設(shè)置項(xiàng)目環(huán)評(píng)是為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，不讓污染企業(yè)落戶生根，但是環(huán)評(píng)作為環(huán)境保護(hù)的第一道“門檻”，卻屢次被一些環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)在利益的驅(qū)使下踐踏。2015年初，中央第三巡視組直指環(huán)評(píng)機(jī)制下的六大腐敗問題，此后，一場(chǎng)轟轟烈烈的“環(huán)評(píng)風(fēng)暴”迅速席卷整個(gè)環(huán)評(píng)市場(chǎng)。

環(huán)保部直屬的8家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)已率先全部完成與環(huán)保系統(tǒng)脫鉤，地方環(huán)保系統(tǒng)已有140家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)完成脫鉤，徹底退出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)，兌現(xiàn)了陳吉寧部長在去年兩會(huì)上作出的鄭重承諾。

2016年2月18日，陳吉寧在國務(wù)院新聞辦公室舉行的中外媒體見面會(huì)上再次表示，將以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，今年將再完成200家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的脫鉤工作。

那么，在環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)整治工作如火如荼地進(jìn)行時(shí)，問題也跟著來了：環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)整治后，已承接的環(huán)評(píng)項(xiàng)目怎么辦?據(jù)小編了解，目前相關(guān)部門還未對(duì)這一問題做出明確指示。但是，就近期環(huán)保部官方網(wǎng)站發(fā)布的幾則公告來看，或許可以從中大致找到答案。

3月3日，環(huán)保部網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于同意濟(jì)寧富美環(huán)境研究設(shè)計(jì)院等3家機(jī)構(gòu)繼續(xù)完成已承接環(huán)評(píng)工作的函》的文件。文件表示，根據(jù)環(huán)保部《關(guān)于全國環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動(dòng)發(fā)現(xiàn)部分環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員問題處理意見的通報(bào)》的要求，經(jīng)審核，同意濟(jì)寧富美環(huán)境研究設(shè)計(jì)院等3家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)在縮減評(píng)價(jià)范圍后繼續(xù)完成原已承接的環(huán)境影響報(bào)告書編制工作。

我們發(fā)現(xiàn)，在3家機(jī)構(gòu)已承接、仍未完成的環(huán)評(píng)項(xiàng)目中，最早的一例環(huán)評(píng)合同簽訂時(shí)間為2012年2月9日，距今已經(jīng)四年有余;最晚的一例環(huán)評(píng)合同簽訂時(shí)間為2015年12月16日。

3月4日環(huán)保部網(wǎng)站又發(fā)布了《關(guān)于同意重慶工商大學(xué)環(huán)境保護(hù)研究所等2家機(jī)構(gòu)繼續(xù)完成已承接環(huán)評(píng)工作的函》的文件。文件內(nèi)容基本與3日發(fā)布的文件一致，同意重慶工商大學(xué)環(huán)境保護(hù)研究所、廣東核力工程勘察院在縮減評(píng)價(jià)范圍后繼續(xù)完成原已承接的環(huán)境影響報(bào)告書編制工作。

在兩家機(jī)構(gòu)已承接、仍未完成的環(huán)評(píng)項(xiàng)目列表中，最早的一例環(huán)評(píng)合同簽訂時(shí)間為2011年12月19日;最晚的一例環(huán)評(píng)合同簽訂時(shí)間則為2015年12月25日。

從以上兩個(gè)文件來看，對(duì)于被縮減評(píng)價(jià)范圍的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)，整治后，如果經(jīng)過審核通過，基本還是可以繼續(xù)完成已承接在手的環(huán)評(píng)項(xiàng)目的

那么，對(duì)于已被注銷資質(zhì)的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)，已承接的環(huán)評(píng)項(xiàng)目怎么辦呢?我們從環(huán)保部3月15日發(fā)布的一份文件中或許可以看出一些端倪。

3月15日，環(huán)保部在回復(fù)江西省環(huán)保廳《關(guān)于受理環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)注銷前承接注銷后繼續(xù)完成的環(huán)評(píng)項(xiàng)目的請(qǐng)示》的文件中表示，環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)注銷的，環(huán)保主管部門可繼續(xù)完成已受理的該機(jī)構(gòu)主持編制的環(huán)評(píng)文件。對(duì)于環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)注銷資質(zhì)前已承接的項(xiàng)目環(huán)評(píng)，經(jīng)審核同意后可繼續(xù)完成。環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)因脫鉤注銷資質(zhì)的，注銷資質(zhì)前已承接的項(xiàng)目環(huán)評(píng)，應(yīng)將有關(guān)材料報(bào)省級(jí)環(huán)保主管部門審核同意后可繼續(xù)完成。

簡言之，即使某環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)被注銷資質(zhì)了，但是按照一定程序流程，通過了環(huán)保部門的審核，仍然可以繼續(xù)完成已承接的項(xiàng)目環(huán)評(píng)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2015年以來環(huán)保部先后修訂、出臺(tái)了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理廉政規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)評(píng)違法項(xiàng)目責(zé)任追究的通知》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開機(jī)制方案》等約有13份有關(guān)環(huán)評(píng)的文件?？梢?，環(huán)保部在環(huán)評(píng)整治方面工作力度之大和決心。

在環(huán)保部日前印發(fā)的《生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)總體方案》中指出，在環(huán)評(píng)領(lǐng)域，將建立環(huán)境影響評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、共享機(jī)制，建設(shè)全國環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理信息系統(tǒng)，提升環(huán)評(píng)統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)測(cè)預(yù)警能力，推動(dòng)環(huán)評(píng)監(jiān)管事前審批向事中和事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)全國環(huán)境影響評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)“一本賬”的管理模式。

可見，對(duì)于項(xiàng)目環(huán)評(píng)方面的相關(guān)條例法規(guī)，我們還在一直探索和完善。點(diǎn)綠小編發(fā)現(xiàn)，在環(huán)保部部長信箱中也有關(guān)于環(huán)評(píng)方面的建議。某民間組織在部長信箱中就指出三十多年來，環(huán)評(píng)制度不斷豐富和發(fā)展，取得了不少成績，但總體效果欠佳，離預(yù)期目標(biāo)差距較遠(yuǎn)，不能很好的體現(xiàn)環(huán)評(píng)“預(yù)防為主”的價(jià)值，為此該組織建議推進(jìn)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)實(shí)行合伙制。

總之，撤銷資質(zhì)也好，縮減評(píng)價(jià)范圍也好，整治的是這些違規(guī)的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)，而目的是要讓項(xiàng)目環(huán)評(píng)起到應(yīng)有的作用。希望我國的環(huán)評(píng)制度能夠愈加完善，真正成為環(huán)境保護(hù)的一道大閘。