“這就是一場騙局，榮盛公司一步步迫使我們鉆進(jìn)他們預(yù)設(shè)好的‘陷阱’，導(dǎo)致我們現(xiàn)在血本無歸，外債累累。”65歲的勾鳳山手持厚厚的舉報材料向《中國經(jīng)營報》記者苦訴道。

 

        勾鳳山系唐山湖畔酈舍小區(qū)施工方之一的秦皇島二建項目負(fù)責(zé)人，與其有著同樣遭遇的還有來自江蘇、湖北、北京等8家建筑企業(yè)。上述項目位于河北省唐山市豐南區(qū)，由上市房企榮盛房地產(chǎn)發(fā)展股份有限公司（以下簡稱“榮盛發(fā)展”）（002146.SZ）開發(fā)建設(shè)。

 

        2010年3月，榮盛發(fā)展全資成立唐山榮盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱“唐山榮盛”），由該公司具體負(fù)責(zé)湖畔酈舍項目的實施。然而，在湖畔酈舍的建設(shè)過程中，一系列行為導(dǎo)致開發(fā)商與施工方之間的裂隙加深，進(jìn)而引發(fā)多家施工企業(yè)的集體“控訴”。

 

        據(jù)施工方介紹和有關(guān)會議紀(jì)要內(nèi)容，2010年7月19日，開發(fā)商與施工方在未進(jìn)行公開招投標(biāo)之前，事先串通，采取“先定后招”的方式確定中標(biāo)企業(yè)，之后在招投標(biāo)有形市場進(jìn)行“圍標(biāo)、陪標(biāo)”，并據(jù)此簽訂“陰陽合同”以逃避稅費。

 

        另據(jù)多名施工企業(yè)負(fù)責(zé)人反映，2010年至2012年之間，唐山榮盛通過施工企業(yè)不斷向榮盛發(fā)展“輸血”，僅六家施工企業(yè)就為唐山榮盛“轉(zhuǎn)賬”高達(dá)5億多元。

 

        據(jù)知情人透露，上述“模式”并非榮盛發(fā)展在唐山一地獨有，廣東湛江、江蘇南京、遼寧盤錦、山東臨沂、河北滄州、邯鄲、廊坊等地均不同程度地采用了上述模式。

 

        涉嫌串標(biāo)圍標(biāo)

 

       榮盛發(fā)展成立于1996年，注冊資金18.6368億元。2007年8月8日，登陸深圳證券交易所，成為河北省首家通過IPO上市的房地產(chǎn)企業(yè)。

 

       2010年，榮盛發(fā)展進(jìn)軍河北省唐山市，拿下豐南鎮(zhèn)五至八街城中村拆遷改造項目，其中，湖畔酈舍小區(qū)為其重點打造的精品住宅項目之一。該項目位于唐山市豐南區(qū)友誼大街和青年路交叉口，一期總占地848畝，總建筑面積約140萬平方米。2010年8月份開始動工建設(shè)，2012年年底竣工。

 

        2010年7月19日，唐山榮盛在唐山市豐南區(qū)招待所3樓會議室召集湖畔酈舍項目一期工程定標(biāo)大會，參會人員有尚中衛(wèi)、岳鳳平、張新輝等人，均為唐山榮盛公司相關(guān)人員，其中尚中衛(wèi)為唐山榮盛法人代表。據(jù)參會的施工企業(yè)負(fù)責(zé)人回憶稱：“當(dāng)時唐山榮盛在未進(jìn)行正式招標(biāo)之前，先行召開定標(biāo)會，參與的企業(yè)有20多家，在定標(biāo)會現(xiàn)場，唐山榮盛不斷地壓價，一輪輪淘汰報價高的，后來各單位的報價已經(jīng)接近成本價，有的甚至低于成本價；他們（唐山榮盛）說，大伙不要擔(dān)心，后期通過合同變更、增項等方式，每平方米肯定讓你們賺到50元到80元。”

 

        榮盛發(fā)展董秘陳金海在接受本報記者采訪時表示：“對于施工方所反映的先定標(biāo)后招標(biāo)問題，我們調(diào)查落實后，實際上是前期發(fā)招標(biāo)信息，進(jìn)行工程相關(guān)情況介紹。”

 

