日前，國(guó)家發(fā)展改革委下發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍有關(guān)事項(xiàng)的通知》，將包括重慶電網(wǎng)在內(nèi)的12個(gè)省級(jí)電網(wǎng)及華北區(qū)域電網(wǎng)，納入到輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍，并要求各地有關(guān)部門擬定適合本地電網(wǎng)特點(diǎn)的輸配電價(jià)改革試點(diǎn)方案，于今年5月底前報(bào)國(guó)家發(fā)改委。

有業(yè)內(nèi)人士指出，這意味著按照“放開兩頭，管住中間”電力價(jià)格改革思路的新電價(jià)機(jī)制，將于近期在重慶市實(shí)施，同時(shí)也標(biāo)志著本地電力市場(chǎng)化改革將邁出重要一步。最終受益的，將是廣大的電力用戶。

上述改革反映在電力市場(chǎng)和電價(jià)上，究竟將帶來哪些影響?我市一家大型能源企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)介紹，從發(fā)電到配電鏈條上，實(shí)際上存在三個(gè)環(huán)節(jié)，首先是電廠售電給電網(wǎng)，其次是電網(wǎng)送電(輸配電)，最后是用戶繳費(fèi)買電。一直以來，第一個(gè)和最后一個(gè)環(huán)節(jié)的電價(jià)均為政府定價(jià)，而中間環(huán)節(jié)的輸配電價(jià)并未單獨(dú)計(jì)價(jià)，電網(wǎng)企業(yè)的利潤(rùn)就來自于第一個(gè)和最后一個(gè)環(huán)節(jié)的差價(jià)。而電力價(jià)格改革的核心，就在于放開電力交易，由市場(chǎng)自主定價(jià)。

這位負(fù)責(zé)人稱，輸配電價(jià)改革的重點(diǎn)，是要改革和規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，從而改進(jìn)和完善現(xiàn)有的配售電體制：“按照電改思路，今后電網(wǎng)企業(yè)將按照政府核定的輸配電價(jià)收取過網(wǎng)費(fèi)，不再以上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)價(jià)差，作為主要收入來源。過網(wǎng)費(fèi)價(jià)格由政府制定，而市場(chǎng)的‘兩頭’則交由售電公司和電力用戶雙方協(xié)商或競(jìng)爭(zhēng)決定。”

市場(chǎng)觀察人士曲云超則認(rèn)為，對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)而言，在成本監(jiān)審基礎(chǔ)上，其收取的過網(wǎng)費(fèi)將按“準(zhǔn)許成本+合理收益”的方式來確定，超出政府制定標(biāo)準(zhǔn)的部分，將由企業(yè)自行承擔(dān)，從而促進(jìn)其在運(yùn)營(yíng)方面更加“精打細(xì)算”，同時(shí)客觀上也將使電價(jià)降低。

以國(guó)內(nèi)最早實(shí)施輸配電價(jià)改革試點(diǎn)的深圳為例，按照預(yù)計(jì)銷售電量測(cè)算，國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)的2015年—2017年深圳輸配電價(jià)水平，比2014年實(shí)際水平每千瓦時(shí)低1分多錢。這意味著深圳當(dāng)?shù)貜V大電力用戶，每年能夠節(jié)省近10億元電費(fèi)。

國(guó)家電網(wǎng)內(nèi)部人士表示，改革后電網(wǎng)以過網(wǎng)費(fèi)作為主要收入，能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定收入來源和收益水平。在本次改革之前，政府對(duì)電力進(jìn)行定價(jià)，經(jīng)常出現(xiàn)單邊調(diào)價(jià)的方式，即上網(wǎng)電價(jià)上漲而銷售電價(jià)不上漲，電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)損失。改革后能夠確保電網(wǎng)企業(yè)的穩(wěn)定收益，有利于電網(wǎng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。