12月20日，江蘇省物價(jià)局召開新聞發(fā)布會通報(bào)了9起違法案件。其中，南京市衛(wèi)計(jì)委因在藥品集中招標(biāo)采購過程中，擅自以捐贈名義向藥品企業(yè)收費(fèi)而被曝光。

1重點(diǎn)檢查“紅頂中介”

據(jù)江蘇省物價(jià)局檢查分局局長周高介紹，近年來，江蘇組織開展了6次涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查，實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁26.61億元。今年8月到11月的涉企收費(fèi)檢查中，重點(diǎn)檢查了衛(wèi)計(jì)委、交通運(yùn)輸、旅游、金融等20個部門和行業(yè)，到11月底，已查實(shí)147家單位存在價(jià)格違法行為，實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁2145萬元，其中退還企業(yè)1701萬元，上繳財(cái)政444萬元。

物價(jià)部門在檢查中發(fā)現(xiàn)，如今依然存在自立項(xiàng)目收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、以“紅頂中介”身份強(qiáng)制收費(fèi)等現(xiàn)象。

在省物價(jià)局曝光的9起案例中，一起是涉及到南京市衛(wèi)計(jì)委的，該部門在藥品集中招標(biāo)采購過程中，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自以捐贈的名義向藥品企業(yè)收取“資金占用補(bǔ)償和規(guī)模優(yōu)惠收益”款。“按照規(guī)定，行政事業(yè)性收費(fèi)的審批管理權(quán)限是在國家和省兩級，南京市衛(wèi)計(jì)委依據(jù)南京市政府出臺的一個紀(jì)要向藥品企業(yè)收取費(fèi)用，這是不符合國家和省有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)的規(guī)定的。”省物價(jià)局檢查分局副局長吳橋說，費(fèi)用基本上是按照采購金額的1%-5%收取，數(shù)量還是比較大的。“雖然這部分錢收取后進(jìn)財(cái)政，也是用于醫(yī)療事業(yè)，但他們沒有經(jīng)國家和省兩級審批，所以收費(fèi)行為是違法的。”對于這起案件的處理，吳橋表示，將依據(jù)規(guī)定責(zé)令其整改，退還收取的價(jià)款。

據(jù)悉，2017年，省物價(jià)局將重點(diǎn)對“紅頂中介”(主要是指一些依附于行政審批權(quán)力來收取費(fèi)用的中介)、商業(yè)銀行、電子政務(wù)平臺、進(jìn)出口環(huán)節(jié)等開展涉企收費(fèi)檢查，嚴(yán)厲打擊各類亂收費(fèi)行為。

2涉企“雙降”

發(fā)布會上，省物價(jià)局收費(fèi)管理處處長劉璐介紹，近8年來，江蘇連續(xù)開展6次綜合性的收費(fèi)清理，全省行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目由2008年374項(xiàng)，減少至2015年136項(xiàng)，降幅達(dá)64%;省級政府定價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目從2014年150項(xiàng)，減少至2015年56項(xiàng);降幅達(dá)63%;全省行政事業(yè)性收費(fèi)總額占財(cái)政收入比由2008年26%下降至2014年9.5%。

從涉企行政事業(yè)性收費(fèi)的情況看，近年來呈“雙降”態(tài)勢。報(bào)告顯示，2014年、2015年江蘇連續(xù)兩年企業(yè)負(fù)擔(dān)指數(shù)為全國最低。

此外，一些主要面向企業(yè)收費(fèi)的部門，近年來也努力給企業(yè)減負(fù)，如質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門本月發(fā)布的《江蘇省計(jì)量檢定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(2016年版)》，在2005年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上降低了20%，僅此項(xiàng)預(yù)計(jì)年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1.2億元。在進(jìn)出口環(huán)節(jié)，江蘇省進(jìn)出口環(huán)節(jié)政府制定的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)已實(shí)現(xiàn)“零項(xiàng)目”。12月1日，取消的防雷裝置設(shè)計(jì)技術(shù)評價(jià)收費(fèi)等5項(xiàng)中介服務(wù)收費(fèi)，預(yù)計(jì)年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)2.8億元。