魯政辦字〔2016〕227號

各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

省農(nóng)業(yè)廳《山東省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案(2016—2020年)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真組織實施。

山東省人民政府辦公廳

山東省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案(2016—2020年)

省農(nóng)業(yè)廳

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務業(yè)是指貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各環(huán)節(jié)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供中間投入服務的行業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務業(yè)是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的重要內(nèi)容，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的基礎支撐。為進一步推動我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設進程，制定本方案。

一、總體要求

(一)指導思想。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，圍繞服務業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的總體要求，以服務農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入為目標，以體制機制創(chuàng)新與科技、管理創(chuàng)新為動力，以信息化和先進技術(shù)應用為支撐，突出做好多元化主體培育、與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機制打造、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和管理升級、優(yōu)惠政策體系支撐四項工作，實現(xiàn)各類主體協(xié)調(diào)發(fā)展，擴大服務惠及范圍，提高服務綜合效益，促進全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟以更大優(yōu)勢繼續(xù)走在全國前列。

(二)基本原則。

1.堅持市場導向和政府引導。堅持以市場需求為導向，突出解決主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營過程中一家一戶辦不了、辦不好的重大技術(shù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、基礎設施等需求難題，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務供給保障能力。充分發(fā)揮政府引導和市場配置資源的決定性作用，按照市場機制優(yōu)化配置服務資源要素，著力破除體制機制障礙，鼓勵支持各類經(jīng)營性服務主體公開公平競爭，形成政府與市場優(yōu)勢互補、良性互動的農(nóng)業(yè)公益性服務供給新機制。

2.堅持公益性服務與經(jīng)營性服務結(jié)合。在穩(wěn)定和加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等公益性服務機構(gòu)的同時，積極培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務組織，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務業(yè)，建立健全覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務體系。進一步簡政放權(quán)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁和紐帶作用。探索農(nóng)業(yè)公益性服務通過市場化機制供給的有效實現(xiàn)方式，形成主體多元、形式多樣、競爭充分的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務業(yè)發(fā)展格局。

3.堅持基礎性服務與增值性服務銜接。針對一般農(nóng)戶，要做好代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管、統(tǒng)防統(tǒng)治等基礎性服務。對專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體，除提供生產(chǎn)過程中的基礎性服務外，還要重點開展農(nóng)產(chǎn)品市場信息、包裝儲運、品牌推廣、產(chǎn)品銷售等增值性服務，提高農(nóng)業(yè)增值收益。

4.堅持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合是新常態(tài)下農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本選擇，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務業(yè)作為一二三產(chǎn)業(yè)融合的紐帶，有利于實現(xiàn)資本、技術(shù)和資源要素的跨界集約化配置。通過生產(chǎn)服務業(yè)，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)前的投入品供給、產(chǎn)中的農(nóng)事操作、產(chǎn)后的初加工和市場銷售有機整合在一起，有效促進農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、農(nóng)產(chǎn)品的保值增值。

(三)總體目標。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務業(yè)體系更加健全，新型專業(yè)化、社會化服務主體不斷壯大，服務內(nèi)容的配套性、協(xié)調(diào)性明顯改善，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和運行效率不斷提高，在農(nóng)業(yè)增加值中的比重明顯上升，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要推動力量和農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈重要的利潤來源。到2020年，力爭全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務業(yè)主體達到22萬家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務業(yè)增加值達到330億元，占農(nóng)林牧漁增加值比重提高到5.2%，土地經(jīng)營規(guī)?；蔬_到50%。

二、重點任務

為實現(xiàn)上述目標，重點實施八大工程：

(一)農(nóng)業(yè)科技服務工程。以培育優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品、構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為重點，圍繞提高農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和推廣應用能力，整合現(xiàn)有資源，推進“產(chǎn)學研”結(jié)合，發(fā)揮農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新主體作用。完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務標準體系，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務行為。加強縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系與服務能力建設，推動植保、農(nóng)機等要素裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，進一步提升農(nóng)業(yè)技術(shù)服務對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻率。完善以產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團隊為載體的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機制，提升科技對產(chǎn)業(yè)的支撐水平。充分發(fā)揮科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作用，鼓勵農(nóng)業(yè)科研人員開展技術(shù)承包和技術(shù)入股，積極探索實行農(nóng)業(yè)技術(shù)研究、推廣項目招投標制度，調(diào)動廣大農(nóng)業(yè)科技人員的積極性和創(chuàng)造性。依法推動農(nóng)業(yè)科研人才、技術(shù)、資源向企業(yè)流動，保護農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)。創(chuàng)新基層農(nóng)技推廣服務方式，重點培植一批農(nóng)業(yè)科技合作社、科技大戶，培育壯大農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作組織，有效破解農(nóng)業(yè)科技入戶下田“最后一公里”難題。

