節(jié)能減排是國家很早就提出的一項基本國策，并在“十一五”期間通過萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動落實到具體的企業(yè)考核上來。而在那時“低碳”這個概念在中國還鮮為人知。如今，碳交易已經(jīng)在我國搞得如火如荼，節(jié)能量交易卻還在娘胎之中?，F(xiàn)在，國家發(fā)改委打算把這“過期兒”給生下來。在節(jié)能量交易與碳交易這對兄弟即將相見之際，讓我們來細數(shù)一下這對兄弟的“前世今生”。
1、節(jié)能量交易與碳交易的簡介
碳交易是為促進全球溫室氣體減排，減少全球二氧化碳排放所采用的市場機制。碳交易基本原理是，合同的一方通過支付另一方獲得溫室氣體減排額，買方可以將購得的減排額用于減緩溫室效應從而實現(xiàn)其減排的目標。2007年全球碳交易市場價值達400億歐元。
而全世界做類似于節(jié)能量交易的國家可謂星星點點，只有英國、意大利、法國、澳大利亞等幾個國家在做。且都是在2005年前后開始實施的。雖然交易主體有所不同，但都集中在能源供應商，像供電企業(yè)、供氣企業(yè)等。政府給這些企業(yè)下達節(jié)能量任務，這些企業(yè)要么自己或者和EMC公司搞節(jié)能項目，要么去市場上買節(jié)能量，這種產(chǎn)品叫做能效證書。
2、碳交易與節(jié)能量交易的產(chǎn)品比較
對于碳交易來說，其主要產(chǎn)品一是政府給企業(yè)發(fā)放的排放許可（配額），二是基于減排項目的減排權（CCER等），在沒有限制的情況下，購買一定量的減排權可以獲得等量的排放許可的增加。
對于節(jié)能量交易來說，情況較復雜，雖然在國外的類似交易體系中就只有能效證書這一種產(chǎn)品，但對我國來說，就已經(jīng)出現(xiàn)的案例和中國節(jié)能量交易的設想，節(jié)能量交易的產(chǎn)品可能會出現(xiàn)下面幾種：
首先從我國已有的“萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動”中對企業(yè)的考核方式來看，主要是年初下達節(jié)能量目標，年末考核節(jié)能量是否達標。而節(jié)能量是一種考慮到產(chǎn)量、產(chǎn)能、能效等各種因素的相對量（如某企業(yè)今年節(jié)能量為1000噸標煤并不代表能耗總量減少了1000噸）。相對于碳交易中下發(fā)的配額，這種量對于企業(yè)來說是一種責任而非權力，是負資產(chǎn)。從我國一些地區(qū)的示范來看，節(jié)能量指標交易還是能得到政府和企業(yè)的認可的。
因為節(jié)能量是一種相對的節(jié)能，為了控制能耗總量的增長，近期國家又出臺了能耗增量的控制與考核制度，不過考核對象不是企業(yè)而是地方政府，而交易產(chǎn)品為能耗增量指標。山東已經(jīng)出現(xiàn)了這樣的交易嘗試，走在了全國節(jié)能量交易試點的前列。2013年11月，《山東省節(jié)能量交易管理暫行辦法》出臺，這是全國首個節(jié)能量交易管理辦法。該辦法明確了節(jié)能量和節(jié)能量交易內(nèi)容、交易原則、主體、方式和地點等內(nèi)容。2014年3月，省政府批準成立了山東省能源環(huán)境交易中心，該中心是山東省唯一的能源環(huán)境交易服務機構(gòu)。山東省能交中心目前已完成了159萬余元的節(jié)能量交易。根據(jù)安排，山東省將深化節(jié)能量交易制度研究，運用山東省能源環(huán)境交易中心這一平臺，擴大節(jié)能量交易試點，積極探索實踐經(jīng)驗，盡快建立完善的節(jié)能量交易機制。
3、節(jié)能量交易與碳交易的共存
因為節(jié)能量交易與碳交易有很大一部分交集的存在，所以某個地區(qū)同時搞節(jié)能量交易與碳交易就會出現(xiàn)重復計算的問題。如，某個節(jié)能項目既可以做成節(jié)能量又可以做成減排權。相當于同一個產(chǎn)品賣兩遍。當然，規(guī)則制定者可以規(guī)定其只能二選一。但是對于控排企業(yè)來說情況就比較復雜，企業(yè)同時擁有碳配額和節(jié)能指標，企業(yè)內(nèi)部搞節(jié)能項目必定導致這兩個產(chǎn)品的增值，而且這都是現(xiàn)貨，都可以直接賣，這個處理起來就比較麻煩。一個參考的做法是：讓交易主體也是二選一，即搞碳交易的企業(yè)不搞節(jié)能量交易，搞節(jié)能量交易的不搞碳交易，像國外的節(jié)能量交易主體都是能源供應商，如電網(wǎng)企業(yè)、燃氣公司，主要涉及的到能耗是居民用電和用氣。這些公司都不參與碳交易，所以就避免了重復計算，而且與碳交易形成了良好互補關系。
4、總結(jié)
