今年上半年，我國節(jié)能減排進(jìn)展順利，然而四大苗頭問題不容忽視。國家發(fā)改委今天表示，未來要發(fā)揮2013年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核結(jié)果的監(jiān)督警示和激勵作用，進(jìn)一步擴(kuò)大基于能耗、環(huán)保水平的行業(yè)差別電價政策，深入開展環(huán)境污染第三方治理研究，盡快出臺污染第三方處理意見等。

這四大苗頭問題表現(xiàn)在：

部分地區(qū)有放松節(jié)能減排的傾向。據(jù)了解，一些地方在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，對傳統(tǒng)發(fā)展路徑依賴明顯，正在謀劃新上高耗能、高耗水的項(xiàng)目，可能放松節(jié)能減排要求。

高耗能行業(yè)能耗有反彈趨勢。上半年，六大高耗能行業(yè)中，化工、建材、有色和電力等高耗能行業(yè)能源消費(fèi)分別增長6.3%、3.5%、12.7%和1.8%，增速分別加快2.0、0.8、3.8和1.8個百分點(diǎn)。

部分產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗有上升趨勢。由于市場需求不旺，有的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，規(guī)模效益不能得到有效發(fā)揮，導(dǎo)致一些產(chǎn)品單位產(chǎn)品能耗上升。

實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)增量控制目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。上半年，一些地區(qū)的能耗增速超過了《2014年—2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》中能耗增速控制目標(biāo)。

國家發(fā)改委稱，未來要抓好預(yù)警調(diào)控，做好節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核結(jié)果的運(yùn)用，控制能源消費(fèi)總量，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，完善經(jīng)濟(jì)政策和市場化機(jī)制，抓好節(jié)儉養(yǎng)德全民節(jié)約行動。

值得注意的是，國家發(fā)改委表示，要盡快將2013年度省級人民政府節(jié)能目標(biāo)考核報告報國務(wù)院，考核結(jié)果經(jīng)國務(wù)院同意后向全社會公開，接受社會監(jiān)督。對考核結(jié)果為未完成的地區(qū)，請國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志約談省級人民政府主要負(fù)責(zé)人。考核等級為未完成的地區(qū)，有關(guān)負(fù)責(zé)人在考核結(jié)果公布后一年內(nèi)不得評優(yōu)樹先和提拔重用。（