(二)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務工程。加強農(nóng)業(yè)系統(tǒng)檢驗檢測認證資源整合，進一步規(guī)范和推進監(jiān)測機構(gòu)建設和發(fā)展，做大做強綜合性農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測機構(gòu)，優(yōu)化要素配置，發(fā)揮集群效應。鼓勵和支持檢驗檢測認證機構(gòu)平等參與社會競爭，探索建立獨立的第三方農(nóng)業(yè)檢驗檢測認證機構(gòu)，提升整體檢測技術(shù)能力。建立農(nóng)產(chǎn)品檢測資源結(jié)果共享機制，加強農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測數(shù)據(jù)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的導向作用。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品在線檢測，為提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提供保障服務。依托行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自律水平。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系。

(三)農(nóng)產(chǎn)品物流服務工程。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)供應鏈管理服務，推廣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)零庫存管理等現(xiàn)代企業(yè)管理模式，提高農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)的信息化、智能化、精準化水平。加強核心技術(shù)開發(fā)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖配送等現(xiàn)代營銷方式。完善農(nóng)村物流服務體系，加強產(chǎn)銷銜接，積極開展展會促銷、網(wǎng)絡促銷等線上線下農(nóng)產(chǎn)品交易活動，依托郵政等農(nóng)村電商服務平臺，拓展優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品的線上線下銷售渠道，擴大農(nóng)超對接規(guī)模，加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)和零售市場改造升級，提升農(nóng)產(chǎn)品流通服務水平。探索農(nóng)村電子商務服務模式，科學編制農(nóng)村電子商務發(fā)展規(guī)劃。穩(wěn)步發(fā)展移動電子商務，推動移動電子商務應用向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務業(yè)延伸。引導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)剝離物流業(yè)務，發(fā)展專業(yè)化、社會化的大型農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)。鼓勵供銷、郵政等部門圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后需求提供系列社會化服務，鼓勵第三方服務公司向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供專業(yè)化電子商務培訓服務、物流外包服務、營銷運營服務。

(四)農(nóng)產(chǎn)品初加工服務工程。支持專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社以及中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品整理、分級、包裝等初加工項目，實現(xiàn)產(chǎn)品增值、損耗減少、收入增加。發(fā)展果品、蔬菜倉儲保鮮等產(chǎn)后服務項目，各地要在用地方面給予支持，在用電、設備購置等方面給予優(yōu)惠和補助。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到農(nóng)村設點，將初加工項目分散到農(nóng)戶、合作社實施。支持電商企業(yè)在農(nóng)村建設產(chǎn)品和原料基地，開展分級、包裝等初加工業(yè)務。

(五)農(nóng)村資源、能源、環(huán)保服務工程。加強農(nóng)村可再生能源管理，完善服務體系，鼓勵引導社會力量開辦農(nóng)村能源技術(shù)服務實體或服務網(wǎng)點，研究探索農(nóng)業(yè)秸稈處理、養(yǎng)殖業(yè)廢棄物綜合利用、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)民取暖、農(nóng)村改廁、沼氣工廠、太陽能利用、微小水電和地熱能開發(fā)等方面的標準化服務模式。健全農(nóng)業(yè)資源環(huán)保標準體系，增強農(nóng)業(yè)資源環(huán)保指標的剛性約束，嚴格落實獎懲措施，逐步建立農(nóng)業(yè)資源有償使用制度和農(nóng)業(yè)生態(tài)補償制度，推行農(nóng)業(yè)環(huán)境污染第三方治理，發(fā)展農(nóng)村清潔生產(chǎn)第三方服務體系。建立農(nóng)業(yè)再生資源回收網(wǎng)絡，發(fā)展農(nóng)業(yè)資源再利用技術(shù)服務，規(guī)范引導規(guī)模養(yǎng)殖糞污資源化、無害化處理服務產(chǎn)業(yè)。

