工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司司長李東在中國電動汽車百人會發(fā)言中透露,未來將從三個環(huán)節(jié)狠抓新能源汽車的安全問題。

工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司司長李東

當(dāng)前的新能源汽車的發(fā)展態(tài)勢實(shí)屬來之不易

在黨中央國務(wù)院的高度重視下,在各方面的共同努力下,近年來新能源汽車的發(fā)展取得了重要的進(jìn)展,主要體現(xiàn)在:

一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持了一個快速的發(fā)展勢頭。今年1—7月份,根據(jù)汽車協(xié)會的統(tǒng)計(jì),前7個月的生產(chǎn)就達(dá)到了21.5萬輛,銷售達(dá)到了20.7萬輛,同比增長了將近1.2倍。

二是產(chǎn)業(yè)體系基本建立。整車、電池、電機(jī)等關(guān)鍵原材料都基本實(shí)現(xiàn)了國產(chǎn)化,部分產(chǎn)品已實(shí)現(xiàn)了批量出口,形成了自主安全可控、體系相對完整的新能源汽車的產(chǎn)業(yè)鏈。

三是技術(shù)水平明顯提升。所開發(fā)的新車型的上市速度明顯加快,車的最高速度、續(xù)駛里程、能耗水平都得到了大幅度提高,消費(fèi)者可選擇的范圍在逐步擴(kuò)大,電池特別是鋰離子電池能量密度較2012年提高了1.5倍,系統(tǒng)的價格降幅超過了50%。

四是模式創(chuàng)新不斷加強(qiáng)。產(chǎn)、學(xué)、研、用協(xié)同發(fā)展,聯(lián)合開展技術(shù)研發(fā),特別是不少企業(yè)在海外設(shè)立了研發(fā)中心,開展全球布局。整車的分時租賃、微公交、眾籌建樁等這些新的模式應(yīng)用效果也取得了明顯的進(jìn)展。

安全問題正在逐漸成為新能源汽車發(fā)展的關(guān)鍵

和傳統(tǒng)汽車相比新,新能源汽車由于有了一些新的因素,比如說電池、電機(jī)、電控等系統(tǒng),增加了一些起火甚至爆炸等安全的風(fēng)險。據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年以來,我們國家發(fā)生的電動汽車事故31起中,其中2015年有9起,今年上半年8起。隨著保有量的快速增長,車輛、電池及線束的老化問題,安全風(fēng)險進(jìn)一步增大。為了降低安全風(fēng)險,我部和能源局分別組織開展了全國范圍的新能源汽車和充電設(shè)施的安全專項(xiàng)檢查,檢查中也發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、質(zhì)量控制、售后服務(wù)等方面還是存在著隱患,有些地方的安全監(jiān)控、管理制度還存在著一些漏洞。

新能源汽車的安全問題既重要又復(fù)雜,確實(shí)是涉及到了全產(chǎn)業(yè)鏈,也涉及到了產(chǎn)品的全生命周期。從全產(chǎn)業(yè)鏈來說,事故原因涉及到的電池單體、電池組和管理系統(tǒng)、線束、高壓部分、充電樁、充電站等等。近來的17起事故中有4起是電池系統(tǒng)的事故、有6起是相關(guān)部件的事故、有2起是充電系統(tǒng)缺陷引起的,當(dāng)然還有5起是違規(guī)改裝或者不當(dāng)使用引起的。

下一步工作有幾點(diǎn)考慮和大家進(jìn)行交流

國務(wù)院對新能源汽車安全問題高度重視。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)在7月6日,在西安主持召開的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上,對新能源汽車的安全提出了非常重要的批示和指示。馬凱副總理強(qiáng)調(diào),要抓好五大體系的建設(shè):一是要加強(qiáng)安全技術(shù)支撐體系,要加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān),以技術(shù)來保障安全。二是要建立安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范體系,結(jié)合技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,要加快推進(jìn)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)制定。三是要強(qiáng)化遠(yuǎn)程運(yùn)行的監(jiān)控體系,以建立體系、統(tǒng)一要求、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn),來加快覆蓋國家、地區(qū)、企業(yè)運(yùn)行的一個監(jiān)控平臺。四是要健全安全責(zé)任體系,要明確生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任,要狠抓落實(shí),做到全面覆蓋、無縫連接。五是要建立安全法規(guī)體系,圍繞標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管、處罰、問責(zé)等環(huán)節(jié),要建立起新能源汽車安全的法規(guī)體系。

下一步我們將按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的部署,充分發(fā)揮節(jié)能和新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部際聯(lián)席會議制度,與財(cái)政部、科技部積極配合,履行好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職責(zé),更重要的我們想從三個環(huán)節(jié)重點(diǎn)做好工作:

準(zhǔn)入環(huán)節(jié)

一是要建立完善標(biāo)準(zhǔn)體系

我們已經(jīng)組織制定了電動汽車遠(yuǎn)程監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)。電動客車安全條件即將發(fā)布實(shí)施,也即將出臺電池管理系統(tǒng)技術(shù)條件、動力電池的編碼、規(guī)格尺寸等標(biāo)準(zhǔn)正在編制、修訂,也要盡快出臺。

二是要提高準(zhǔn)入門檻

我們已經(jīng)組織修訂了新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品準(zhǔn)入規(guī)則,擬大幅度提高企業(yè)的研發(fā)能力和生產(chǎn)條件要求,提高性能和安全的要求。

生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)

一是要督促企業(yè)做好生產(chǎn)一致性的監(jiān)督,確保生產(chǎn)實(shí)際銷售的產(chǎn)品符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的法規(guī)要求,并已公告生產(chǎn)的樣品性能指標(biāo)要達(dá)到一致。

二是要加強(qiáng)市場監(jiān)管,建立整車動力電池市場的抽樣檢驗(yàn)制度,對存在嚴(yán)重隱患、故意造假的要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

使用環(huán)節(jié)

一是要加快健全運(yùn)行的監(jiān)管體系,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫,推進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)、地方和中央政府三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè),利用信息化手段來實(shí)現(xiàn)對新能源汽車充電設(shè)施運(yùn)營狀態(tài)的實(shí)時監(jiān)控。

二是督促生產(chǎn)企業(yè)不斷提高售后服務(wù)能力,信守產(chǎn)品的質(zhì)保承諾,合理布局售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

三是加強(qiáng)新能源汽車安全檢驗(yàn)的管理,研究適用新能源汽車特點(diǎn)的檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)周期。