非常感謝主辦方給我這么一個機(jī)會把北京市推廣新能源汽車相關(guān)情況向各位做一個交流，也希望通過交流我們之間產(chǎn)生互動，共同推進(jìn)這個事業(yè)的發(fā)展。分以下五個部分向大家匯報(bào)。對北京來講，新能源汽車應(yīng)該考慮發(fā)展過程當(dāng)中把環(huán)境因素看得更重。北京經(jīng)過北京市環(huán)保局的數(shù)據(jù)顯示，對PM2.5的影響達(dá)到了31%以上，同時環(huán)境污染由于車帶來的影響不僅限于在中國，今年3月份在法國巴黎由于汽車帶來的嚴(yán)重霧霾也在實(shí)行了單雙號的措施。新能源汽車具有低污染和低排放，是解決大城市污染問題，我個人認(rèn)為是戰(zhàn)略性選擇，它是一個長久戰(zhàn)略，而不是一個簡單的短期行為，要持續(xù)做下去。同時新能源汽車也能為汽車產(chǎn)業(yè)升級和可持續(xù)發(fā)展提供機(jī)會。
國外在新能源汽車發(fā)展過程當(dāng)中，應(yīng)該說也投入了很大力度，各國相繼出現(xiàn)了一些政策和計(jì)劃。體現(xiàn)在以下幾個方面，第一明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，產(chǎn)略戰(zhàn)略意圖和實(shí)現(xiàn)技術(shù)路線圖。政府部門和產(chǎn)業(yè)界和研發(fā)機(jī)構(gòu)也加大了在資金上的投入，在技術(shù)上不斷地突破。我了解到的消息，在過去五年時間里面，我們電池的水平應(yīng)該說儲能的能力大概翻一番，成本反40%以上。也就說近幾年大家的介入之后，它的發(fā)展速度，今天我們看仍然高。但是它的發(fā)展速度比起我們過去應(yīng)該跨了一大步，所以對這個產(chǎn)業(yè)得信心應(yīng)該是具備基礎(chǔ)的。同時各個國家也出臺了一些支持，在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行示范和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一些商業(yè)性和政策性的嘗試。制定了有利于推廣新能源汽車發(fā)展的財(cái)政包括補(bǔ)貼、減免稅等相關(guān)政策。應(yīng)該是起到了很好的作用。我們國內(nèi)2013年繼續(xù)開展新能源汽車推廣的工作，分兩批一共是40個城市和城市群做為試點(diǎn)的群體進(jìn)入，涉及到的城市大大小小總量達(dá)到88個，到2015年推廣計(jì)劃總數(shù)33萬輛。同時大家也知道，不斷地在今年出臺了一些實(shí)際的促進(jìn)政策。北京在9月1號實(shí)行免征購置稅政策實(shí)施以來，實(shí)現(xiàn)了銷售上面一股小的熱潮。我了解了下，其他省市這種情況也有，同時在國內(nèi)應(yīng)該說一些兄弟省市，也紛紛在新能源汽車方面開展的工作，做的非常不錯，舉幾個例子，像深圳在公交，包括出租一些運(yùn)營上的補(bǔ)貼政策等等。像合肥在私人領(lǐng)域，以及充電服務(wù)費(fèi)的收取，上海的對于免牌照費(fèi)支持和燃料電池車的支持應(yīng)該說做了很多工作，做的非常不錯。
國家和北京的政策情況我簡單介紹一下，國家政策這塊我就不再多的展開，大家通過各種渠道了解的非常細(xì)非常多，我重點(diǎn)介紹一下北京的政策。北京的政策應(yīng)該是分成兩大類，在兩大類的基礎(chǔ)之上，北京市首先應(yīng)該是去年應(yīng)該有一個叫藍(lán)天行動計(jì)劃，同時在藍(lán)天行動計(jì)劃之后分別在一些公共領(lǐng)域和私人領(lǐng)域不出臺了相關(guān)政策，發(fā)布北京市純電動示范應(yīng)用客車補(bǔ)助的暫行辦法。同時又在今年年中發(fā)布了北京市電動汽車推廣的行動計(jì)劃，一會兒內(nèi)容我還具體介紹一下。針對私人領(lǐng)域，今年初開展了示范應(yīng)用小客車的管理辦法，一系列配套措施，有的是關(guān)于政策補(bǔ)貼，有的關(guān)于充電樁建設(shè)，有的是關(guān)于推進(jìn)物業(yè)如何開展，等等現(xiàn)在還在細(xì)化研究建立一些新政策。這些政策要點(diǎn)就是北京，大家可能很多人知道，在搖號過程當(dāng)中專門設(shè)置一個新能源汽車搖號池，搖號池呢，今年2萬個搖號指標(biāo)，明年3萬個，后年和大后年各6萬個，到2017年總共是17萬指標(biāo)。