云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)云南省2014—2015年度政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)事宜的通知

省直各委、辦、廳、局，各人民團(tuán)體，各事業(yè)單位，各州、市財(cái)政局，鎮(zhèn)雄縣、宣威市、騰沖縣財(cái)政局：

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中央單位2013-2014年政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定，結(jié)合省人民政府關(guān)于加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)支出監(jiān)管、嚴(yán)格控制行政成本等要求，我們制定了《云南省2014—2015年度政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》，經(jīng)省人民政府授權(quán)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　一、云南省2014—2015年度政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬┱胁少?gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目（A類）

　　1.A類項(xiàng)目必須委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)。

　　2.列入財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委制定的節(jié)能產(chǎn)品目錄清單中的節(jié)能產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制采購(gòu)，應(yīng)當(dāng)委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中采購(gòu)。

　?。ǘ┎块T集中采購(gòu)項(xiàng)目（B類）

　　B類項(xiàng)目是指部門或系統(tǒng)有特殊要求的項(xiàng)目，可以委托有財(cái)政部門認(rèn)定資格的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)，也可以委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)。

　　（三）采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)

　　1.集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)。

　　單項(xiàng)或批量金額在10萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）以上，應(yīng)當(dāng)納入集中采購(gòu)范圍；單項(xiàng)或批量金額在10萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，經(jīng)政府采購(gòu)監(jiān)管部門批準(zhǔn)可以實(shí)行自行采購(gòu)（協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)除外），采購(gòu)人不得通過(guò)自行采購(gòu)規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)。

　　2.公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。

　?。?）公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為：貨物和服務(wù)類100萬(wàn)元、工程類200萬(wàn)元。達(dá)到數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)及以上的采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)采取公開(kāi)招標(biāo)方式組織采購(gòu)；公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額以下的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源、詢價(jià)等采購(gòu)方式組織采購(gòu)。

　?。?）協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)是公開(kāi)招標(biāo)的形式之一，實(shí)施日常采購(gòu)時(shí)，限額標(biāo)準(zhǔn)按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　?。ㄋ模└髦荩ㄊ校⒖h（市、區(qū)）可根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，在本目錄的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)作適當(dāng)調(diào)整，但不得對(duì)采購(gòu)目錄項(xiàng)目進(jìn)行刪減，調(diào)整情況需抄送云南省人民政府辦公廳、云南省財(cái)政廳。

　　二、相關(guān)事宜

　?。ㄒ唬┕珓?wù)用車采購(gòu)應(yīng)當(dāng)選用國(guó)產(chǎn)汽車，優(yōu)先選用新能源汽車。

　?。ǘ┕珓?wù)用車、辦公設(shè)備、辦公家具等采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，合理確定采購(gòu)需求，不得超標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)，不得超出辦公需要采購(gòu)。

　　列入政府集中采購(gòu)目錄范圍、金額在公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的通用貨物和服務(wù)項(xiàng)目，可以實(shí)行協(xié)議供貨采購(gòu)和定點(diǎn)服務(wù)采購(gòu)。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式，集中確定協(xié)議供貨和定點(diǎn)服務(wù)采購(gòu)的供應(yīng)商，明確中標(biāo)產(chǎn)品和服務(wù)條件，并以協(xié)議書的形式固定。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在協(xié)議供貨和定點(diǎn)服務(wù)中標(biāo)范圍內(nèi)，選擇中標(biāo)供應(yīng)商及中標(biāo)產(chǎn)品或服務(wù)。

　?。ㄈ┎少?gòu)人應(yīng)當(dāng)在年初制定向小型微型企業(yè)預(yù)留份額的計(jì)劃，執(zhí)行對(duì)小型微型企業(yè)的政策支持，并在年末將向小型微型企業(yè)預(yù)留份額情況統(tǒng)計(jì)后送同級(jí)財(cái)政部門。

　?。ㄋ模┱少?gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)，凡國(guó)內(nèi)產(chǎn)品能夠滿足需求的都要采購(gòu)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品采購(gòu)實(shí)行審核制度。

　?。ㄎ澹┱少?gòu)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易的要求

　　1.凡達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)及以上的政府采購(gòu)項(xiàng)目（包括進(jìn)口產(chǎn)品的政府采購(gòu)），均應(yīng)進(jìn)入公共資源交易中心集中交易。

　　2.各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法履行《政府采購(gòu)法》等法律法規(guī)賦予的法定職責(zé)，其他任何部門不得代替其履行政府采購(gòu)監(jiān)管職責(zé)。

　　3.各級(jí)政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和其他采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法獨(dú)立履行《政府采購(gòu)法》等法律法規(guī)賦予的法定職責(zé)，其他任何部門不得代替履行政府集中采購(gòu)和部門集中采購(gòu)職責(zé)。

　?。┨厥獠少?gòu)

　　1.對(duì)因嚴(yán)重自然災(zāi)害、其他不可抗力事件所實(shí)施的緊急采購(gòu)，經(jīng)上級(jí)人民政府或同級(jí)人民政府認(rèn)定的；或涉及國(guó)家安全和秘密的采購(gòu)，經(jīng)保密部門認(rèn)定的，不納入政府采購(gòu)。

　　2.中央各部委統(tǒng)一招標(biāo)確定的采購(gòu)項(xiàng)目和中央各部委直撥資金的采購(gòu)項(xiàng)目，按相關(guān)文件規(guī)定辦理。中央駐滇單位使用中央財(cái)政性資金的政府采購(gòu)項(xiàng)目，在中央主管部門書面同意屬地政府采購(gòu)后，可按云南省政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　3.省以下垂直管理單位和省駐州、市的預(yù)算單位，原則上應(yīng)納入省級(jí)主管部門管理，也可以從節(jié)約成本、辦理便捷的實(shí)際出發(fā)，納入屬地管理。

　　云南省財(cái)政廳

　　2014年4月8日