近日，寧夏回族自治區(qū)政府批復了《寧夏2015年-2020年光伏園區(qū)規(guī)劃》。根據(jù)《規(guī)劃》，未來五年，寧夏回族自治區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)投入將達千億元。如此大規(guī)模的投資，將如何進行?此舉會為該區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展帶來怎樣的變化?1月19日，記者就此采訪了自治區(qū)發(fā)改委相關工作人員，對《規(guī)劃》予以解讀。

未來五年，光伏產(chǎn)業(yè)將突破“兩個1000”

根據(jù)《規(guī)劃》，寧夏將在全國率先打造新能源項目“園區(qū)化、集約化、規(guī)?；?rdquo;發(fā)展樣板，通過集中規(guī)劃建設10個大型光伏園區(qū)和相關配套產(chǎn)業(yè)，到2020年，全區(qū)光伏裝機規(guī)模超過1000萬千瓦，光伏電站配套產(chǎn)業(yè)投資超過1000億元，并將培育7至8家總資產(chǎn)超百億元的新能源龍頭企業(yè)。通過一系列的規(guī)劃布局，2020年寧夏非水可再生能源電力消費量比重達到20%以上;新能源消費量占一次能源消費量比重達到15%以上;可再生能源發(fā)電裝機在新增發(fā)電裝機中的比例從2015年的50%提高到2025年接近100%;二氧化碳排放在2025年前達到峰值，比全國提前五年完成。“這意味著，到2020年，寧夏每100度電中，有20度是由新能源提供的。10年后，自治區(qū)新增電力裝機全部為新能源。”自治區(qū)發(fā)改委能源產(chǎn)業(yè)處工作人員介紹。

自然稟賦優(yōu)越國家政策支持

突破“兩個1000”目標，乍聽起來甚是龐大，作為西部小省區(qū)，寧夏為何要制定這樣的規(guī)劃和目標?

據(jù)介紹，寧夏地勢海拔高、日照時間長、輻射強度高，屬于太陽能輻射高能區(qū)，理論開發(fā)量可達2000萬千瓦。這是寧夏得天獨厚的陽光資源，也是該區(qū)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的獨特優(yōu)勢。與此同時，近年來，在國家能源局的大力支持下，寧夏立足實際，把新能源發(fā)展作為調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、拉動經(jīng)濟增長、促進節(jié)能減排的重要抓手，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。截至2015年年底，全區(qū)建成并網(wǎng)光伏電站規(guī)模306萬千瓦，位居全國第六位。

去年2月，國家能源局下發(fā)了《關于寧夏創(chuàng)建新能源綜合示范區(qū)實施方案的復函》，鼓勵寧夏在新能源體制機制方面有所突破、有所創(chuàng)新，要為西北乃至全國新能源發(fā)展作出示范。2015年11月2日，《國家能源局寧夏回族自治區(qū)政府關于加快國家新能源綜合示范區(qū)建設合作備忘錄》正式簽署，國家能源局明確到2020年底，寧夏風電裝機規(guī)模超過1100萬千瓦，太陽能裝機規(guī)模超過1000萬千瓦，全面完成建設國家新能源綜合示范區(qū)的各項目標和任務。“國家新能源綜合示范區(qū)的建立，標志著寧夏的新能源建設已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，這使寧夏以光伏產(chǎn)業(yè)為重要組成部分的新能源建設借力‘東風’，走上更為快速的發(fā)展道路”自治區(qū)發(fā)改委能源產(chǎn)業(yè)處工作人員表示。

布局十大園區(qū)探索“寧夏模式”

“作為全國首個新能源綜合示范區(qū)，在光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局選址時，我們根據(jù)自治區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，與國土、林業(yè)、水利等相關部門密切溝通，利用荒灘、荒漠等不適宜發(fā)展農(nóng)業(yè)、生態(tài)項目、工業(yè)開發(fā)的土地，不占用耕地和補充耕地后備資源區(qū)。通過規(guī)劃十大光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將光伏電站項目全部納入園區(qū)建設。”該工作人員介紹，為更好實現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，寧夏明確提出園區(qū)配套產(chǎn)業(yè)項目(除能源及產(chǎn)能過剩項目)投資須達到30億元以上。這意味著，隨著光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設的順利實施，該區(qū)新型工業(yè)、基礎設施、旅游服務等配套產(chǎn)業(yè)將與園區(qū)共同發(fā)展升級，一大批新的發(fā)展動力即將到來。

據(jù)該工作人員介紹，明確配套產(chǎn)業(yè)項目投資標準和建設比例，是寧夏根據(jù)國家要求，結(jié)合自身實際，將光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、民生改善、精準扶貧等方面有機結(jié)合，共同發(fā)展的具體體現(xiàn)。通過聯(lián)動發(fā)展，真正實現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)對改善生態(tài)、助力經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合帶動作用，成為全區(qū)“十三五”期間穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生的重要途徑和抓手，也將探索出一條新能源發(fā)展的寧夏模式。

記者注意到，十大園區(qū)中，寶豐光伏產(chǎn)業(yè)綜合示范園區(qū)將充分利用閑置土地資源，打造集生態(tài)光伏、地下資源開發(fā)、光伏旅游于一體的特色光伏園區(qū)。中民投鹽池新能源綜合示范區(qū)將打造“光伏發(fā)電、設施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、生態(tài)宜居、旅游休閑、物流加工”六大特色功能。