那目前的搖號狀態(tài)，應(yīng)該說還是正常，機(jī)會比傳統(tǒng)車要高一些。我覺得在新能源汽車推廣初期大家還不是太接受這樣一種情況下，應(yīng)該是一種正常現(xiàn)象。北京市的補(bǔ)貼是跟國家政策的補(bǔ)貼是一比一的配套，舉個例子，250公里續(xù)航以上的車，國家今年的補(bǔ)貼是5.7萬，北京市再加個5.7萬，可以是11.4萬。充電樁我們要求車企負(fù)責(zé)，為用戶進(jìn)行安裝。北京市運(yùn)用情況，從大的方面來講，北京市2009年建立一個由14個委辦局成立的新能源汽車的會議辦公室，那這個辦公室由市主管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，設(shè)置了由相關(guān)委辦各負(fù)其責(zé)的協(xié)調(diào)工作機(jī)制，這樣一個機(jī)制辦公室日常工作設(shè)在了北京市科委。同時在已經(jīng)推出的公共領(lǐng)域，比如公交、出租、環(huán)衛(wèi)、物流等等這些車輛實(shí)行了公共電動汽車運(yùn)營服務(wù)保障的監(jiān)控平臺，主要是對車的運(yùn)行狀況，電池的工作狀態(tài)，進(jìn)行實(shí)時監(jiān)督，通過這些監(jiān)督來了解車的運(yùn)行狀態(tài)、安全狀態(tài)。以及為車的改善和政策調(diào)整提供依據(jù)。
從充電樁建設(shè)方面早期我們建立了幾個大型的充放電站和一批的充電樁群，這一部分主要是專業(yè)方面的，比如說公交、環(huán)衛(wèi)包括出租這塊。在私人領(lǐng)域重點(diǎn)今年開展，已經(jīng)建了1195個，公共領(lǐng)域的充電樁有366個，共有充電快充加慢充的接口572個。目前還在加大力度，北京就是充電和換電相結(jié)合。分散和集中、快充和慢充想結(jié)合。這樣同步推進(jìn)。與之相配套的政策在公共領(lǐng)域建設(shè)充電樁運(yùn)營公司，在建設(shè)工程上，北京市發(fā)改委給予30%-40%的補(bǔ)貼。
截止到現(xiàn)在為止，北京市在相關(guān)以上領(lǐng)域加上私人領(lǐng)域，一共推廣的車輛比這個數(shù)要大一些，應(yīng)該是接近了1萬輛規(guī)模。今年增長速度比較快的是在私人領(lǐng)域，近半年以來應(yīng)該說已經(jīng)增長了2300輛以上。在一些模式上也是進(jìn)行了不斷探索，比如在北京九個郊區(qū)縣已經(jīng)跑的出租車，純電動出租車有1600輛。同時在駕校我們也試著把一些電動車做為學(xué)員的教練用車，有50輛運(yùn)行。同時鼓勵和支持了一批純電動租賃車，目前跑著的有600多輛，今年下來還有2000多個指標(biāo)在申請中。
接下來的工作，我想還是針對現(xiàn)在存在的一些問題進(jìn)行解決，目前的問題我們還是認(rèn)為這個產(chǎn)品價格綜合下來還是比較高，老百姓接受也好，政策負(fù)擔(dān)也好還是比較大。再一方面我們基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)該說在現(xiàn)階段是影響著行業(yè)發(fā)展的很重要的瓶頸因素。同時消費(fèi)者在很大程度上還不太接受這個車，不太放心。有些不放心是正確的，理解，也有些是對它的誤解。從解決途徑上來講，我想持續(xù)要開展技術(shù)上的不斷創(chuàng)新，商業(yè)模式上不斷創(chuàng)新和政策上不斷細(xì)化和創(chuàng)新。通過這樣一些手段把政府和市場、企業(yè)合起來，形成合力，讓我們的示范運(yùn)營效果更突出，減排效果更明顯，運(yùn)營模式更成熟，產(chǎn)品性價比更高。主要在以下幾個方面：
一個方面在公交車上全面實(shí)行電動化，這個電動化有到2017年2.1萬輛的考慮。公交車排放很高，是一般私家車的18倍。在出租行業(yè)從兩個方面角度來講，一個方面來講，對于原來已經(jīng)在郊區(qū)跑的試驗(yàn)上比較成功的郊區(qū)出租車，仍然采用電動化的擴(kuò)展，還有一個在城市增加室內(nèi)的出租車電動化，對于鼓勵老的傳統(tǒng)的出租車采用電動化，當(dāng)然這需要一個過程，這個過程充電是很大的問題，另外在模式上和補(bǔ)貼政策上也會進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，因?yàn)樗吘估m(xù)航里程相對低。