2016年3月24日，由北京市水務(wù)局主辦，首都水環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟協(xié)辦的北京市污水治理政策解讀宣貫會暨污水治理技術(shù)設(shè)備展示會在北京陽光國際會議中心隆重舉行。住建部城建司副司長章林偉、市水務(wù)局副局長潘安君、大岳咨詢公司總經(jīng)理金永祥在大會上做了主題發(fā)言，北京市海淀區(qū)水務(wù)局和通州區(qū)水務(wù)局負責人也向與會人員分享了治理經(jīng)驗;此外，北控水務(wù)集團有限公司、桑德集團有限公司、四川環(huán)能德美科技股份有限公司等14家企業(yè)負責人與到會的業(yè)內(nèi)人士進行技術(shù)溝通與交流。

黑臭水體污染嚴重，推進治理迫在眉睫

目前，我國城鎮(zhèn)黑臭水體現(xiàn)象嚴重，水污染涉及范圍非常廣泛，百姓反映也非常強烈，推進治理迫在眉睫。但是目前我國在治理方面仍存在很多困難，數(shù)量多、任務(wù)重、情況復雜，要順利完成黑臭水體的整治并不是一件易事。章林偉副司長提到：“目前通過對全國地級以上城市進行排查，全國的黑臭水體數(shù)量為1880個，其中重度污染613個，輕度污染1267個;北京市黑臭水體數(shù)量為61個，其中重度污染30個，輕度污染31個。”全國各地對黑臭水體的治理任務(wù)十分艱巨，治理壓力依舊很大，需要政府、企業(yè)以及廣大人民群眾的共同努力，才能夠完成《水污染防治行動計劃》中對城市黑臭水體整治提出的明確要求。

城鎮(zhèn)污水與黑臭水體治理市場空間巨大

黑臭水體整治是一項持續(xù)性的工程，資金需求量非常大，黑臭水體治理將釋放出巨大的市場空間。據(jù)E20研究院測算，到2020年，實現(xiàn)國家提出的黑臭水體數(shù)量達到10%以下的治理目標，市場空間規(guī)模將達到4000多億元。2016年是“十三五”開局之年，全國各地都在制定黑臭水體治理目標，北京市海淀區(qū)水務(wù)局負責人介紹說：“海淀區(qū)在水系生態(tài)治理三年行動方案中，海淀區(qū)計劃安排水務(wù)項目共計9類57項，匡算投資約94.85億。”通州區(qū)水務(wù)局負責人也提到：“通州區(qū)將劃分為“兩帶、六片區(qū)”，八個片區(qū)涉及水環(huán)境工作項目進行混合打包，采取PPP模式進行招標，在“十三五”期間，規(guī)劃有70項重點項目，總投資共456億元。” 從以上北京市分區(qū)的情況就足以看出我國黑臭水體市場正在不斷釋放，全國各地政府都在尋找更合理的模式，其中由環(huán)保企業(yè)參與黑臭水體治理的PPP模式，更加具有可操作性。

PPP模式受推崇，按效付費仍是難點

在十八屆三種全會決議上確立的改革政策之一就是要引入社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的PPP模式。PPP模式是政府與社會資本合作，這不僅能夠通過吸引民間資本解決政府提供基礎(chǔ)設(shè)施時資金不足的問題，還能夠提高治理項目的運行效率，提升整體公眾滿意度。在污水處理及黑臭水體治理項目中，國家鼓勵PPP模式的大力應(yīng)用，目前各地區(qū)也在積極推進黑臭水體治理領(lǐng)域PPP模式的應(yīng)用。金永祥認為PPP項目的管理體制與操作步驟可以分為五部分：項目儲備，前期工作，社會主體選擇，項目執(zhí)行和項目結(jié)束，如何按績效付費依然是PPP模式治理黑臭水體的難點。

針對黑臭水體治理的難點與痛點，E20研究院也正在做相關(guān)研究，目前已經(jīng)在環(huán)境績效考核方案等問題上獲得突破，相關(guān)文本將在2016年3月30-31日由E20環(huán)境平臺舉辦的第十四屆水業(yè)戰(zhàn)略論壇上精彩發(fā)布。另外，E20環(huán)境平臺在2016年5月份舉行的黑臭水體施治論壇上也會針對目前黑臭水體如何更好的治理，市場存在哪些好的技術(shù)，政府與企業(yè)如何更好合作等問題有一個深入的解答，也敬請大家期待。