鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理全覆蓋是今年湖北省重點工作之一。8月29日召開的全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理現(xiàn)場會透露，目前，湖北省共籌劃新、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理項目808個，已開工項目69個。

按照計劃，所有項目必須在今年11月底前全部開工，不得拖延。如何加快項目進度，已成當務(wù)之急。

進展參差不齊

今年啟動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理全覆蓋行動，是湖北省首次大規(guī)模開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理。面對新要求、新方式，各地工作進展有快有慢，參差不齊。

據(jù)湖北省住建廳統(tǒng)計，雖然全省已建立99個市縣工作專班，但專班人員配置不盡合理。專班中，有7個沒有住建部門參與，43個沒有質(zhì)量安全技術(shù)人員。專班力量不足，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，影響工作進度。

其次，一些市縣政策落實不到位，把所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成幾個項目包，而不是整縣打捆招標。有37個縣市沒有上報工作實施方案，已上報的工作方案絕大部分也沒經(jīng)過市州審核。

此外，各地前期工作中還出現(xiàn)標準不嚴格，施工管理粗疏等問題，不僅拖慢了項目進度，還可能給未來運營埋下隱患。“我省對鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理已經(jīng)出臺了很多政策和指南，原則性的要求在執(zhí)行過程中不能走樣。”省住建廳廳長李昌海表示，各地的工作責任部門不盡相同，但必須統(tǒng)一工作標準，協(xié)同作戰(zhàn)。省住建廳也將加強協(xié)調(diào)服務(wù)和監(jiān)督考核，確保進度不落后。

亟待細致入微

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理項目，要采用PPP模式推進，一些地方對這種新模式不適應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計，全省已簽訂PPP合同的項目114個，大量項目仍沒有簽合同，年底前須開工，時間緊迫。“開展PPP項目，政府必須做好鋪墊。”中國航天凱天環(huán)?？萍脊煞萦邢薰境?wù)副總經(jīng)理柯艷春說。通常情況下，PPP項目建設(shè)、運營、維護為同一主體，以防止責任不清，互相扯皮。

此外，PPP項目細節(jié)復(fù)雜，市縣政府相關(guān)部門基礎(chǔ)工作是否細致入微，對項目進度影響很大。如松滋市耗時兩個月進行入戶調(diào)查，確定全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水日處理量為11200噸，比原先預(yù)測的減少7000噸，而管網(wǎng)里程確定為185.5公里，比預(yù)測值增加了96.9公里。“更精確的數(shù)字，便于企業(yè)進行評估和投標。后續(xù)設(shè)計、建設(shè)中也避免了因圖紙與實際對不上而反復(fù)折騰。”柯艷春說。凱天環(huán)保已與松滋市簽訂合同，負責全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠的建設(shè)、運營、維護。得益于政府細致的前期基礎(chǔ)工作，目前進展順利，17個項目正陸續(xù)開工。來源：湖北日報