今年3月，一則關(guān)于2016～2020年的新能源汽車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)行調(diào)整的消息，在客車(chē)業(yè)內(nèi)引起較大反響。無(wú)論是為了整治行業(yè)騙補(bǔ)亂象，還是倒逼企業(yè)專注研發(fā)，補(bǔ)貼政策的調(diào)整讓車(chē)企不得不重新審視原有政策標(biāo)準(zhǔn)下的推進(jìn)步伐。

補(bǔ)貼調(diào)整政策至今沒(méi)有出臺(tái)，由于政策尚不明確，在一部分純電動(dòng)客車(chē)企業(yè)中，新項(xiàng)目停建、緩建，以及部分產(chǎn)品停產(chǎn)的情況時(shí)有發(fā)生。這給去年才拉動(dòng)起來(lái)的市場(chǎng)需求帶來(lái)了一定影響。這種影響在銷量上的反應(yīng)更加明顯。根據(jù)工信部合格證產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年一季度純電動(dòng)客車(chē)?yán)塾?jì)生產(chǎn)6265輛，同比增長(zhǎng)84%，但與去年一季度365%的增幅相比，今年一季度純電動(dòng)客車(chē)市場(chǎng)的增幅明顯減少。進(jìn)入二季度以來(lái)，客車(chē)市場(chǎng)依然維持一季度的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，企業(yè)或觀望，或以不變應(yīng)萬(wàn)變的心態(tài)應(yīng)對(duì)補(bǔ)貼政策不明朗的市場(chǎng)，這使得供應(yīng)與需求增長(zhǎng)的矛盾日漸凸顯。

■政策未出臺(tái)車(chē)企很茫然

與乘用車(chē)相比，作為商用車(chē)的純電動(dòng)客車(chē)肩負(fù)著節(jié)能減排的重要使命。此外，擴(kuò)大城市公交領(lǐng)域新能源汽車(chē)的應(yīng)用比例，已明確成為國(guó)務(wù)院推動(dòng)新能源汽車(chē)升級(jí)“五大舉措”的重要內(nèi)容。然而，與去年供不應(yīng)求的景象不同，今年國(guó)內(nèi)部分與純電動(dòng)客車(chē)相關(guān)的材料、電池等企業(yè)也面臨困難，純電動(dòng)客車(chē)正經(jīng)歷著快速發(fā)展以來(lái)的首次陣痛。

“補(bǔ)貼空白期，對(duì)我們企業(yè)純電動(dòng)客車(chē)的銷量影響非常大，雖然還是會(huì)接一些高質(zhì)量的訂單，但風(fēng)險(xiǎn)很大，因?yàn)椴恢姥a(bǔ)貼政策會(huì)如何調(diào)整。”山東聊城中通輕型客車(chē)有限公司總工程師趙紅光在接受記者采訪時(shí)表示，“完全不生產(chǎn)是不可能的，企業(yè)總要生存。由于政策不明朗，企業(yè)感到無(wú)所適從。即便現(xiàn)在有純電動(dòng)客車(chē)在銷售，但很無(wú)奈，可以說(shuō)是在政策空檔期的一種冒險(xiǎn)，我們希望做出的判斷是正確的。”

鄭州宇通客車(chē)股份有限公司京津冀經(jīng)營(yíng)服務(wù)大區(qū)副總經(jīng)理李正卿告訴記者，補(bǔ)貼政策早晚都要出臺(tái)，宇通一如從前，會(huì)既積極又審慎地應(yīng)對(duì)。從國(guó)家要調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)到現(xiàn)在，他們的純電動(dòng)客車(chē)銷量沒(méi)有受太大影響，因?yàn)橛钔ú皇强垦a(bǔ)貼來(lái)增加銷量的。據(jù)介紹，與某些客車(chē)制造廠家相比，宇通受新能源補(bǔ)貼政策的影響較小，宇通生產(chǎn)的客車(chē)不僅包括新能源客車(chē)，也有常規(guī)能源客車(chē)。“完全沒(méi)有影響是不可能的，但與以新能源客車(chē)為主的生產(chǎn)廠家相比，宇通受到的影響要小很多。”李正卿說(shuō)，“市場(chǎng)總量是一定的，雖然市場(chǎng)總銷量暫時(shí)趨減，但未來(lái)需求穩(wěn)定，銷量自然不會(huì)太差。只要需求不發(fā)生變化，用戶該買(mǎi)還是會(huì)買(mǎi)。”

此前，比亞迪股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策的調(diào)整對(duì)比亞迪造成一定影響，但比亞迪將加快以“規(guī)模效應(yīng)”降低成本，來(lái)應(yīng)對(duì)當(dāng)前新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策的調(diào)整。不久前，深圳東部公交向比亞迪采購(gòu)3024輛純電動(dòng)客車(chē)，這也是比亞迪迄今為止獲得的全球單筆最大純電動(dòng)客車(chē)訂單。

■成本下降難 電池是關(guān)鍵

“我們對(duì)降低整車(chē)成本也有考慮，但現(xiàn)在成本很難降下來(lái)，最主要的就是電池。從目前情況看來(lái)，電池的成本很難降下來(lái)，因?yàn)楝F(xiàn)在電池原材料的價(jià)格在上漲，對(duì)電池制造廠家而言，降低電池價(jià)格也存在一定困難。”趙紅光說(shuō)，“我們都是選取業(yè)內(nèi)口碑較好的電池，質(zhì)量不過(guò)關(guān)的電池我們也不敢用。雖然降低整車(chē)質(zhì)量可以實(shí)現(xiàn)整車(chē)價(jià)格的下降，但中通作為一家負(fù)責(zé)任的客車(chē)制造商，不允許自損形象的行為發(fā)生。”

