媒體早前預(yù)判中國煤化工產(chǎn)業(yè)的又一個春天即將來襲。

彼時，2015年以來屢屢被打入冷宮的多個大型煤化工項目開始再次得到了環(huán)保部的關(guān)照或青睞。

2月25日，據(jù)中國能 源報從相關(guān)部門獲悉，山西潞安礦業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司高硫煤清潔利用油化電熱一體化示范項目二次環(huán)評報告已通過環(huán)保部審批。

2015年12月18日，國家環(huán)保部正式受理山西潞安礦業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司高硫煤清潔利用油化電熱一體化示范項目第二次環(huán)境影響評價報告審批申請。

幾乎同時，據(jù)國家環(huán)保部網(wǎng)站最新公示消息，環(huán)保部已正式受理了伊犁新天煤化工有限責(zé)任公司20億立方米/年煤制天然氣項目。建設(shè)單位為伊犁新天煤化工有限責(zé)任公司，環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)為中環(huán)聯(lián)(北京)環(huán)境保護(hù)有限公司。此前據(jù)媒體報道，該項目曾經(jīng)因環(huán)評問題，多次受到新疆環(huán)保廳處罰。

耐人尋味的是，上述兩大大型煤化工項目，于2015年的同一天被環(huán)保部公示了環(huán)評不予通過的批復(fù)。

現(xiàn)在看來，過去對于潞安環(huán)能煤制油項目的所有擔(dān)心都即將不存在——據(jù)環(huán)保部網(wǎng)站3月14日披露，環(huán)保部對2016年3月1日—2016年3月14日作出的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批決定予以公告，其中中海油山西煤制氣和山西潞安煤制油項目環(huán)評同時獲批。

中海油山西煤制氣項目建設(shè)地點位于山西省大同市左云煤化工基地。項目利用當(dāng)?shù)孛禾抠Y源，采用碎煤加壓氣化和粉煤加壓氣化技術(shù)，年產(chǎn)煤制天然氣40億標(biāo)準(zhǔn)立方米。主體工程主要包括煤氣化裝置、凈化裝置、甲烷化裝置、硫回收裝置、空分裝置、焦油加氫裝置等。儲運工程主要包括圓形煤庫、石灰石倉、渣倉、硫磺倉庫、儲罐、結(jié)晶鹽暫存罐、汽車裝車站等。公用工程主要包括循環(huán)水系統(tǒng)、除鹽水站等。環(huán)保工程主要包括火炬、油氣回收裝置、污水處理站、膜濃縮裝置、高濃鹽水蒸發(fā)結(jié)晶系統(tǒng)、危險廢物臨時貯存場等。廠外配套建設(shè)凈水廠、輸煤棧橋、灰渣場及輸渣道路。項目主要產(chǎn)品為合成天然氣40億標(biāo)準(zhǔn)立方米/年，副產(chǎn)品為粗酚1.66萬噸/年、硫磺11.58萬噸/年、液氬4.56萬噸/年、液氨4.07萬噸/年、石腦油8.15萬噸/年、柴油調(diào)和組分7.75萬噸/年等。

環(huán)保部對中海油項目批復(fù)說，該項目建設(shè)符合《大同市左云煤化工基地總體發(fā)展規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評的要求，符合《現(xiàn)代煤化工建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入條件(試行)》的要求。在落實區(qū)域削減措施和環(huán)境影響報告書提出的各項環(huán)境保護(hù)措施后，各項污染物可達(dá)標(biāo)排放，主要污染物排放符合總量控制要求。我部原則同意你公司環(huán)境影響報告書中所列建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、工藝、地點和環(huán)境保護(hù)對策措施。

山西潞安煤制油項目位于山西省長治市襄垣縣王橋新型煤化工工業(yè)園區(qū)潞安油化電熱一體化綜合示范園區(qū)，利用當(dāng)?shù)孛禾抠Y源，采用粉煤加壓氣化、費托合成等技術(shù)，生產(chǎn)180萬噸/年油品及化學(xué)品。項目分二期建設(shè)，其中一期建設(shè)100萬噸/年鐵基費托油品裝置，二期建設(shè)80萬噸/年鈷基費托蠟加工裝置。主體工程主要包括粉煤氣化、凈化、PSA尾氣制氫、鐵基油品合成、100萬噸/年鐵基油品加工、80萬噸/年鈷基油品加工等裝置。

