青山綠水，鳥(niǎo)語(yǔ)花香，干凈鄉(xiāng)村。逐漸富裕起來(lái)的農(nóng)民，對(duì)家園有了新的期待。2014年11月，住建部、中央農(nóng)辦、發(fā)改委、財(cái)政部、環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)計(jì)委、全國(guó)婦聯(lián)在全國(guó)啟動(dòng)了農(nóng)村生活垃圾治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，四川、江蘇、山東將作為第一批接受驗(yàn)收省份。

為此，四川達(dá)州市渠縣高度重視，把農(nóng)村生活垃圾治理作為建設(shè)幸福美麗新村的重要工作來(lái)抓，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)部署，掀起了一場(chǎng)“農(nóng)村革命”。目前，渠縣基本建立“戶(hù)集(分類(lèi))、村收、鄉(xiāng)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾處理機(jī)制，村容村貌進(jìn)一步美化。一個(gè)個(gè)和諧、整潔、漂亮的新農(nóng)村展現(xiàn)在人們眼前。

建立長(zhǎng)效機(jī)制強(qiáng)化考核

在實(shí)施農(nóng)村生活垃圾治理過(guò)程中，渠縣成立以縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的農(nóng)村生活垃圾治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整組建城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室。在全縣60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立環(huán)境綜合治理辦公室，在村(社區(qū))設(shè)立城鄉(xiāng)環(huán)境管理工作機(jī)構(gòu)，構(gòu)建城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作四級(jí)管理體系。

據(jù)了解，2008年以來(lái)，四川省達(dá)州市渠縣堅(jiān)持“抓環(huán)境治理就是抓發(fā)展、抓環(huán)境治理就是抓民生”的理念，多措并舉，攻堅(jiān)克難，縱深推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理，先后連續(xù)兩年獲全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作一等獎(jiǎng)、全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作先進(jìn)縣一等獎(jiǎng)等多項(xiàng)殊榮。

整齊漂亮的房屋、干凈衛(wèi)生的農(nóng)家院落。在實(shí)施農(nóng)村生活垃圾治理過(guò)程中，渠縣優(yōu)化推進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)持實(shí)行“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛包、轄區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、職能部門(mén)實(shí)施、掛包部門(mén)連責(zé)”的工作機(jī)制。把管理內(nèi)容具體化、管理指標(biāo)區(qū)域化、管理責(zé)任網(wǎng)格化。形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局，推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾治理從抓點(diǎn)示范向全面治理轉(zhuǎn)變，從注重治標(biāo)向標(biāo)本兼治轉(zhuǎn)變，從集中治理向長(zhǎng)期堅(jiān)持轉(zhuǎn)變，從“突擊型”向“常態(tài)化”轉(zhuǎn)變。

在實(shí)施農(nóng)村生活垃圾治理過(guò)程中，渠縣在加強(qiáng)責(zé)任的同時(shí)，提升保障水平。積極探索城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理資金投入多元化發(fā)展路徑，逐步建立“政府保障、項(xiàng)目帶動(dòng)、居民(農(nóng)戶(hù))盡責(zé)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的投入長(zhǎng)效機(jī)制。充分發(fā)揮財(cái)政主導(dǎo)作用，將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并確保財(cái)政投入逐年增長(zhǎng)。每年按鎮(zhèn)15萬(wàn)元、鄉(xiāng)10萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算安排環(huán)境治理專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。

同時(shí)，渠縣完善考評(píng)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》，完善考核評(píng)比細(xì)則，每?jī)蓚€(gè)月對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行一次綜合考評(píng)，考評(píng)倒數(shù)三名的單位，主要負(fù)責(zé)人在縣電視臺(tái)公開(kāi)承諾整改措施和時(shí)限;兩次考評(píng)倒數(shù)三名的單位，主要負(fù)責(zé)人在縣電視臺(tái)公開(kāi)檢討;三次考評(píng)倒數(shù)三名的單位或年終目標(biāo)考核分?jǐn)?shù)在90分以下，取消當(dāng)年評(píng)先選優(yōu)資格，并對(duì)主要負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)。

農(nóng)村生活垃圾治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，為杜絕“一陣風(fēng)”的工作方式。渠縣嚴(yán)格督查問(wèn)責(zé)，推行“八線(xiàn)督查法”(即縣領(lǐng)導(dǎo)檢查工作必查、縣委縣政府督查室訪(fǎng)查、紀(jì)檢監(jiān)察暗查、兩代表一委員視察、聘請(qǐng)老領(lǐng)導(dǎo)巡查、縣環(huán)治辦專(zhuān)查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)自查、廣大群眾普查)，開(kāi)通“96198、7219098”投訴熱線(xiàn)，設(shè)立電視曝光臺(tái)，切實(shí)保證治理工作有效開(kāi)展。

完善垃圾處理機(jī)制保潔工作常態(tài)化

昔日“臟、亂、差”問(wèn)題嚴(yán)重的農(nóng)村，為何現(xiàn)在變得如此干凈整潔了?在采訪(fǎng)中渠縣農(nóng)民群眾說(shuō)，是該縣實(shí)施的農(nóng)村生活垃圾專(zhuān)項(xiàng)治理，讓他們的家園展新顏。

