán)境影響重點(diǎn)調(diào)查內(nèi)容與原則

聲環(huán)境影響調(diào)查重點(diǎn)是風(fēng)機(jī)組區(qū)和升壓站外環(huán)境敏感點(diǎn)的影響及各種降噪措施的效果。

a) 結(jié)合環(huán)評(píng)中的噪聲監(jiān)測布點(diǎn)，調(diào)查工程敏感點(diǎn)的變化情況;

b) 在風(fēng)機(jī)組區(qū)和升壓站外敏感點(diǎn)各設(shè)一個(gè)噪聲監(jiān)測點(diǎn)，監(jiān)測因子為等效聲級(jí)LAeq;

c) 應(yīng)得出明確結(jié)論：風(fēng)機(jī)周圍的噪聲敏感點(diǎn)和升壓站廠界噪聲監(jiān)測結(jié)果是否滿足驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求;如不滿足驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)分析現(xiàn)有噪聲防治措施存在的問題，并針對(duì)存在的問題提出相應(yīng)補(bǔ)救措施建議。

2.5 電磁輻射影響重點(diǎn)調(diào)查內(nèi)容與原則

電磁輻射影響調(diào)查重點(diǎn)是升壓站廠界和送電線路環(huán)境敏感點(diǎn)的影響及各種防治措施的效果[5]。

a) 結(jié)合環(huán)評(píng)中的電磁輻射敏感點(diǎn)，比較敏感點(diǎn)的變化情況，特別關(guān)注與變電站和送電線路距離較近的敏感點(diǎn);

b) 在變壓站廠界外和相關(guān)敏感點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)，監(jiān)測工頻電磁場強(qiáng)度;

c) 應(yīng)給出明確結(jié)論：輸電線路沿線的敏感點(diǎn)和廠界電磁場強(qiáng)度是否滿足驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求;根據(jù)監(jiān)測結(jié)果分析現(xiàn)有電磁輻射防治措施存在的問題，并針對(duì)存在的問題提出相應(yīng)補(bǔ)救措施建議。

2.6 其它污染物調(diào)查

a) 水環(huán)境影響調(diào)查：工作人員生活廢水產(chǎn)生量，污水處理設(shè)施工藝、處理能力和運(yùn)行情況，處理后的排放去向及對(duì)環(huán)境的影響;

b) 固體廢物環(huán)境影響調(diào)查：危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量、處置方式和最終去向，生活垃圾的產(chǎn)生量及處置方式;

c) 總量控制指標(biāo)：污染物排放總量是否滿足污染物排放總量控制指標(biāo)。

2.7 環(huán)境管理體系和監(jiān)測計(jì)劃

a) 環(huán)境管理機(jī)構(gòu)：調(diào)查建設(shè)單位環(huán)境管理組織機(jī)構(gòu)人員配置、分工、運(yùn)轉(zhuǎn)情況、環(huán)境管理規(guī)章制度及落實(shí)情況;

b) 監(jiān)測計(jì)劃：調(diào)查監(jiān)測設(shè)備和人員配置情況，委托單位是否有相關(guān)資質(zhì);

c) 環(huán)評(píng)中提出的監(jiān)測計(jì)劃及落實(shí)情況：調(diào)查各污染源監(jiān)測點(diǎn)位、監(jiān)測項(xiàng)目和監(jiān)測頻率、監(jiān)測方式等相關(guān)監(jiān)測情況及數(shù)據(jù);

d) 環(huán)境管理狀況分析與建議：調(diào)查環(huán)境組織管理機(jī)構(gòu)、人員配置、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行現(xiàn)狀、管理制度執(zhí)行情況、環(huán)保設(shè)施管理制度完善情況及改進(jìn)建議。

3 結(jié)語

風(fēng)能資源是清潔可再生能源，其合理利用可促進(jìn)中國能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和調(diào)整，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但項(xiàng)目在建設(shè)過程中易對(duì)周圍生態(tài)環(huán)境造成難以恢復(fù)的影響，做好風(fēng)力發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查工作，不僅可促使建設(shè)單位積極落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施，還可及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在的環(huán)境問題，并有針對(duì)性地提出補(bǔ)救措施，盡可能減輕項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響。