從今年1月1日起，國家發(fā)改委《關(guān)于完善陸上風(fēng)電光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價政策的通知》(以下簡稱《通知》)正式執(zhí)行。該政策適當(dāng)降低了新建陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價。根據(jù)《通知》，2016年1月1日以后備案并納入年度規(guī)模管理的光伏發(fā)電項目，執(zhí)行2016年光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價。2016年以前備案并納入年度規(guī)模管理的光伏發(fā)電項目但于2016年6月30日以前仍未全部投運(yùn)的，執(zhí)行2016年上網(wǎng)標(biāo)桿電價。

1月5日，國家電投內(nèi)蒙古新能源有限公司劉部長告訴記者，相關(guān)政策雖然已經(jīng)出臺，但對行業(yè)的影響還沒有體現(xiàn)，相較于傳統(tǒng)電力的發(fā)展，以風(fēng)電、光伏為主導(dǎo)的清潔能源面臨著巨大的發(fā)展?jié)摿?。雖然現(xiàn)在電力需求低迷，一旦市場開始轉(zhuǎn)好，清潔能源依舊是未來發(fā)展重點。

本報記者從相關(guān)部門了解到，內(nèi)蒙古作為我國重要的能源基地，也是綠色能源發(fā)展的新陣地，在國家能源發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮的重要作用是毋庸置疑的。內(nèi)蒙古煤炭、風(fēng)能資源豐富，全區(qū)煤炭查明儲量8080億噸，風(fēng)力可開發(fā)資源3.8億千瓦，均位居全國首位。2014年內(nèi)蒙古統(tǒng)調(diào)發(fā)電裝機(jī)9235萬千瓦，裝機(jī)規(guī)模全國第一，其中火電裝機(jī)6700萬千瓦，水電147萬千瓦，風(fēng)電2000萬千瓦，光伏285萬千瓦，風(fēng)電裝機(jī)居全國首位，光伏裝機(jī)位居全國第五。

作為全國新能源基地的內(nèi)蒙古，新能源企業(yè)該如何面對新政?鄂爾多斯巴拉貢50MWp光伏發(fā)電項目負(fù)責(zé)人馬樹峰告訴中國經(jīng)濟(jì)時報記者，新政對新上網(wǎng)的清潔發(fā)電項目是有影響的，對于已經(jīng)開始運(yùn)營的清潔能源項目影響則較小。以他們企業(yè)為例，現(xiàn)在更多的是關(guān)注國家如何降低對市場的干預(yù)力度，加大清潔能源發(fā)電企業(yè)的輸出與用電企業(yè)有效對接的問題，將無法輸出的電力有效就地轉(zhuǎn)化，形成市場競爭機(jī)制等方面的問題。

馬樹峰所提的問題記者在國網(wǎng)蒙東電力公司電力交易中心主任李淑鋒處也得到了相同的聲音，他告訴記者，內(nèi)蒙古煤炭、風(fēng)能等能源資源豐富，錫林郭勒盟地處蒙東，蒙東與鄂爾多斯都是國家“十二五”規(guī)劃綱要確定的五大綜合能源基地之一，具備同時開發(fā)煤電和風(fēng)電的條件。綜合煤、水、陽光及環(huán)境等條件，錫盟、鄂爾多斯煤電基地可開發(fā)容量分別達(dá)到5000萬、6000萬千瓦，內(nèi)蒙古風(fēng)電技術(shù)可開發(fā)量超過1.5億千瓦，蒙東、蒙西均為國家規(guī)劃建設(shè)的大型風(fēng)電基地。但由于區(qū)內(nèi)用電需求與發(fā)電裝機(jī)不匹配，內(nèi)蒙古富余火電裝機(jī)約1600萬千瓦，并不同程度存在棄風(fēng)限電情況，供需矛盾突出，電力外送需求較大。

值得慶幸的是，2015年12月15日公布的國家大氣污染防治行動計劃12條重點輸電通道中，內(nèi)蒙古境內(nèi)“兩交兩直”特高壓工程全部開工建設(shè)，標(biāo)志著內(nèi)蒙古特高壓發(fā)展進(jìn)入高峰期、內(nèi)蒙古能源基地建設(shè)進(jìn)入快車道。與此同時，“兩直”工程的開工，標(biāo)志著國家大氣污染防治行動計劃“四交四直”工程已經(jīng)全部啟動，特高壓電網(wǎng)取得里程碑式進(jìn)展。

李淑鋒告訴記者，我國能源資源與需求逆向分布，西電東送、北電南送、能源大范圍優(yōu)化配置將是我國能源發(fā)展的基本格局。我國清潔能源大多分布在西部、北部地區(qū)，受市場容量等因素制約，難以就地消納，只有通過特高壓電網(wǎng)實現(xiàn)互補(bǔ)互濟(jì)、打捆外送，才能大規(guī)模開發(fā)和利用。“強(qiáng)交強(qiáng)直”特高壓電網(wǎng)能滿足遠(yuǎn)距離、大容量資源優(yōu)化配置需要。

李淑鋒表示，到2020年，要將西部不同資源類型的電網(wǎng)互聯(lián)，構(gòu)建西部電網(wǎng);將東部主要受電地區(qū)電網(wǎng)互聯(lián)，構(gòu)建東部電網(wǎng)，形成送、受端結(jié)構(gòu)清晰、交直流協(xié)調(diào)發(fā)展的2個同步電網(wǎng)。到2025年，建設(shè)東部西部電網(wǎng)同步聯(lián)網(wǎng)工程，國家電網(wǎng)形成一個同步電網(wǎng)，特高壓將在大范圍優(yōu)化能源資源配置，在保障我國能源安全、經(jīng)濟(jì)、清潔、高效發(fā)展等方面，將發(fā)揮日益重要的作用。