近年來(lái)，渠縣不斷加大資金投入。投資近7000萬(wàn)元，建成渠縣污水處理廠。投資3210萬(wàn)元建成渠縣城市生活垃圾處理廠。投資200余萬(wàn)元，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)5個(gè)。投入資金1674萬(wàn)元，新建垃圾中轉(zhuǎn)站8座、改建公廁8座，建設(shè)垃圾池5324個(gè)，添置農(nóng)戶(hù)分類(lèi)垃圾桶23萬(wàn)個(gè)，并合理配置環(huán)衛(wèi)車(chē)輛、三輪垃圾收運(yùn)車(chē)。

據(jù)了解，渠縣完善農(nóng)村生活垃圾處理機(jī)制，按照“戶(hù)集、村收、鄉(xiāng)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾處理模式，并按照生活垃圾“分類(lèi)、減量、資源化利用”的總體要求和安全、方便、實(shí)惠的原則，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)再生資源回收站和村(社區(qū))再生資源回收點(diǎn)建設(shè)。

同時(shí)，渠縣采用農(nóng)民居民喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，宣傳生活垃圾分類(lèi)知識(shí)，引導(dǎo)村民摒棄亂扔、亂倒、亂堆等陋習(xí)，不得將垃圾扔在庭院周?chē)坏玫乖诼愤?、田邊、河邊，不得堆放在地壩邊、屋檐下或就地焚燒，要將垃圾倒入指定的垃圾池，集中消殺、填埋處理或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)至縣垃圾填埋場(chǎng)處理。

“以前沒(méi)有固定的生活垃圾投放點(diǎn)，垃圾隨處亂丟，房前屋后看起臟兮兮的?，F(xiàn)在對(duì)生活垃圾實(shí)行分類(lèi)處理，像礦泉水瓶子這類(lèi)垃圾放在可回收垃圾桶，趕場(chǎng)天拿到場(chǎng)鎮(zhèn)上去賣(mài)，把不可回收垃放在生活垃圾投放點(diǎn)，鎮(zhèn)上的垃圾車(chē)統(tǒng)一來(lái)收集處理。”近日，記者在渠縣采訪(fǎng)時(shí)，常聽(tīng)見(jiàn)渠縣農(nóng)民群眾這樣地向記者介紹農(nóng)村生活垃圾治理給自己生活帶來(lái)的變化。

加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍和清掃保潔制度建設(shè)、將保潔人員及其工作范圍公示上墻，強(qiáng)化管護(hù)責(zé)任落實(shí)、定期開(kāi)展考核，健全鄉(xiāng)村垃圾清運(yùn)處理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村生活垃圾有人清掃、有人管理的目標(biāo)，是渠縣推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理工作的又一舉措。

在采訪(fǎng)中，記者了解到，渠縣按照《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作保潔隊(duì)伍及其工作機(jī)制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，建立村莊清掃保潔隊(duì)伍，按照每150戶(hù)左右配1 名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)，配齊配足各村保潔人員，并保持隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。完善保潔制度和考核制度，加強(qiáng)對(duì)清掃保潔隊(duì)伍的管理，將保潔人員及其工作范圍公示上墻。確保村域范圍內(nèi)無(wú)陳年垃圾，無(wú)垃圾亂堆亂放，河道、溝渠無(wú)漂浮白色垃圾。

垃圾有了“家”鄉(xiāng)村環(huán)境變美

農(nóng)村生活垃圾治理的關(guān)鍵在村民。為了讓廣大村民自覺(jué)加入垃圾治理這場(chǎng)“革命”中，渠縣加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)廣泛利用廣播、電視、會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)等載體，開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。渠縣深入開(kāi)展“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”和環(huán)治“七進(jìn)”活動(dòng)。充分發(fā)揮村民自治組織作用，召開(kāi)村民代表大會(huì)，制定村規(guī)民約，簽訂門(mén)前三包責(zé)任書(shū)，發(fā)動(dòng)村民參與生活垃圾治理工作。

據(jù)了解，渠縣電視臺(tái)開(kāi)設(shè)有“環(huán)治聚焦”專(zhuān)欄，同時(shí)在公共場(chǎng)所設(shè)置宣傳欄286余個(gè)，召開(kāi)千人大會(huì)8次，組織群眾宣傳活動(dòng)20余次，發(fā)放宣傳資料10萬(wàn)余份，全方位宣傳環(huán)治工作各項(xiàng)部署、工作要求、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力營(yíng)造全民參與的濃厚社會(huì)氛圍。

行動(dòng)帶來(lái)新氣象。經(jīng)過(guò)這場(chǎng)“垃圾治理革命”的洗禮，戶(hù)戶(hù)有變化，村村有新顏。老百姓和多年形成的“隨手亂扔”陋習(xí)揮手告別，農(nóng)村生活垃圾也找到了自己的“家”。