2016年起，地級(jí)城市每季度要向社會(huì)公開(kāi)城市飲水安全狀況信息;2017年，長(zhǎng)沙市建成區(qū)基本消除黑臭水體;2018年，湘江流域用水總量控制在175億立方米以內(nèi)……
湘江治理進(jìn)入“治調(diào)并舉”的“啃硬骨頭”階段，湖南將如何在接下來(lái)3年內(nèi)讓湘江水更清更凈，4月13日省政府辦公廳公布的《湖南省湘江保護(hù)和治理第二個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”(2016-2018年)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)給出了任務(wù)書(shū)和路線圖。
湘江是湖南人的母親河。2013年，湖南省政府決定將湘江保護(hù)和治理作為“一號(hào)重點(diǎn)工程”，連續(xù)實(shí)施三個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”。通過(guò)第一個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”(2013-2015年)的實(shí)施，湘江流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，流域水資源短缺、水環(huán)境污染、水生態(tài)破壞的狀況得到明顯改善。那么接下來(lái)的三年，湖南將如何繼續(xù)開(kāi)展治理湘江的行動(dòng)呢?
《方案》提出，要將流域用水總量控制在175億立方米以內(nèi);萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量控制在60立方米以內(nèi)，城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)漏損率小于11%;全面治理流域內(nèi)干流和主要支流兩岸城鎮(zhèn)生活污水和垃圾，處置率均達(dá)到90%以上;全面取締入江非法排污口，基本完成重點(diǎn)不達(dá)標(biāo)支流和地級(jí)城市建成區(qū)黑臭水體的治理;湘江流域水質(zhì)全面好轉(zhuǎn)，干流和主要支流水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，其中水質(zhì)優(yōu)于Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的斷面較2015年增加30%以上等7大總體目標(biāo)。
如何實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，《方案》提出了具體目標(biāo)。
被稱為城市毒瘤的黑臭水體如何整治?《方案》提出，湘江流域內(nèi)地級(jí)城市建成區(qū)要根據(jù)水體排查結(jié)果，及時(shí)公布黑臭水體名稱、責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限。
同時(shí)，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施，加大黑臭水體治理力度，每半年向社會(huì)公布治理情況。到2017年底前，長(zhǎng)沙市建成區(qū)基本消除黑臭水體。
5大重點(diǎn)區(qū)域2018年底前基本完成整治
《方案》明確，到2018年底前，基本完成株洲市清水塘、郴州市三十六灣、婁底市錫礦山、衡陽(yáng)市水口山和湘潭市竹埠港等重點(diǎn)區(qū)域污染集中整治任務(wù)。
株洲市清水塘要基本完成規(guī)劃內(nèi)污染企業(yè)搬遷、關(guān)停，開(kāi)展遺留污染治理，完成環(huán)境污染第三方治理試點(diǎn)目標(biāo)。
郴州市三十六灣要加快推進(jìn)退礦復(fù)綠，深化礦區(qū)源頭和礦山尾砂污染治理，推進(jìn)甘溪河、陶家河等流域污染治理。
婁底市錫礦山要基本完成歷史遺留廢渣治理，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)污染防治設(shè)施升級(jí)改造，確保青豐河、漣溪河銻濃度大幅削減，水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到Ⅲ類(lèi)。
衡陽(yáng)市水口山要完成企業(yè)周邊規(guī)劃內(nèi)居民搬遷，全面依法關(guān)停搬遷合江套區(qū)域的污染企業(yè)。完成水口山有色金屬產(chǎn)業(yè)園區(qū)的循環(huán)化改造。
湘潭市竹埠港要完成企業(yè)關(guān)停后的污染場(chǎng)地修復(fù)和治理，完成環(huán)境污染第三方治理試點(diǎn)目標(biāo)。
地級(jí)市今年起每季度公開(kāi)飲水安全信息
如何讓湘江的水更清?《方案》要求通過(guò)第二個(gè)三年計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)湘江流域水質(zhì)全面好轉(zhuǎn)，干流和主要支流水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，其中水質(zhì)優(yōu)于Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的斷面較2015年增加30%以上。所謂Ⅲ類(lèi)水主要適用于集中式生活飲用水、地表水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)，魚(yú)蝦類(lèi)越冬、回游通道，水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等漁業(yè)水域及游泳區(qū)。Ⅱ類(lèi)水主要適用于集中式生活飲用水、地表水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)，珍稀水生生物棲息地，魚(yú)蝦類(lèi)產(chǎn)卵場(chǎng)，仔稚幼魚(yú)的索餌場(chǎng)等。