我國在搞碳交易的同時嘗試做節(jié)能量交易是一個很好的做法，節(jié)能量交易相對于碳交易來說，畢竟在國內(nèi)有更好的數(shù)據(jù)基礎和制度基礎，也更容易被企業(yè)所接受，所以推廣起來想必會比碳交易快很多，對于完成2020年減排目標也能起到殊途同歸的效果。所以節(jié)能量交易一旦興起，其勢頭不說能高過碳交易，想必也能占據(jù)半壁江山，讓我們拭目以待！
1、節(jié)能量交易與碳交易的簡介
碳交易是為促進全球溫室氣體減排，減少全球二氧化碳排放所采用的市場機制。碳交易基本原理是，合同的一方通過支付另一方獲得溫室氣體減排額，買方可以將購得的減排額用于減緩溫室效應從而實現(xiàn)其減排的目標。2007年全球碳交易市場價值達400億歐元。
而全世界做類似于節(jié)能量交易的國家可謂星星點點，只有英國、意大利、法國、澳大利亞等幾個國家在做。且都是在2005年前后開始實施的。雖然交易主體有所不同，但都集中在能源供應商，像供電企業(yè)、供氣企業(yè)等。政府給這些企業(yè)下達節(jié)能量任務，這些企業(yè)要么自己或者和EMC公司搞節(jié)能項目，要么去市場上買節(jié)能量，這種產(chǎn)品叫做能效證書。
2、碳交易與節(jié)能量交易的產(chǎn)品比較
對于碳交易來說，其主要產(chǎn)品一是政府給企業(yè)發(fā)放的排放許可（配額），二是基于減排項目的減排權（CCER等），在沒有限制的情況下，購買一定量的減排權可以獲得等量的排放許可的增加。
對于節(jié)能量交易來說，情況較復雜，雖然在國外的類似交易體系中就只有能效證書這一種產(chǎn)品，但對我國來說，就已經(jīng)出現(xiàn)的案例和中國節(jié)能量交易的設想，節(jié)能量交易的產(chǎn)品可能會出現(xiàn)下面幾種：
首先從我國已有的“萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動”中對企業(yè)的考核方式來看，主要是年初下達節(jié)能量目標，年末考核節(jié)能量是否達標。而節(jié)能量是一種考慮到產(chǎn)量、產(chǎn)能、能效等各種因素的相對量（如某企業(yè)今年節(jié)能量為1000噸標煤并不代表能耗總量減少了1000噸）。相對于碳交易中下發(fā)的配額，這種量對于企業(yè)來說是一種責任而非權力，是負資產(chǎn)。從我國一些地區(qū)的示范來看，節(jié)能量指標交易還是能得到政府和企業(yè)的認可的。
因為節(jié)能量是一種相對的節(jié)能，為了控制能耗總量的增長，近期國家又出臺了能耗增量的控制與考核制度，不過考核對象不是企業(yè)而是地方政府，而交易產(chǎn)品為能耗增量指標。山東已經(jīng)出現(xiàn)了這樣的交易嘗試，走在了全國節(jié)能量交易試點的前列。2013年11月，《山東省節(jié)能量交易管理暫行辦法》出臺，這是全國首個節(jié)能量交易管理辦法。該辦法明確了節(jié)能量和節(jié)能量交易內(nèi)容、交易原則、主體、方式和地點等內(nèi)容。2014年3月，省政府批準成立了山東省能源環(huán)境交易中心，該中心是山東省唯一的能源環(huán)境交易服務機構(gòu)。山東省能交中心目前已完成了159萬余元的節(jié)能量交易。根據(jù)安排，山東省將深化節(jié)能量交易制度研究，運用山東省能源環(huán)境交易中心這一平臺，擴大節(jié)能量交易試點，積極探索實踐經(jīng)驗，盡快建立完善的節(jié)能量交易機制。
3、節(jié)能量交易與碳交易的共存
因為節(jié)能量交易與碳交易有很大一部分交集的存在，所以某個地區(qū)同時搞節(jié)能量交易與碳交易就會出現(xiàn)重復計算的問題。如，某個節(jié)能項目既可以做成節(jié)能量又可以做成減排權。相當于同一個產(chǎn)品賣兩遍。當然，規(guī)則制定者可以規(guī)定其只能二選一。但是對于控排企業(yè)來說情況就比較復雜，企業(yè)同時擁有碳配額和節(jié)能指標，企業(yè)內(nèi)部搞節(jié)能項目必定導致這兩個產(chǎn)品的增值，而且這都是現(xiàn)貨，都可以直接賣，這個處理起來就比較麻煩。一個參考的做法是：讓交易主體也是二選一，即搞碳交易的企業(yè)不搞節(jié)能量交易，搞節(jié)能量交易的不搞碳交易，像國外的節(jié)能量交易主體都是能源供應商，如電網(wǎng)企業(yè)、燃氣公司，主要涉及的到能耗是居民用電和用氣。這些公司都不參與碳交易，所以就避免了重復計算，而且與碳交易形成了良好互補關系。
4、總結(jié)
我國在搞碳交易的同時嘗試做節(jié)能量交易是一個很好的做法，節(jié)能量交易相對于碳交易來說，畢竟在國內(nèi)有更好的數(shù)據(jù)基礎和制度基礎，也更容易被企業(yè)所接受，所以推廣起來想必會比碳交易快很多，對于完成2020年減排目標也能起到殊途同歸的效果。所以節(jié)能量交易一旦興起，其勢頭不說能高過碳交易，想必也能占據(jù)半壁江山，讓我們拭目以待！