環(huán)保部對山西潞安煤制油項目批復(fù)說，該項目總體符合《現(xiàn)代煤化工建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入條件(試行)》的要求。但項目廠內(nèi)部分區(qū)域地下水防污能力差，存在污染辛安泉域重點保護(hù)區(qū)、王橋鎮(zhèn)集中式水源地等地下水環(huán)境敏感區(qū)的風(fēng)險隱患，且所在區(qū)域環(huán)境容量有限、人口密集，必須嚴(yán)格落實各項污染防治措施和區(qū)域削減措施，嚴(yán)格控制工業(yè)園區(qū)內(nèi)人口規(guī)模，采取最嚴(yán)格的環(huán)境風(fēng)險防范措施和環(huán)境監(jiān)控計劃。在嚴(yán)格落實區(qū)域削減措施和環(huán)境影響報告書提出的各項環(huán)境保護(hù)措施后，各項污染物可達(dá)標(biāo)排放，主要污染物排放符合總量控制要求。綜合考慮，我部原則同意你公司環(huán)境影響報告書中所列建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、工藝、地點和環(huán)境保護(hù)對策措施。

目前，山西省及有關(guān)項目公司方面尚未對獲得環(huán)評手續(xù)發(fā)表公開觀點，但清晰可見的是，中國煤炭產(chǎn)業(yè)在加速去產(chǎn)能及轉(zhuǎn)型升級過程中，已經(jīng)到了必須把煤化工產(chǎn)業(yè)作為主流發(fā)展方向的關(guān)鍵時刻。

盡管眼下國際油價暴跌，國內(nèi)幾乎所有的煤制油、煤制氣乃至煤制甲醇項目都接近盈虧平衡點，但這也從另一個側(cè)面說明，中國發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，可以大幅提升我們抗擊國際高油價的能力。換言之，眼下的痛苦，不足為奇，也值得堅持。

另一方面，煤制油、煤制氣僅僅是煤化工產(chǎn)業(yè)所展現(xiàn)的一部分終端產(chǎn)品，煤制甲醇制烯烴、煤制二甲醚、煤制芳烴……還有更多的、更高級的煤制產(chǎn)品具備抗擊國際低油價的能力，進(jìn)而為中國能源安全戰(zhàn)略做出有力背書。

新型煤化工產(chǎn)業(yè)也是幫助中國煤炭產(chǎn)業(yè)從單純的燃料變成原料的核心步驟。

數(shù)據(jù)顯示，過去數(shù)年，中國有70%以上的煤炭資源用于火力發(fā)電，迄今，這一水平仍然超過60%以上。但也正是因為新型煤化工產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展，以煤為原料的新型煤化工項目越來越多，煤炭資源開始逐步被吃干榨盡，充分利用。

新型煤化工產(chǎn)業(yè)的路徑雖仍存在爭議，但就大的發(fā)展方向看，本次山西兩大煤化工項目同時獲得環(huán)評批復(fù)僅是春暖花開的預(yù)兆之一，我們預(yù)期，在接下來的時間里，已經(jīng)投入了一定固定資產(chǎn)規(guī)模、獲得了部分地方政府大力政府、確實在保障能源安全方面作用重大、幫助企業(yè)實現(xiàn)積極轉(zhuǎn)型方面不可替代的一大部分新型煤化工項目，都將陸續(xù)獲批。

媒體預(yù)判更多煤化工項目即將獲批的另一個重大前提是，辣么多的煤礦都停產(chǎn)減產(chǎn)了，工人怎么辦?難道都讓他們?nèi)ゴ蠼稚闲Х慢埫簡?

