在民間投資增速出現(xiàn)明顯下滑的情況下,國家發(fā)改委提出,將圍繞解決部分地區(qū)和部門政策落實不到位、出臺措施不配套,影響民間投資積極性發(fā)揮等問題,完善政策,努力穩(wěn)定民間投資。
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,今年1-3月,民間固定資產(chǎn)投資同比名義增長5.7%(扣除價格因素實際增長8.6%),增速比1-2月回落1.2個百分點,較去年同期回落了7.8個百分點。
同時,民間固定資產(chǎn)投資占全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)的比重為62.0%,比去年同期降低3.0個百分點。
2013年、2014年、2015年,全國民間固定資產(chǎn)投資占全國固定資產(chǎn)投資的比重分別是63%、64.2%和64.2%。
5月12日,在國家發(fā)改委例行記者會上,國家發(fā)改委發(fā)言人趙辰昕提出,將進一步放寬民間資本市場準入。凡是法律法規(guī)未明確禁入的行業(yè)和領域都應該鼓勵民間資本進入,凡是中國政府已向外資開放或承諾開放的領域都應該向國內(nèi)民間資本開放。
同時,削減行政審批事項,推行并聯(lián)審批,縮短投資核準報建周期,推動民間投資項目盡早落地;解決部分政策執(zhí)行中存在的“貼標簽”現(xiàn)象,保障民營企業(yè)發(fā)展權利平等、機會平等、規(guī)則平等。
優(yōu)化政府投資范圍、方向和結(jié)構(gòu),通過投資補助、基金注資、擔保補貼、貸款貼息等方式,發(fā)揮引導和放大效應;規(guī)范銀行涉企收費,加強多層次資本市場對民營企業(yè)股權和債權融資支持,發(fā)揮政策性金融作用,拓寬企業(yè)融資渠道,降低企業(yè)融資成本。
大力推廣PPP模式。推動加快特許經(jīng)營法等立法進程,加強制度法規(guī)創(chuàng)新供給。通過完善價格政策、挖掘項目商業(yè)價值等手段,構(gòu)建合理有效的投資回報機制。
此外,進一步取消下放企業(yè)投資項目核準權限,落實企業(yè)投資自主權。鼓勵和規(guī)范民營企業(yè)完善企業(yè)經(jīng)營管理制度,增強企業(yè)內(nèi)在活力和創(chuàng)造力。
民間投資增速回落的現(xiàn)象,已經(jīng)引起國務院重視。5月4日,國務院常務會議提出,必須采取有力措施,推動相關政策落地,進一步放寬準入,打造公平營商環(huán)境,促進民間投資回穩(wěn)向好。
會議決定,在各地、各有關部門對政策落實開展自查基礎上,國務院派出督查組,圍繞國務院2014年出臺的關于創(chuàng)新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的相關文件落實情況,選擇部分地區(qū)進行督查,同時開展第三方評估。整改存在問題,克服不作為現(xiàn)象,完善鼓勵民間投資政策,尊重和維護企業(yè)市場主體地位,弘揚企業(yè)家精神,激發(fā)民間投資潛力和創(chuàng)新活力。