影響司機(jī)的運(yùn)行效率。從這個角度上講的話，必須細(xì)化相關(guān)的政策。積極開展分時租賃，通過這種分時租賃網(wǎng)絡(luò)布局，讓使用車的人能夠用純電動的方式代替出行，這里面的將布局在交通樞紐、商區(qū)、社區(qū)等等，人群流動量比較大的區(qū)域內(nèi)。同時在末端物流方面，包括郵政，包括電商末端物流等等這些方面，推行電動化，因?yàn)檫@樣一種需求和營銷方式對這種車的需求應(yīng)該說越來越大。與此同時也關(guān)注和配合政府公共用車的改革和政府本身用車的改革，對他們以買賣的方式和租賃的方式提供服務(wù)。2014年到2017年北京市發(fā)展總目標(biāo)17萬輛，這個布局是2366，從2014到2017年，是這樣一個計(jì)劃。同時也要看到傳統(tǒng)的汽車的用戶現(xiàn)在正在積極研究，在他們更新?lián)Q代的車過程當(dāng)中，能不能用一種鼓勵導(dǎo)向措施讓他們選擇新能源汽車。在公共設(shè)施建立方面兩個方面來考慮，一個方面原來今年計(jì)劃建立1000個快充樁，布局在室內(nèi)，那么能讓老百姓很方便使用充電樁，到2017年希望能建到10000個充電樁，布局到方方面面，包括郊區(qū)縣，包括高速公路，同時我們跟天津和河北實(shí)現(xiàn)了這樣一個布局，充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)構(gòu)想，先啟動在高速公路服務(wù)區(qū)。同時為了方便用戶，會在手機(jī)端APP,讓它們實(shí)現(xiàn)查找、導(dǎo)航。包括了解充電的設(shè)施布局和狀態(tài)。方便與它們進(jìn)行充電。
直接體會，我國應(yīng)該是新能源汽車由示范期已經(jīng)逐漸地在步入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)入期。在這個時期內(nèi)科學(xué)評價新能源汽車技術(shù)成熟度與市場規(guī)模，進(jìn)行商業(yè)模式及細(xì)分市場探索還在不斷持續(xù)中。合理匹配用戶普及度以及基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局，設(shè)計(jì)多方共贏的利益機(jī)制，適度超前的建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。這些問題擺在我們面前，有些看到苗頭再解決，有些可能在探索中不斷的深化。嚴(yán)格把握產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，逐步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，減少新能源汽車與傳統(tǒng)汽車的差價應(yīng)該說是我們的一個目標(biāo)。其實(shí)通過實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，我們實(shí)現(xiàn)的夢想就是讓老百姓選車的時候，優(yōu)先來選擇環(huán)境更好、污染更小的新能源汽車。
另外一個是平衡市場主導(dǎo)與政府激勵之間的關(guān)系，一方面需要政府需要制定合適的鼓勵政策，形成政策及社會的合理，從而調(diào)動企業(yè)的積極性。把市場的力量和動力釋放出來。來帶動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時也要研究政策的適度，為什么呢?因?yàn)檎呷绻^渡讓企業(yè)所過分依賴情況下可能會制約產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展，所以政策的適度。
但是政策的深化是必須的，為什么?比如說我們國家，包括國務(wù)院政策是方向性的，方向政策落地的過程中可能就要研究一些，把它的政策如何在本地進(jìn)行細(xì)化和實(shí)施的一些手段，這些工作呢，擺到你面前，應(yīng)該還要走很長的路，比如說充電設(shè)施，比如說補(bǔ)助方法，比如說商業(yè)模式，應(yīng)該說都擺在面前，讓我們面對這些工作，繼續(xù)開展研究工作。最后想說，希望各地之間吧，相互之間建立良好的關(guān)系，共同推進(jìn)這個事業(yè)的發(fā)展，我們之間的合作空間遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于所謂的競爭。謝謝大家!
