關(guān)于做好城市污水集中處理廠運營管理工作的通知

各市(含定州、辛集市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(建設(shè)局)，城管(公用)局，石家莊、承德、衡水市水務(wù)局：

2010年以來，各地污水處理廠全面建成，總體運行情況較好，為污染減排工作作出重要貢獻，有力促進了全省水資源保護和水污染防治工作。但隨著建成運行時間的增長，并受城市人口規(guī)模變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化等因素影響，多數(shù)污水處理廠即將進入工藝改造、設(shè)施維修、設(shè)備更換期。為進一步做好污水處理廠運營管理工作，確保廠區(qū)運行安全，現(xiàn)提出如下要求，請認真貫徹落實。

一、 切實履行監(jiān)管責任

各市、縣污水處理主管部門要高度重視城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運行管理，履行好指導(dǎo)和監(jiān)管職責。要把安全運行當作頭等大事來抓，嚴格落實安全責任制，明確責任主體，切實增強從業(yè)人員的安全防范意識。認真執(zhí)行《污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》，加強排水管理，從源頭上控制污染物濃度。嚴格落實《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》，組織編制城鎮(zhèn)污水處理應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌安排應(yīng)對突發(fā)事件必需物資。監(jiān)督指導(dǎo)污水處理廠及時調(diào)整工藝、更新設(shè)備，避免出現(xiàn)安全隱患。接到污水處理運營單位突發(fā)情況匯報后，應(yīng)及時進行核查處理，必要時向上級主管部門報告有關(guān)情況。

二、加強廠區(qū)運行管理

(一)完善處理設(shè)施，提高設(shè)施利用效率。污水處理運營單位要適應(yīng)城市人口規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，根據(jù)進水水量和水質(zhì)的變化，及時調(diào)整運行工藝或運行參數(shù)。對于因企業(yè)關(guān)停等原因造成廠區(qū)運行負荷過低的，要大力完善污水管網(wǎng)，尤其是對城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的污水收集系統(tǒng)進行完善，做到建成區(qū)內(nèi)污水應(yīng)收盡收，提高設(shè)施利用效率。對于運行負荷較高、水量明顯超出處理能力的污水處理廠，要及時謀劃進行擴能改造或新建污水處理設(shè)施。對于進水污染物濃度發(fā)生明顯變化的，要及時優(yōu)化運行工藝，在出水水質(zhì)達標的基礎(chǔ)上，進一步提高脫氮除磷效率。

(二)定期維護檢修，增強安全操作技能。嚴格執(zhí)行《城市污水處理廠運行、維護及安全技術(shù)規(guī)程》，及時對構(gòu)筑物、建筑物的結(jié)構(gòu)及各種閘閥、護欄、爬梯、井蓋、蓋板、支架、走道橋等設(shè)施進行檢修和防腐處理。構(gòu)筑物、建筑物等出現(xiàn)滲漏或損壞的應(yīng)及時維修;金屬護欄、爬梯、走道橋等銹蝕嚴重的要抓緊更換。要做到護欄、扶梯等牢固可靠，構(gòu)筑物上有明顯警示牌，配備救生用品并定期檢查更換。進行設(shè)備維修前必須斷電，在開關(guān)處懸掛維修和禁止合閘標志，確認無隱患后方可操作。污泥消化處理區(qū)域及除臭設(shè)施防護范圍內(nèi)，嚴禁明火作業(yè)。對可能含有有毒有害氣體或可燃性氣體的深井、管道、構(gòu)筑物等設(shè)施、設(shè)備進行操作前，必須進行有毒有害氣體檢測，不得在超標環(huán)境下操作。

(三)健全安全管理和應(yīng)急保障機制。健全規(guī)章制度，嚴格規(guī)范作業(yè)程序，落實安全措施。健全各崗位技術(shù)操作規(guī)程、安全操作規(guī)程及崗位責任制度，管理、操作和維護人員必須掌握處理工藝和設(shè)施設(shè)備的運行維護要求及技術(shù)指標。完善應(yīng)急保障機制，制定廠區(qū)應(yīng)急預(yù)案，配備必要的搶險裝備、器材，并定期組織演練。加大對從業(yè)人員尤其一線作業(yè)人員的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、相關(guān)標準規(guī)范和管理措施的宣傳教育。針對污水處理過程中出現(xiàn)的安全事故案例和薄弱環(huán)節(jié)，定期開展安全生產(chǎn)教育培訓，進一步提高安全管理水平和人員操作水平。一旦發(fā)生安全事故，出現(xiàn)設(shè)施受損和人員傷亡等情況時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取防護措施組織搶修，并及時向主管部門報告有關(guān)情況。

(四)完善水質(zhì)、泥質(zhì)檢測化驗制度。按照污泥處置方式的不同，污泥泥質(zhì)應(yīng)達到城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置混合填埋用泥質(zhì)、園林綠化用泥質(zhì)、土地改良泥質(zhì)等相應(yīng)標準。廠區(qū)出水水質(zhì)檢測結(jié)果以日均值計，在進水水質(zhì)達標、出廠水取樣頻率至少2小時/次的基礎(chǔ)上，取24小時混合樣檢測，作為水質(zhì)達標的判定依據(jù)。健全取樣、檢測和化驗制度，按照國家有關(guān)標準和操作規(guī)程對進出水的水質(zhì)、水量和污泥進行檢測，做好在線監(jiān)測和實驗室化驗數(shù)據(jù)對比。完善檢測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析和報表制度，按時按要求向“全國城鎮(zhèn)污水處理信息系統(tǒng)”填報有關(guān)數(shù)據(jù)。

三、嚴格執(zhí)行責任追究制度

各級污水處理主管部門要定期組織監(jiān)督檢查，對污水處理設(shè)施的施工和運營維護單位安全情況進行排查，重點檢查安全制度落實情況、設(shè)施設(shè)備完好情況、防護裝備配置情況、人員教育培訓情況、應(yīng)急預(yù)案制定和演練情況等，查漏補缺、消除安全隱患。對排查出的問題，要督促運營單位盡快整改，并對整改情況進行驗收;對重大隱患進行重點督辦，要求限期整改。對擅離職守、失職瀆職、領(lǐng)導(dǎo)不力或處置不當造成人員傷亡、財產(chǎn)損失等嚴重后果的，必須依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任。