        但記者獲悉的一份蓋有唐山榮盛公司印章的《定標(biāo)會議紀(jì)要》顯示，會議完成了定標(biāo)結(jié)果的通報，最終確定江蘇登達(dá)、武漢振發(fā)、杭州天和、華宸建設(shè)、豐潤建安（后變更為秦皇島二建）、北京宏富、武漢三星、浙江鴻翔、北京藍(lán)天、中外建華城等十家中標(biāo)施工單位，該《紀(jì)要》形成的時間為2010年7月19日。一位參與此次定標(biāo)會的施工企業(yè)負(fù)責(zé)人向本報記者證實：“在唐山榮盛主導(dǎo)操縱下，湖畔酈舍一期13個標(biāo)段已經(jīng)明確確定了十家施工企業(yè)，并對2010年7月29日在唐山市豐南區(qū)住建局進(jìn)行的公開招標(biāo)作了分工，由哪家中標(biāo)哪個標(biāo)段，哪家陪標(biāo)，都做了詳細(xì)的安排。最終造成前后兩次中標(biāo)結(jié)果完全一致。”

 

        由此，湖畔酈舍一期約140萬平方米的工程施工方被確定。

 

       北京佳法律師事務(wù)所蘭志學(xué)律師分析認(rèn)為：“事實上，公開招標(biāo)已經(jīng)淪為走過場，這種事先通氣串標(biāo)，進(jìn)而圍標(biāo)的行為是國家明令禁止的，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，操控招投標(biāo)而中標(biāo)的應(yīng)認(rèn)定為無效，據(jù)此簽訂的合同也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無效。”

 

       熟悉當(dāng)?shù)亟ㄖ袌龅娜耸空J(rèn)為，在建筑市場一直都是 “狼多肉少”的現(xiàn)狀，這么大的工程，各施工企業(yè)都想拿到手，加上當(dāng)時建筑市場的混亂狀況，低于成本報價先搶到施工資格后再通過變更以及增項等方式獲取利潤的現(xiàn)象比較普遍。

 

       “定標(biāo)會后，唐山榮盛開始督促我們盡快進(jìn)場，我們九家施工企業(yè)2010年8月初先后進(jìn)場開工，而進(jìn)場之時，合同還未正式簽訂，我是8月6日進(jìn)場，8月31日簽的正式施工合同，而中標(biāo)通知書的下發(fā)日期為9月3日。”秦皇島二建勾鳳山對記者表示。

 

       “陰陽合同”

 

       多名施工企業(yè)負(fù)責(zé)人向本報記者證實上述人員的說法，“即使是后來8月底簽訂的合同，也是‘陰陽合同’，向有關(guān)部門備案的是一種，而實際執(zhí)行的是另外一種，備案合同總額低于實際執(zhí)行合同總額，當(dāng)時唐山榮盛給出的說法是為規(guī)避相關(guān)稅費，所以將備案合同總額調(diào)低。”

 

       上述施工企業(yè)負(fù)責(zé)人向記者出示了多份備案合同與實際執(zhí)行的《協(xié)議書》，記者發(fā)現(xiàn)，多份備案合同總額低于實際執(zhí)行的《協(xié)議書》總額數(shù)千萬元不等。

 

       對此，榮盛發(fā)展有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“根本不存在‘陰陽合同’一說，后合同屬于‘補充協(xié)議’性質(zhì)，主要是對備案合同主要條款進(jìn)行細(xì)化，整體內(nèi)容上無實質(zhì)性差別。”

 

       “即使是按照實際執(zhí)行的合同價款，與正常的市場價差距也很大。”秦皇島二建勾鳳山表示。唐山榮盛與施工企業(yè)簽訂的多份合同顯示，單方造價從1200多元/平方米到1400元/平方米之間。“與合理市場價每平方米相差400多元，同期其他項目的施工方拿到的單方造價已達(dá)到1900多元/平方米，合同價連成本都不夠，干的越多就虧的越多，現(xiàn)在我欠材料款高達(dá)8000多萬元，已經(jīng)無力周轉(zhuǎn)。”一施工企業(yè)負(fù)責(zé)人表示。2014年7月16日，秦皇島二建委托唐山工程造價司法鑒定中心對湖畔酈舍一期4-2號住宅樓進(jìn)行工程造價鑒定，依據(jù)河北省2008年《全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額》等相關(guān)規(guī)范性文件，2014年8月7日，該中心出具鑒定意見顯示，該棟住宅樓單方造價為1816元/平方米。

 

        低于成本價，為何這么多企業(yè)仍然要參與施工呢？記者多次追問施工企業(yè)。施工企業(yè)給出的理由是“當(dāng)時聽信了唐山榮盛的承諾”。

 

       “這是榮盛發(fā)展慣用的手法，在全國其他地方，基本上采取先定標(biāo)、后招標(biāo)，壓低單方造價，并承諾簽訂合同后通過變更等方式給予施工企業(yè)補償，但實際實施的時候并非如此。在廊坊、滄州、邯鄲、湛江、南京、盤錦、臨沂等地均是采用此種模式。”知情人士向本報記者透露，“施工企業(yè)為承攬工程而低價中標(biāo)已是行業(yè)潛規(guī)則，在合同實施期間，通過變更、增項等手段以期獲得利潤，如果開發(fā)商打破潛規(guī)則，當(dāng)初的承諾不予兌現(xiàn)，最終導(dǎo)致施工企業(yè)難以為繼，拖欠材料款、農(nóng)民工工資等現(xiàn)象頻發(fā)，廊坊112名農(nóng)民工討薪案實際上就是典型的例子。”

