為保證阜陽(yáng)市污水處理設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)，根據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院第641號(hào)令)和《污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》(財(cái)稅〔2014〕151號(hào))精神，阜陽(yáng)市人民政府辦公廳就進(jìn)一步加強(qiáng)城市污水處理費(fèi)征收管理工作提出如下意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，高度重視

隨著我市城市化進(jìn)程不斷加快，城市人口不斷增加，污水處理對(duì)改善環(huán)境和提高居民生活質(zhì)量發(fā)揮的作用越來越重要。進(jìn)一步加強(qiáng)污水處理費(fèi)征收管理工作，對(duì)保障城市污水處理設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和有效運(yùn)轉(zhuǎn)，提高城市污水處理水平，防治水污染，改善城市生產(chǎn)生活環(huán)境具有重要意義。各級(jí)、各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，高度重視城市污水處理費(fèi)征收管理工作，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，加強(qiáng)污水處理費(fèi)征收管理，自覺、及時(shí)、足額繳納污水處理費(fèi)。

二、征收范圍

凡在我市城市范圍內(nèi)向城市污水集中處理設(shè)施(包括接納、輸送城市污水的管網(wǎng)、污水處理廠、污水處理裝置和處置污泥的相關(guān)設(shè)施及用于污水處理的專用河道、水庫(kù)、湖泊等)及排水管網(wǎng)(指匯集和排放城市污水、雨水的管道、溝河渠、泵站等設(shè)施所形成的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng))排放污水的單位和個(gè)人，均須繳納城市污水處理費(fèi)。

開征城市污水處理費(fèi)后，對(duì)向城市污水集中處理設(shè)施及排水管網(wǎng)排放污水的單位和個(gè)人，不再征收污水排污費(fèi)和排水設(shè)施有償使用費(fèi)。

三、職責(zé)分工

按照《污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》(財(cái)稅〔2014〕151號(hào))的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，明確職責(zé)如下：

(一)市公用事業(yè)局負(fù)責(zé)城市污水處理費(fèi)的征收管理工作，具體負(fù)責(zé)污水處理費(fèi)征收的綜合協(xié)調(diào)、領(lǐng)發(fā)收費(fèi)票據(jù)、執(zhí)法處罰等工作。

(二)市自來水總公司負(fù)責(zé)對(duì)使用公共供水管網(wǎng)的自來水用戶與合法使用自備水源井的用戶代征污水處理費(fèi)工作。

(三)市公用事業(yè)局及有關(guān)部門對(duì)從事經(jīng)營(yíng)售水的單位及個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)。

(四)市水利局對(duì)從事非法開采地下水行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。

(五)市環(huán)保局要加強(qiáng)對(duì)污水處理廠收水范圍內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)污染源的監(jiān)控，重點(diǎn)加強(qiáng)排水水質(zhì)監(jiān)督檢查，配合市公用事業(yè)局依法做好城市污水處理費(fèi)收繳工作。

四、征收標(biāo)準(zhǔn)

污水處理費(fèi)征繳要嚴(yán)格按照阜發(fā)改發(fā)〔2016〕294號(hào)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(居民0.95元/m3，工業(yè)1.4元/m3，特業(yè)1.5元/m3)。

(一)污水處理費(fèi)按繳納義務(wù)人的用水量計(jì)征方式。

1.使用公共供水的單位和個(gè)人，以水表顯示的量值為準(zhǔn)。

2.對(duì)產(chǎn)品以水為主要原料的企業(yè)，仍按其用水量計(jì)征污水處理費(fèi)。

3.使用自備水源的單位和個(gè)人已安裝計(jì)量設(shè)備的，其用水量以計(jì)量設(shè)備顯示的量值為準(zhǔn);未安裝計(jì)量設(shè)備或者計(jì)量設(shè)備不能正常使用的，其用水量按取水設(shè)施額定流量每日運(yùn)轉(zhuǎn)24小時(shí)計(jì)算。

(二)單位或個(gè)人自建污水處理設(shè)施，污水處理后全部回用，或處理后水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的排向自然水體的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，且未向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排水的，不繳納污水處理費(fèi);仍向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排水的，應(yīng)當(dāng)足額繳納污水處理費(fèi)。

(三)因大量蒸發(fā)、蒸騰造成排水量明顯低于用水量，且排水口已安裝自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)施等計(jì)量設(shè)備的，經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門認(rèn)定并公示后，按繳納義務(wù)人實(shí)際排水量計(jì)征污水處理費(fèi);未安裝監(jiān)測(cè)設(shè)施的按用水量征收污水處理費(fèi)。

(四)建設(shè)施工臨時(shí)排水、基坑疏干排水已安裝排水計(jì)量設(shè)備的，按計(jì)量設(shè)備顯示的量值計(jì)征污水處理費(fèi);未安裝排水計(jì)量設(shè)備或者計(jì)量設(shè)備不能正常使用的，按施工規(guī)模定額征收污水處理費(fèi)。

五、征收要求

各執(zhí)收單位要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政法規(guī)，及時(shí)將征收的污水處理費(fèi)上繳國(guó)庫(kù)。任何單位不得擅自減免污水處理費(fèi)或改變污水處理費(fèi)征收范圍、對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn);不得隱瞞、坐支、滯留、截留和挪用污水處理費(fèi);不得違反規(guī)定擴(kuò)大污水處理費(fèi)開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)違反規(guī)定的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院第427號(hào)令)和《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》(國(guó)務(wù)院第281號(hào)令)等國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定追究法律責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

各執(zhí)收單位在征收非居民用水污水處理費(fèi)時(shí)，必須使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的財(cái)政票據(jù)。市財(cái)政局應(yīng)向代征部門(機(jī)構(gòu))支付代征手續(xù)費(fèi)，用于彌補(bǔ)其開展代征業(yè)務(wù)的支出。代征手續(xù)費(fèi)按照相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。市財(cái)政局會(huì)同市公用事業(yè)局每年根據(jù)上一年度的供水量情況向代征機(jī)構(gòu)下達(dá)年度污水處理費(fèi)征收計(jì)劃，并按照《阜新市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)阜新市本級(jí)非稅收入征收激勵(lì)與考核辦法的通知》(阜政辦發(fā)〔2011〕10號(hào))規(guī)定進(jìn)行考核。將代征機(jī)構(gòu)污水處理費(fèi)征收任務(wù)完成情況列入該單位科學(xué)發(fā)展綜合考評(píng)指標(biāo)。對(duì)不履行代征責(zé)任，不按標(biāo)準(zhǔn)收取或違規(guī)減免污水處理費(fèi)的單位及其工作人員，嚴(yán)肅追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對(duì)不繳納城市污水處理費(fèi)的單位和個(gè)人，由市公用事業(yè)局依據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院第641號(hào)令)等有關(guān)規(guī)定，依法予以處理。對(duì)阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法履行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。