今年“兩會(huì)”李克強(qiáng)總理所作的《政府工作報(bào)告》，在2016年的重點(diǎn)工作中明確：大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面。支持推廣節(jié)能環(huán)保先進(jìn)技術(shù)裝備，廣泛開展合同能源管理和環(huán)境污染第三方治理。加大建筑節(jié)能改造力度，加快傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造。開展全民節(jié)能、節(jié)水行動(dòng)，推進(jìn)垃圾分類處理，健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成我國(guó)發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)。

對(duì)此，節(jié)能環(huán)保類媒體報(bào)道較多，但分析類的文章不多，尤其是針對(duì)“廣泛開展合同能源管理”，不知道是大家還沒想好，還是不愿意講，今天我先開個(gè)頭兒，算是拋磚引玉吧。

去年，國(guó)家取消合同能源管理等財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)后，曾一度引發(fā)產(chǎn)業(yè)熱議，其實(shí)，準(zhǔn)確的說(shuō)，不能算是取消，應(yīng)該是財(cái)政部會(huì)同其它相關(guān)部門重新梳理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策，時(shí)至今日，雖然對(duì)于合同能源管理項(xiàng)目新的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策尚未出臺(tái)，但包括從發(fā)改委環(huán)資司等政府節(jié)能主管部門傳來(lái)的信息看，趨好的方向是明確的。

而此次《政府工作報(bào)告》中“廣泛開展合同能源管理”的提法，應(yīng)該說(shuō)為行業(yè)發(fā)展指明了方向——大力發(fā)展是必然的。為什么呢?

一、合同能源管理引入我國(guó)十余年，發(fā)展得已比較成熟，并且確實(shí)為國(guó)家節(jié)能減排做出了突出貢獻(xiàn)，這從中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)的年度報(bào)告中可見一斑，最為重要的是，其還有很大的市場(chǎng)空間。如此，與引入一種新的節(jié)能機(jī)制相比，會(huì)節(jié)省更多的資金、人力等成本。

二、合同能源管理可有效撬動(dòng)社會(huì)資金用于節(jié)能減排，減輕企業(yè)和政府的資金壓力，解決更多就業(yè)，這對(duì)于緩解目前經(jīng)濟(jì)增速放緩，傳統(tǒng)制造業(yè)盈利能力下降等問題都會(huì)起到一定的作用。

三、合同能源管理已得到社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可，項(xiàng)目涉及工業(yè)、建筑、交通等眾多領(lǐng)域，用能單位的參與度較高，具有良好的市場(chǎng)基礎(chǔ)，利于傳統(tǒng)節(jié)能服務(wù)公司和新建節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展。除此之外，節(jié)能服務(wù)公司類型多樣，可大可小，這也有利于不同類型的企業(yè)、社會(huì)資本投資進(jìn)入這個(gè)行業(yè)。

如果上述理由得到確認(rèn)，那么相關(guān)扶持政策的出臺(tái)就將指日可待了，而新一輪扶持政策的出臺(tái)，也將進(jìn)一步推動(dòng)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)第二次騰飛。當(dāng)然，其中有哪些機(jī)遇，一時(shí)還很難給出準(zhǔn)確的判斷，但只要是行業(yè)發(fā)展向好，機(jī)遇總會(huì)是有的，關(guān)鍵在于您是不是這么判斷的。

今年是“十三五”的開局之年，今年“兩會(huì)”的政策也具有特殊意義，雖然已經(jīng)進(jìn)入四月，但對(duì)于整個(gè)“十三五”而言，也僅僅是剛剛開始，各節(jié)能服務(wù)公司如何布局合同能源管理業(yè)務(wù)在自身業(yè)務(wù)中的比重還都來(lái)得及。