 

       據(jù)媒體報道，榮盛發(fā)展因“112名農(nóng)民工討薪案”執(zhí)行不力被最高人民法院于2014年8月12日、13日兩次掛到黑名單上。

 

       “采取‘固定總價’的方式進(jìn)行工程發(fā)包，符合國家相關(guān)規(guī)定，既然雙方已經(jīng)簽訂合同，就應(yīng)該認(rèn)真執(zhí)行。”榮盛發(fā)展有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，“實際上公司后期已經(jīng)做了讓步，對外墻材料以及地磚等給予了高價確認(rèn)，但施工企業(yè)還是不滿足，其實他們就是想多要錢。”

 

       “借道”輸血

 

       榮盛發(fā)展與施工企業(yè)的“糾葛”還不止于此，多名施工企業(yè)負(fù)責(zé)人爆料稱：“榮盛發(fā)展多次通過我們走賬，將唐山榮盛巨額資金轉(zhuǎn)移至其母公司，以解決其發(fā)展過程中的資金緊張問題。”

 

       多年來，榮盛發(fā)展一直走的是“高周轉(zhuǎn)、高杠桿”的迅速擴(kuò)張之路。“這需要大量的資金做后盾，以榮盛發(fā)展這些年的表現(xiàn)來看，資金一直是其持續(xù)發(fā)展的羈絆。”業(yè)內(nèi)人士分析道。

 

       資料顯示，2012年，榮盛發(fā)展共拿地26宗，新增建筑面積相較2011年增長了182%，購地金額約63億元，比2011年增長了243%。榮盛房地產(chǎn)發(fā)展股份有限公司發(fā)布業(yè)績預(yù)告，顯示2012年其總資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)到76.62%。

  

       “缺血”的榮盛發(fā)展將目光轉(zhuǎn)向剛剛拿地并獲得銀行貸款的唐山榮盛。但囿于“非金融機(jī)構(gòu)之間不得借貸”的禁止性規(guī)定，榮盛發(fā)展打起了施工企業(yè)的“主意”。

 

       2010年至2012年間，唐山榮盛多次將巨額資金通過施工企業(yè)轉(zhuǎn)移至榮盛發(fā)展及其關(guān)聯(lián)公司。江蘇登達(dá)、武漢振發(fā)、秦皇島二建、北京宏福、武漢三星、浙江鴻翔等企業(yè)成為其“輸血”的通道，累計轉(zhuǎn)賬金額已高達(dá)5億元。

 

      “唐山榮盛利用給我們付工程款之機(jī)，多付我們工程款，然后要求將大部分款項匯至總公司或其關(guān)聯(lián)公司，只留下小部分作為工程款，為掩人耳目，每次都跟我們簽訂多方協(xié)議，實際上協(xié)議內(nèi)容都是虛假的，我們?yōu)楸M快拿到工程款，也就被動配合了。”多名施工企業(yè)負(fù)責(zé)人手持協(xié)議文本以及轉(zhuǎn)賬憑證向本報記者透露。

 

 

       針對上述行為，榮盛發(fā)展回復(fù)記者稱：“這實際上是母公司對資金的調(diào)配手段，在房地產(chǎn)企業(yè)也非常普遍。2008年時資金的確比較緊張，之后就已經(jīng)得到解決，對于企業(yè)的資金是否吃緊不能只看負(fù)債率，目前我們的負(fù)債率約80%，但剔除預(yù)收款之后負(fù)債率只有約40%左右，所以子公司與母公司的資金往來不能簡單地歸結(jié)為母公司資金吃緊。”

 

       “子公司和母公司都是獨立的法人單位，有著不同的經(jīng)濟(jì)利益，所以雙方的經(jīng)濟(jì)往來應(yīng)該賬目明晰。榮盛發(fā)展與唐山榮盛以及施工企業(yè)這種行為，應(yīng)認(rèn)定為唐山榮盛將企業(yè)資產(chǎn)或利潤違規(guī)轉(zhuǎn)移至母公司。” 北京市大嘉律師事務(wù)所律師張劍鋒表示，“這樣做的目的一是可以不需繳納將上述錢款作為利潤交給母公司時應(yīng)繳納的相關(guān)稅收。二是降低子公司的資本規(guī)模，降低了子公司實際償債能力，侵犯債權(quán)人的利益。”