根據(jù)目前水環(huán)境狀況，《方案》要求對(duì)達(dá)不到Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的流域開(kāi)展環(huán)境綜合整治，制定不達(dá)標(biāo)水體污染綜合整治方案。到2018年底前，基本完成蒸水、漣水、瀏陽(yáng)河、撈刀河等重點(diǎn)支流的污染整治。
根據(jù)《方案》，到2016年底前，湖南將依法全面取締不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。
在飲水安全方面，《方案》規(guī)定，從水源到水龍頭全過(guò)程監(jiān)管飲用水安全，流域內(nèi)各市、縣市區(qū)人民政府及供水單位應(yīng)定期監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和評(píng)估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況，地級(jí)城市自2016年起每季度、縣級(jí)自2018年起要向社會(huì)公開(kāi)城市飲水安全狀況信息。
明年底前各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)要建污水集中處理設(shè)施裝自動(dòng)監(jiān)控
工業(yè)園區(qū)的污水處理，直接影響著湘江流域重金屬污染防治的效果。《方案》中，明確要求“產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水必須經(jīng)預(yù)處理達(dá)到集中處理要求，方可進(jìn)入污水集中處理設(shè)施。新建、升級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃、建設(shè)污水、垃圾集中處理等環(huán)保設(shè)施。到2017年底前，各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)要根據(jù)要求和實(shí)際建成污水集中處理設(shè)施，并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置”。
其實(shí)，早在今年年初，省政府在下發(fā)《湖南省貫徹落實(shí)<水污染防治行動(dòng)計(jì)劃>實(shí)施方案(2016-2020年)》的文件中，也重點(diǎn)提及了工業(yè)園區(qū)污水處理，提出在2017年前未完成相關(guān)環(huán)保要求的園區(qū)”一律暫停審批和核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目，并依照有關(guān)規(guī)定撤銷(xiāo)其園區(qū)資格”。
建防洪閉合圈避免洪水進(jìn)城
《方案》提出，要加強(qiáng)湘江流域城市防洪閉合圈建設(shè)，所有縣級(jí)城市防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)20年一遇、地級(jí)城市達(dá)50年到100年一遇。4月13日，記者就此采訪了省防辦相關(guān)負(fù)責(zé)人。2015年，湖南在未發(fā)生大量級(jí)洪水的情況下，仍有4座縣級(jí)城市、19個(gè)集鎮(zhèn)進(jìn)水受淹。這就與城市防洪閉合圈沒(méi)有形成有著一定的關(guān)系。湘江流域城市防洪閉合圈建設(shè)，就是要將防洪大堤修建完備，將一些仍然沒(méi)有修建好的大堤建好，防范洪水進(jìn)城。
改善魚(yú)飼料成分保護(hù)湘江水質(zhì)
《方案》提出，在湘江流域推進(jìn)生態(tài)健康水產(chǎn)養(yǎng)殖，“積極推廣人工配合飼料，逐步減少冰鮮雜魚(yú)飼料使用”。
“減少冰鮮雜魚(yú)飼料使用主要是對(duì)水質(zhì)的保護(hù)。”湖南省畜牧水產(chǎn)局辦公室主任武深樹(shù)說(shuō)，由于部分魚(yú)類(lèi)以肉食為主，一般吃小魚(yú)，比如鱖魚(yú)、鱸魚(yú)主要是吃嫩子魚(yú)、小鯽魚(yú)等雜魚(yú)，這些小魚(yú)不容易存放，很多養(yǎng)殖戶采用冰凍方式進(jìn)行保鮮，通過(guò)這種方式保鮮的小雜魚(yú)也叫冰鮮雜魚(yú)飼料。用冰鮮雜魚(yú)飼料喂魚(yú)，沒(méi)有吃完的魚(yú)就會(huì)變質(zhì)，這一做法，嚴(yán)重破壞和浪費(fèi)了寶貴的動(dòng)物性優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)資源，污染養(yǎng)殖水域環(huán)境，也導(dǎo)致養(yǎng)殖產(chǎn)品疾病暴發(fā)。在湘江等自然水域網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)盡管很少，但是通過(guò)政策方式提出問(wèn)題，可促進(jìn)養(yǎng)殖方式的調(diào)整，以使用配合飼料為主。
