今后，廣西壯族自治區(qū)內(nèi)國(guó)有投資工程將實(shí)施預(yù)選承包商制度，并采取合理定價(jià)評(píng)審隨機(jī)抽取定標(biāo)法確定中標(biāo)人。近日，廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相繼出臺(tái)《廣西壯族自治區(qū)國(guó)有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程預(yù)選承包商管理暫行規(guī)定》、《廣西壯族自治區(qū)國(guó)有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程合理定價(jià)評(píng)審隨機(jī)抽取定標(biāo)實(shí)施暫行辦法》和《廣西壯族自治區(qū)國(guó)有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程發(fā)包承包活動(dòng)。
《預(yù)選承包商管理暫行規(guī)定》規(guī)范了該區(qū)國(guó)有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程預(yù)選承包商名錄的編制和管理。根據(jù)該規(guī)定，符合一定條件的企業(yè)和機(jī)構(gòu)通過(guò)國(guó)有投資工程預(yù)選承包商資格評(píng)審委員會(huì)審定，列入工程所在地設(shè)區(qū)市級(jí)預(yù)選承包商名錄內(nèi)，投標(biāo)人或承包人應(yīng)當(dāng)是預(yù)選承包商名錄中的機(jī)構(gòu)或企業(yè)；實(shí)施工程分包的，總承包單位應(yīng)從預(yù)選承包商名錄中選擇分包單位。
《招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理暫行辦法》對(duì)國(guó)有投資工程實(shí)施預(yù)選承包商制度及如何確定中標(biāo)人進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，并要求招標(biāo)人不得將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)，建設(shè)單位不具備自行辦理招標(biāo)事宜條件的，應(yīng)當(dāng)在預(yù)選承包商名錄內(nèi)確定具有相應(yīng)資質(zhì)的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其代理招標(biāo)事宜。
《合理定價(jià)評(píng)審隨機(jī)抽取定標(biāo)實(shí)施暫行辦法》規(guī)定，廣西壯族自治區(qū)范圍內(nèi)符合一定條件的國(guó)有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程發(fā)包采用該辦法確定中標(biāo)人。合理定價(jià)評(píng)審隨機(jī)抽取定標(biāo)法是指招標(biāo)人將工程合理價(jià)予以公布，列入預(yù)選承包商名錄內(nèi)的投標(biāo)人響應(yīng)并按規(guī)定要求參加投標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行符合性評(píng)審后，招標(biāo)人在通過(guò)符合性評(píng)審的投標(biāo)人中采用隨機(jī)抽取方式確定中標(biāo)人，并將工程合理價(jià)作為中標(biāo)價(jià)格的評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法。
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳出臺(tái)的“一規(guī)定兩辦法”旨在全面規(guī)范該區(qū)國(guó)有投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)，確保招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)公開、公平、公正，提高國(guó)有投資效益。該廳明確規(guī)定：對(duì)招標(biāo)中有關(guān)投標(biāo)人資格的要求等相關(guān)信息應(yīng)在招標(biāo)公告中明確。招標(biāo)人不得以帶資、墊資等不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人提出與招標(biāo)工程實(shí)際不對(duì)等的高于項(xiàng)目資質(zhì)等級(jí)要求和影響公平競(jìng)爭(zhēng)的其他條件。取消資格預(yù)審，實(shí)行開標(biāo)時(shí)對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)資格進(jìn)行審查。招標(biāo)人不得直接指定工程分包單位或材料設(shè)備供應(yīng)單位。施工招標(biāo)推行工程總承包，專業(yè)工程需單獨(dú)發(fā)包的，須向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。該區(qū)內(nèi)國(guó)有投資工程不設(shè)暫定價(jià)項(xiàng)目。同時(shí)，國(guó)有投資工程實(shí)行差額履約擔(dān)保制度。履約擔(dān)?？刹捎帽ＷC金或保函形式，擔(dān)保金額不得低于中標(biāo)價(jià)與招標(biāo)控制價(jià)的差額，且不得低于中標(biāo)價(jià)的5%。履約擔(dān)保實(shí)行雙向履約擔(dān)保制度。
