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分布式補(bǔ)貼到底調(diào)不調(diào)?怎么調(diào)?

   2017-11-16 中國(guó)節(jié)能網(wǎng)1700
核心提示:從630搶裝潮結(jié)束,分布式光伏0.42元國(guó)家補(bǔ)貼即將下調(diào)的消息便甚囂塵上。盡管有傳言此消息是一些開發(fā)商有意傳播以求刺激市場(chǎng)搶裝沖擊年底業(yè)績(jī),

從“630”搶裝潮結(jié)束,分布式光伏0.42元國(guó)家補(bǔ)貼即將下調(diào)的消息便甚囂塵上。盡管有傳言此消息是一些開發(fā)商有意傳播以求刺激市場(chǎng)搶裝沖擊年底業(yè)績(jī),但是考慮到分布式光伏補(bǔ)貼自2013年實(shí)施從未調(diào)整,而地面電站補(bǔ)貼已下調(diào)兩輪。因此,業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為2018年分布式光伏補(bǔ)貼下調(diào)是大概率事件。

至于怎么調(diào)、降多少?從國(guó)家發(fā)改委能源研究所相關(guān)人士了解到,這些細(xì)節(jié)問題都還在商討中,暫未有定論。

據(jù)了解,目前相關(guān)專家已經(jīng)向發(fā)改委上交了相關(guān)意見和建議。從市場(chǎng)上看,三種調(diào)整方案占據(jù)輿論主流:

第一種:按年,從2018年開始一次性下調(diào)

此種方案與地面光伏電站上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)方式一致,以年末為節(jié)點(diǎn),2018年開始執(zhí)行新的補(bǔ)貼政策。當(dāng)然,按照地面電站政策模板,新補(bǔ)貼政策同樣將給出緩沖時(shí)間,如仍以2018年6月30日為節(jié)點(diǎn),如果你家電站在2018年1月1日之前備案并于2018年6月30日之前并網(wǎng),則可繼續(xù)獲得2017年0.42元的補(bǔ)貼。

市場(chǎng)上廣為流傳的降價(jià)幅度是0.1元~0.12元/千瓦時(shí),即2018年分布式光伏國(guó)家度電補(bǔ)貼由0.42元降至032元~0.3元。

這種方案很容易引發(fā)搶裝潮,2016年、2017年連續(xù)兩年的“搶裝潮”就是活生生先例,實(shí)際上不利于行業(yè)的健康發(fā)展。

第二種:按季度,每季度下調(diào)

第二種方案是按季度下調(diào),從2018年某時(shí)間開始,每個(gè)季度下調(diào)0.02-0.03元/千瓦時(shí),年底降至0.3元/千瓦時(shí)。

第三種:按類型,區(qū)分戶用光伏與其他分布式光伏分別下調(diào)

此方案考慮2017年全國(guó)光伏市場(chǎng)的戶用熱,2018年戶用光伏補(bǔ)貼延續(xù)0.42元,保持不變;而工商業(yè)分布式光伏適當(dāng)調(diào)整,度電補(bǔ)貼由0.42元降至0.3元。此外,還可以結(jié)合綠證、電力交易等適時(shí)調(diào)整電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

其實(shí),早在去年9月國(guó)家發(fā)改委就曾征求過分布式光伏補(bǔ)貼下調(diào)相關(guān)意見。當(dāng)時(shí)的方案是按三類資源區(qū)分別下調(diào),補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為一類資源區(qū)0.2元/千瓦時(shí)、二類資源區(qū)0.25元/千瓦時(shí)、三類資源區(qū)0.3元/千瓦時(shí)。不過,由于其他方面綜合考慮,最終政策并未出臺(tái)。也不排除接下來國(guó)家發(fā)改委繼續(xù)啟用這一方案。

補(bǔ)貼退坡機(jī)制似乎已經(jīng)成為共識(shí)

據(jù)世紀(jì)新能源網(wǎng)訊:根據(jù)《關(guān)于全面深化價(jià)格機(jī)制改革的意見》(發(fā)改價(jià)格〔2017〕1941號(hào))文中的“據(jù)技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)供求,實(shí)施風(fēng)電、光伏等新能源標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)退坡機(jī)制,2020年實(shí)現(xiàn)風(fēng)電與燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)相當(dāng)、光伏上網(wǎng)電價(jià)與電網(wǎng)銷售電價(jià)相當(dāng)”這一內(nèi)容推斷:我國(guó)采取每季度調(diào)整地面電站補(bǔ)貼強(qiáng)度的方案可能被采納,地面電站每年補(bǔ)貼降低幅度約為0.08元至0.1元左右,折合每季度0.02至0.025元左右。

而對(duì)于分布式補(bǔ)貼,每年降低的幅度約為0.05元至0.08左右,最終分布式光伏在2024將達(dá)到用電側(cè)平價(jià)。據(jù)悉,大部分專家及企業(yè)贊同這樣的調(diào)整方案。季度調(diào)整補(bǔ)貼,可有效制約搶裝,及搶裝造成的施工、主要設(shè)備短缺等各類問題。

 
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