(六)農(nóng)業(yè)信息服務工程。以信息化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信息技術(shù)服務創(chuàng)新，推進物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、消費與管理方面的應用。充分發(fā)揮移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置的優(yōu)化作用，以信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務各個環(huán)節(jié)和農(nóng)村經(jīng)濟社會各領域深度融合為主線，以農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試驗示范、信息進村入戶、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、農(nóng)技推廣信息化示范等重大工程為抓手，探索新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系、管理服務體系和產(chǎn)業(yè)體系運行機制與模式，發(fā)展農(nóng)作物良種繁育、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)控等信息技術(shù)服務，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范省試點建設的基礎性工作成效，整合農(nóng)業(yè)、郵政和供銷合作社等部門已有的信息化資源，加快建設功能完善、綜合統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務平臺。

(七)土地流轉(zhuǎn)管理服務工程。在基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的基礎上，搞好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設，重點建設縣域農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，合理劃分縣、鄉(xiāng)兩級市場功能，推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)公開、公正、規(guī)范交易。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營管理信息服務平臺建設，提供信息的發(fā)布、管理應用與政策咨詢等服務。修訂完善全省統(tǒng)一的土地流轉(zhuǎn)合同示范文本，加強工作指導，引導流轉(zhuǎn)雙方簽訂規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同。探索農(nóng)村集體土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”的有效實現(xiàn)形式。按照國家統(tǒng)一部署，研究制定土地經(jīng)營權(quán)證書的監(jiān)制、頒發(fā)和管理辦法，為實現(xiàn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和抵押擔保提供鑒證服務。指導各地制定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格認定辦法和農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)改革實施辦法。開展土地經(jīng)營權(quán)抵押、擔保試點，探索建立抵押資產(chǎn)處置機制。加強矛盾糾紛調(diào)處，加快建立健全“鄉(xiāng)村調(diào)解、縣市仲裁、司法保障”的農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系。

(八)農(nóng)業(yè)金融服務工程。建立完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)融資運營服務體系，豐富融資方式，提升專業(yè)水平。大力推廣大型農(nóng)機具設備、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廠房設施、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)等抵質(zhì)押貸款業(yè)務，重點支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶發(fā)展。積極推動涉農(nóng)企業(yè)通過上市掛牌、發(fā)債等方式對接多層次資本市場。拓展涉農(nóng)保險服務功能，擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，探索發(fā)展新型涉農(nóng)保險業(yè)務，加快推動保險資金投入農(nóng)業(yè)基礎設施領域。充分發(fā)揮齊魯農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心服務功能，促進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)和涉農(nóng)企業(yè)便利融資。結(jié)合我省農(nóng)業(yè)特點和資源稟賦，探索發(fā)展介于現(xiàn)貨和期貨之間的大宗商品交易市場。引導小額貸款公司、民間融資機構(gòu)堅持支農(nóng)支小方向，支持涉農(nóng)融資擔保機構(gòu)加強與銀行、保險、信托等金融機構(gòu)合作，多渠道拓展融資空間。深入推進新型農(nóng)村合作金融改革試點，增強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的金融支持。

三、保障措施

(一)培育多元化服務主體。利用多種渠道和手段吸引并支持企業(yè)或產(chǎn)業(yè)要素投向為農(nóng)業(yè)提供服務的現(xiàn)代服務組織，打造我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務業(yè)品牌體系，鼓勵支持創(chuàng)建山東農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域和行業(yè)品牌，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是完善對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持政策。進一步發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務業(yè)中的載體和平臺作用，著力解決其發(fā)展面臨的突出問題，引導其加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。二是完善龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務業(yè)的激勵機制。強化對龍頭企業(yè)參與發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務業(yè)的政策支持，鼓勵郵政、供銷等部門及龍頭企業(yè)利用內(nèi)部服務能力，開展面向周邊農(nóng)戶和區(qū)域農(nóng)業(yè)的市場化服務。創(chuàng)新對龍頭企業(yè)的支持政策，逐步實現(xiàn)由支持龍頭企業(yè)直接帶動農(nóng)戶，向支持龍頭企業(yè)通過加強農(nóng)業(yè)服務體系建設間接帶動農(nóng)戶轉(zhuǎn)變。三是充分發(fā)揮農(nóng)村各類中介組織和專業(yè)服務機構(gòu)的作用。引導專業(yè)大戶、經(jīng)紀人等農(nóng)村能人開展項目推介、生產(chǎn)組織、市場營銷等多種形式的中介服務，促進生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，激活農(nóng)產(chǎn)品市場。四是大力培育各種新型農(nóng)業(yè)服務組織。支持各類農(nóng)業(yè)服務主體找準定位、加快發(fā)展，通過政府購買服務等方式，支持各新型經(jīng)營性服務組織發(fā)展壯大，提高服務效率，構(gòu)建多元化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務業(yè)發(fā)展格局。積極發(fā)展覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務主體，大力推廣承包土地托管、半托管、跨區(qū)作業(yè)等形式的系列化、規(guī)?；辗绞?，開展多環(huán)節(jié)、全程化的規(guī)?；眨七M農(nóng)業(yè)經(jīng)營的規(guī)?；?、標準化。