就這一趨勢看，任何地方政府官員，乃至部委官員都不能承擔(dān)這一責(zé)任，而就最高決策層看，如果出現(xiàn)這樣的情況，更是比人民幣匯率蹦極還要讓老大們心跳加速。

我們大致梳理發(fā)現(xiàn)，目前全國在建或未批先建的煤化工項目總投資赫然達(dá)萬億之巨。

而僅以陜西一省為例，其現(xiàn)有的在建的9大新型煤化工項目總投資額，就高達(dá)3000億元。

下附陜西省9大在建煤化工項目名單：

1.項目名稱：神華榆林循環(huán)經(jīng)濟(jì)煤炭綜合利用工程投資主體：神華集團(tuán)公司建設(shè)地點： 榆林市 總投資：1216億元建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：120萬噸煤基烯烴以及下游化工原料和制品2015年主要形象進(jìn)度：完成項目核準(zhǔn)，場平，開工建設(shè)

2.項目名稱：華電煤基芳烴工程投資主體：陜西華電榆橫煤化工有限公司建設(shè)地點： 榆林市 總投資：330億元建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：年產(chǎn)芳烴100萬噸(一期50萬噸)2015年主要形象進(jìn)度：全面開工建設(shè)

3.項目名稱：延長西灣煤化工工程投資主體：陜西延長石油(集團(tuán))有限責(zé)任公司建設(shè)地點：榆林市 總投資：136.5億元建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：80萬噸/年特種石化產(chǎn)品裝置、40萬噸/年乙醇裝 置、30萬噸/年乙二醇裝置及配套工2015年主要形象進(jìn)度：完成項目初步設(shè)計，土建施工，廠前區(qū)工程建設(shè)

4.項目名稱：神華甲醇下游加工工程投資主體：神華集團(tuán)公司建設(shè)地點：榆林市 總投資：112億元建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：年產(chǎn)聚乙烯30萬噸、聚丙烯30萬噸2015年主要形象進(jìn)度：完成公用工程、主要設(shè)備安裝，具備試車條件

5.項目名稱：陜煤化渭北煤化工園70萬噸聚烯烴生產(chǎn)線投資主體：陜西煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司建設(shè)地點：渭南市 總投資：178.65億元建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：建設(shè)180萬噸/年煤制甲醇、30萬噸/年聚乙烯、40萬噸/年聚丙烯生產(chǎn)線2015年主要形象進(jìn)度：建成投產(chǎn)

6.項目名稱：陜煤煤炭分質(zhì)清潔高效轉(zhuǎn)化工程(一期)投資主體：陜西煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司建設(shè)地點：榆林市 總投資：180億元建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：150萬噸油品，27萬噸液化天然氣，20萬噸碳酸二甲脂2015年主要形象進(jìn)度：完成項目初步設(shè)計，土建施工，廠前區(qū)工程建設(shè)

7.項目名稱：延長石油富縣煤油氣資源綜合利用工程投資主體：陜西延長石油延安能源化工有限責(zé)任公司建設(shè)地點：延安市 總投資：216億元建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：180萬噸/年甲醇，60萬噸/年甲醇制烯烴，45萬噸/年聚乙烯，25萬噸/年聚丙烯2015年主要形象進(jìn)度：管網(wǎng)及部分安裝等

8.項目名稱：中石化1000萬噸煤制氣工程投資主體：中石化集團(tuán)公司 總投資：380億元建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：建設(shè)40億立方米/年煤制氣生產(chǎn)裝置目前進(jìn)度和2015年目標(biāo)：正在前期論證;開展前期工作，力爭列入國家“十三五”規(guī)劃

9.項目名稱：中煤煤炭深加工工程 (二期)投資主體：中煤陜西榆林能源化工有限公司 總投資：190億元建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：180萬噸/年甲醇，70萬噸/年甲醇制烯烴，32萬噸/年聚丙烯目前進(jìn)度和2015年目標(biāo)：開展前期工作;項目核準(zhǔn)，具備開工條件繼去年國家能源局對煤化工行業(yè)的態(tài)度發(fā)生顯著轉(zhuǎn)變后，政策制定者已退回到保守立場，曾經(jīng)熱火朝天的煤化工項目，自上遭遇中央政策瓶頸而面臨更高的環(huán)保要求，自下則有地方政府迫切發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)壓力。