近日，昆明市交通運(yùn)輸局舉行了《昆明市道路非定線旅游客運(yùn)運(yùn)力投放管理辦法（修訂征求意見稿）》（以下簡稱意見稿）聽證會。意見稿要求，道路非定線旅游客運(yùn)運(yùn)力通過招標(biāo)投標(biāo)方式配置，要求投標(biāo)人具備旅游客運(yùn)車輛數(shù)不得低于20輛，三年內(nèi)無重大事故記錄等條件，以引導(dǎo)道路旅游客運(yùn)經(jīng)營者實行規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。

　　經(jīng)營期限內(nèi)不得擅停服務(wù)

　　旅游客運(yùn)按照營運(yùn)方式分為定線旅游客運(yùn)和非定線旅游客運(yùn)。意見稿指出，道路非定線旅游客運(yùn)運(yùn)力通過招標(biāo)投標(biāo)方式配置。投標(biāo)人的道路非定線旅游客運(yùn)車輛數(shù)不得低于20輛，且總客座數(shù)（不含駕駛員、導(dǎo)游座）不得低于500座；同時要求投標(biāo)人最近一次質(zhì)量信譽(yù)考核等級應(yīng)達(dá)到AA級以上，且三年內(nèi)無重大以上或者6個月內(nèi)發(fā)生兩起較大以上責(zé)任事故記錄，無重大安全隱患，未在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要求的限期整改期限內(nèi)。也要求投標(biāo)人擬投入的車輛類型等級應(yīng)為《營運(yùn)客車類型劃分及等級評定》規(guī)定的高一級以上。在經(jīng)營期限內(nèi)，道路旅游客運(yùn)經(jīng)營者不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租經(jīng)營權(quán)，不得擅自暫停、終止服務(wù)。

　　優(yōu)秀企業(yè)可申請額外運(yùn)力配置

　　當(dāng)申請道路非定線旅游客運(yùn)運(yùn)力的道路旅游客運(yùn)經(jīng)營者不足3家時，在提出申請的道路旅游客運(yùn)經(jīng)營者最近一次質(zhì)量信譽(yù)考核等級相同時，按照企業(yè)規(guī)模情況進(jìn)行配置；信譽(yù)考核等級不同時，新增運(yùn)力總客座數(shù)的20%直接配置給質(zhì)量信譽(yù)考核等級高的企業(yè)，其余80%的運(yùn)力按照企業(yè)規(guī)模進(jìn)行配置。

　　征求意見稿的聽證實施目的在于使昆明的道路非定線旅游客運(yùn)運(yùn)力投放遵循資源優(yōu)化整合、提高服務(wù)水平原則，引導(dǎo)道路旅游客運(yùn)經(jīng)營者實行規(guī)模化、集約化經(jīng)營。

　　在聽證會上，昆明市人大環(huán)城委主任，人大代表汪天祥提出，在對客運(yùn)運(yùn)力投放的過程，以及招投標(biāo)的相關(guān)企業(yè)都應(yīng)進(jìn)行公示，以加大非定線旅游客運(yùn)運(yùn)力投放的透明度。在加大管理客運(yùn)運(yùn)力投放的同時，也應(yīng)當(dāng)加大力度打擊非法營運(yùn)，維護(hù)合法客運(yùn)經(jīng)營者的權(quán)益。

　　意見稿規(guī)定，對一些優(yōu)秀的企業(yè)還可向市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請額外運(yùn)力配置。比如本市行政區(qū)域內(nèi)積極推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有被列入省或昆明市重點（重大）旅游類項目，通過收購、整合方式取得道路旅游客運(yùn)經(jīng)營許可的經(jīng)營者等。經(jīng)配置后，在經(jīng)營期限內(nèi)，道路旅游客運(yùn)經(jīng)營者不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租經(jīng)營權(quán)，不得擅自暫停、終止服務(wù)。

　　申請額外運(yùn)力配置的，除了車輛數(shù)不得低于20輛，且總客座數(shù)（不含駕駛員、導(dǎo)游座）不得低于500座；還應(yīng)當(dāng)同時滿足申請額外運(yùn)力配置的道路旅游客運(yùn)經(jīng)營者在整合后的道路旅游客運(yùn)企業(yè)內(nèi)所占股份比例不得低于51%； 申請額外運(yùn)力配置的道路旅游客運(yùn)經(jīng)營者不在交通事故責(zé)任追究期限內(nèi)。