(二)加快體制機制創(chuàng)新。在加強公共服務和公益性服務的同時，強化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務業(yè)創(chuàng)新和市場化改革的引導支持。一是創(chuàng)新組織協(xié)調(diào)機制。建立由農(nóng)業(yè)部門牽頭，發(fā)展改革、科技、財政、水利、海洋與漁業(yè)、林業(yè)、統(tǒng)計、質(zhì)監(jiān)、物價、畜牧獸醫(yī)、供銷、郵政等多部門參與的工作協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮各部門的職能作用，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務業(yè)發(fā)展提供組織保障。二是完善政策支持體系。對于一些公益性較強、覆蓋面較廣的關(guān)鍵服務環(huán)節(jié)，積極探索通過政府購買服務等多種方式，集中力量加大支持;各級稅務機關(guān)要不折不扣地落實相關(guān)稅收優(yōu)惠政策;進一步放開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務業(yè)領域市場準入，營造公平競爭環(huán)境，鼓勵供銷、郵政等部門按照公司化或非營利機構(gòu)的方式，興辦綜合性或?qū)I(yè)性的區(qū)域農(nóng)業(yè)服務中心等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務平臺;充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金作用，將運行規(guī)范、為當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)作出突出貢獻的示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)服務中心、新型農(nóng)業(yè)社會化服務主體等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務平臺納入項目庫，爭取基金扶持;總結(jié)成熟做法，推動促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務業(yè)發(fā)展的地方立法工作，積極發(fā)揮立法引導、推動、規(guī)范、保障改革的作用。三是培強做大發(fā)展載體。鼓勵新型農(nóng)業(yè)社會化服務主體參與開展農(nóng)業(yè)社會化服務示范縣創(chuàng)建活動，支持農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、土地托管服務平臺建設，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務業(yè)發(fā)展提供載體，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務業(yè)健康發(fā)展。

(三)完善管理規(guī)范發(fā)展。加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務過程中矛盾糾紛的調(diào)處，加快構(gòu)建多元化矛盾糾紛化解機制，公平公正解決糾紛、及時有效化解矛盾。制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務標準體系，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務業(yè)規(guī)范、有序發(fā)展。加強行政指導，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務業(yè)主體商標注冊、運用、管理和保護水平，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務業(yè)品牌建設。組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務業(yè)統(tǒng)計指標的設計和調(diào)查分析工作，建立基礎數(shù)據(jù)定時上報制度，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務業(yè)統(tǒng)計體系，提高統(tǒng)計的科學性、準確性，為政府制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務業(yè)政策提供參考依據(jù)。

(四)加大人才培養(yǎng)力度。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)人才工作體制機制，加快建立多層次的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務業(yè)人才培育體系、科學的人力資源開發(fā)利用體系、專業(yè)人才能力開發(fā)和客觀評價體系，推進農(nóng)業(yè)領域?qū)I(yè)技術(shù)人才知識更新工程，鼓勵涉農(nóng)科研院所與高等學校加強教、科融合，共享優(yōu)質(zhì)資源，鼓勵高等院校、職業(yè)學校開辦相關(guān)專業(yè)課程，鼓勵科研院所開展專題研究，引導社會力量興辦專門學校，培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能和創(chuàng)業(yè)型服務人才。落實好對鄉(xiāng)村教師、基層農(nóng)技人員、“三支一扶”大學生等的支持政策，加快培養(yǎng)一支熱愛農(nóng)業(yè)、有技術(shù)專長、有管理能力的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)服務人才隊伍。

抄送：省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院。各民主黨派省委。