據(jù)了解，按照有可能實(shí)行的新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，6~8米純電動(dòng)客車(chē)成本要下降10萬(wàn)元，才能與去年持平，“短期內(nèi)這種可能幾乎為零，長(zhǎng)期看來(lái)，高達(dá)10萬(wàn)元的成本降幅也顯得有些困難。車(chē)輛成本下降，是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈共同努力的結(jié)果，并非單純客車(chē)制造商所能實(shí)現(xiàn)。”趙紅光說(shuō)，“現(xiàn)在電池占整車(chē)的成本比例非常高，而電池成本的降幅，也很難達(dá)到預(yù)想，即每年下降20%。”

清華大學(xué)汽車(chē)工程系教授歐陽(yáng)明高也表示，現(xiàn)在純電動(dòng)客車(chē)的成本壓力集中在電池，如果電池成本降低，整車(chē)成本也會(huì)相應(yīng)降低。

在李正卿看來(lái)，現(xiàn)在純電動(dòng)客車(chē)的成本壓力集中在三電系統(tǒng)，其中以電池更甚。“現(xiàn)在整車(chē)成本有下降的趨勢(shì)，但沒(méi)有出現(xiàn)根本性的下降。產(chǎn)銷量越大，成本也就越低，而現(xiàn)在電池成本高，使得整車(chē)成本也居高不下，加上補(bǔ)貼下調(diào)，會(huì)帶來(lái)各方的成本壓力。”

重慶交通大學(xué)公共交通學(xué)者王健表示，以前的補(bǔ)貼不考慮技術(shù)路線，只要把電池裝上去成為電動(dòng)車(chē)就好。降低補(bǔ)貼對(duì)企業(yè)而言就有推動(dòng)作用，對(duì)擁有先進(jìn)技術(shù)的廠家而言，是好事，對(duì)于只是為了獲取補(bǔ)貼，進(jìn)行車(chē)輛拼裝的企業(yè)來(lái)說(shuō)，就是劣勢(shì)。所以說(shuō)，現(xiàn)在企業(yè)要想著如何提高電池密度，提高使用效率，這才是至關(guān)重要的。

■政策應(yīng)連續(xù)取消不現(xiàn)實(shí)

有人認(rèn)為，既然補(bǔ)貼早晚都要取消，不如現(xiàn)在就全部取消，把一切交給市場(chǎng)。對(duì)于這種看法，趙紅光笑著說(shuō)：“如果現(xiàn)在新能源汽車(chē)補(bǔ)貼完全取消，那么新能源汽車(chē)基本就停滯了?，F(xiàn)在購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)輛的用戶，更多是考慮成本因素。沒(méi)有補(bǔ)貼，一輛純電動(dòng)客車(chē)的購(gòu)車(chē)成本是傳統(tǒng)能源車(chē)輛的兩到三倍，用戶肯定不會(huì)買(mǎi)單。如果按照網(wǎng)上流傳的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，6~8米純電動(dòng)客車(chē)的補(bǔ)貼降幅為45.6%，那么，這部分市場(chǎng)的銷量就會(huì)很少了，不能說(shuō)完全沒(méi)有銷量，但銷量嚴(yán)重下滑是一定的。”據(jù)趙紅光介紹，補(bǔ)貼政策出臺(tái)后，如果純電動(dòng)客車(chē)的購(gòu)車(chē)成本低于傳統(tǒng)能源客車(chē)，用戶還有接受的可能;反之，或者是兩者價(jià)格持平，都會(huì)大大增加純電動(dòng)客車(chē)的推廣難度。

李正卿表示，沒(méi)有補(bǔ)貼，現(xiàn)在新能源汽車(chē)行業(yè)無(wú)法憑借自然發(fā)展而壯大，也就無(wú)法滿足終端客戶的需求。國(guó)家補(bǔ)貼還是有存在的必要，前期主要對(duì)新能源汽車(chē)的發(fā)展起引導(dǎo)作用，等整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟了，補(bǔ)貼的作用就會(huì)小很多。現(xiàn)在新能源汽車(chē)還沒(méi)有進(jìn)入發(fā)展成熟期，而在成本非常高的時(shí)候，取消國(guó)家補(bǔ)貼，會(huì)給終端用戶帶來(lái)巨大的成本壓力。逐步降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是符合行業(yè)發(fā)展規(guī)律的，因?yàn)檎?chē)成本也在逐步下降。

“總的來(lái)看，新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策是朝著更加合理的方向調(diào)整。新的補(bǔ)貼政策對(duì)12米的純電動(dòng)公交客車(chē)應(yīng)該不會(huì)有太大影響，而6~8米純電動(dòng)車(chē)型受到的影響則會(huì)更大。新的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)過(guò)充分論證和討論的結(jié)果，部分客車(chē)企業(yè)也參與到政策制定的討論中，具體標(biāo)準(zhǔn)很快就會(huì)公布。”歐陽(yáng)明高說(shuō)。

此外，趙紅光表示，雖然國(guó)家對(duì)新能源車(chē)輛有補(bǔ)貼，去年也給予企業(yè)一定的預(yù)撥款項(xiàng)，但并沒(méi)有進(jìn)行最終的清算，而今年賣(mài)出的純電動(dòng)客車(chē)，也沒(méi)有相關(guān)的政策依據(jù)，假如新的補(bǔ)貼政策出臺(tái)后，說(shuō)要從今年1月1日開(kāi)始執(zhí)行，那么企業(yè)的虧損就會(huì)很?chē)?yán)重。作為企業(yè)，不論最終補(bǔ)貼政策如何調(diào)整，都希望盡快出臺(tái)。這樣大家也可以安心做事情。政策現(xiàn)在總是不出臺(tái)，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)也是一種煎熬。