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中國節(jié)能網(wǎng)

屋頂光伏布局提速明顯 分布式光伏政策或?qū)⑽⒄{(diào)

   2017-12-15 中國節(jié)能網(wǎng)2070
核心提示:據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù),1-9月國內(nèi)地面 分布式電站分別新增27吉瓦 15吉瓦,同比增長20% 300%,分布式裝機(jī)增長迅猛。2017年11月,國家發(fā)改委、

據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù),1-9月國內(nèi)地面/分布式電站分別新增27吉瓦/15吉瓦,同比增長20%/300%,分布式裝機(jī)增長迅猛。2017年11月,國家發(fā)改委、能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易試點(diǎn)的通知》,明確分布式發(fā)電就近利用清潔能源資源,實(shí)現(xiàn)市場化交易。在普通集中式地面電站指標(biāo)逐步緊縮的態(tài)勢下,分布式、光伏扶貧、“領(lǐng)跑者”項(xiàng)目等將成為市場替代主力。

      

馬上就到12月底,又到補(bǔ)貼下調(diào)的時(shí)刻。按照現(xiàn)在的形勢來看,地面電站每度電全面下調(diào)0.1元,分布式每度補(bǔ)貼下調(diào)0.07元是非常有可能的。

除了補(bǔ)貼的下調(diào)之外,截止日期也是大家關(guān)心的重點(diǎn)。由于地面電站的審批文件大多帶有時(shí)間,所以延長到630是比較合理的。但是對(duì)不限制指標(biāo)的自發(fā)自用分布式政府顯然不打算再繼續(xù)支持到630了,這樣一方面導(dǎo)致市場更加扭曲,會(huì)有大量的搶裝項(xiàng)目,另外組件價(jià)格也會(huì)出現(xiàn)不降反漲的情況。

因此,自發(fā)自用的屋頂項(xiàng)目截止日期是2017年底,預(yù)計(jì)不會(huì)再給延長了。

穩(wěn)定補(bǔ)貼促成2017年分布式光伏爆發(fā)

即將過去的2017,預(yù)計(jì)光伏新增裝機(jī)50GW,分布式大約有20GW,可以說是分布式光伏爆發(fā)的元年,這是很多從業(yè)人員沒有想到的。爆發(fā)原因其實(shí)還是很簡單的投資邏輯:如果風(fēng)險(xiǎn)和收益成比例,那么市場是溫和增長;如果高風(fēng)險(xiǎn)低收益,那么就沒人投資,類似2016年之前的分布式市場;如果低風(fēng)險(xiǎn)高收益,那市場就會(huì)爆炸式增長,正如2017年的分布式市場。

去年光伏地面電站的指標(biāo)逐步開始競價(jià),也導(dǎo)致了大量中介機(jī)構(gòu)失去存在價(jià)值,做為地方資源的重要整合者,這支隊(duì)伍迅速轉(zhuǎn)站分布式市場,從開發(fā)地面電站轉(zhuǎn)型到開發(fā)屋頂光伏。去年分布式的補(bǔ)貼沒有同步下調(diào),導(dǎo)致收益在相同條件下上升不少,投資人也能夠負(fù)擔(dān)起這些中間方的費(fèi)用。

縱觀去年整年,分布式既有相對(duì)地面電站的比較優(yōu)勢(補(bǔ)貼沒有下調(diào)),也有收益提高的絕對(duì)優(yōu)勢,最終成就了20GW的耀眼成績。

補(bǔ)貼下調(diào)不改明年市場火熱

那么很多人就會(huì)問,“明年呢,如果補(bǔ)貼下降明年的分布式還能持續(xù)今年的火爆嗎?”甚至不少人對(duì)明年的光伏市場都表示謹(jǐn)慎樂觀。

但是從研究角度來講,明年市場會(huì)依舊維持較高的熱度,整體裝機(jī)不會(huì)少于今年,分布式市場我們覺得會(huì)有以下的變化。

1政策變化。

在國家政策補(bǔ)貼退坡的大背景下,未來有兩個(gè)方向的政策會(huì)對(duì)分布式市場產(chǎn)生很大的影響,第一是分布式發(fā)電市場化交易,國家發(fā)改委和國家能源局在2017年10月底發(fā)布,面向的2018的分布式發(fā)電市場。這個(gè)文件事實(shí)上打開了隔墻售電的大門,落實(shí)電改9號(hào)文的精神。

在此之前,雖然2013年的分布式光伏文件明確允許隔墻供電,但是一直沒有執(zhí)行下去。此次的市場化交易文件,關(guān)鍵點(diǎn)在于要求電網(wǎng)代收電費(fèi),提供的服務(wù)只收取過網(wǎng)費(fèi),可以說解決了分布式光伏的最大難點(diǎn),收款難的問題。

另外,文件給了地方政府很大的施展空間,可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r來設(shè)計(jì)本地化的交易方案。文件發(fā)布之后,引起電網(wǎng)內(nèi)部的熱烈討論,相信電網(wǎng)也知道僅收取過網(wǎng)費(fèi)的模式早晚會(huì)到,他們也會(huì)為此做好準(zhǔn)備。目前的情況是在等待地方政府上報(bào)文件,預(yù)計(jì)明年試點(diǎn)地區(qū)將開始推行,那么很多原來不具備開發(fā)價(jià)值的屋頂將逐步可以加入市場。

第二個(gè)方向是,預(yù)計(jì)部分地區(qū)會(huì)繼續(xù)推出本地化的分布式光伏政策。本屆政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)放權(quán)給地方,分布式作為典型的本地能源,地方政府的態(tài)度舉足輕重。以浙江嘉興為代表的一批地方政府,對(duì)分布式光伏給予大力支持,這種支持并不單純是補(bǔ)貼,還要求地方政府能發(fā)揮主動(dòng)性,協(xié)調(diào)電網(wǎng)、屋頂?shù)荣Y源,在多方努力之后本地市場迅速成長。

反觀北京政府目前主要的政策就是多給錢,每度電額外再補(bǔ)0.3元,但是北京的分布式發(fā)展并不好。主要原因就是大城市的各項(xiàng)成本都非常高,打折供電的那點(diǎn)讓利很難打動(dòng)業(yè)主,而且大城市的供電安全要求非常高,電網(wǎng)的工作也不好做。但是隨著環(huán)保壓力、大氣污染治理壓力的加大,地方政府勢必要加大可再生能源的發(fā)展。未來很多地方政府要加大對(duì)分布式的支持力度,除了出錢之外,需要更多真實(shí)的工作量投入。

2市場變化。

政策的指揮棒變化之后,市場也會(huì)隨之起舞。主要的變化也是有兩個(gè)。一個(gè)是非能源企業(yè)會(huì)逐步進(jìn)場。大部分人認(rèn)為屋頂都被開發(fā)的差不多,沒有屋頂了,但是想想德國面積的國家可以安裝40G,那么中國分布式的屋頂應(yīng)該還有很多。之前很多談不動(dòng)的企業(yè),未來會(huì)逐步進(jìn)場,進(jìn)場的原因也是多方面的。

電改是一個(gè)促進(jìn)因素,讓這些企業(yè)對(duì)自己的電能管理逐步重視起來,另一方面來自其他領(lǐng)域的壓力,類似央行未來會(huì)強(qiáng)制上市公司披露自己的環(huán)境信息,企業(yè)自然會(huì)對(duì)自己的能源來源更加敏感。

另一個(gè)變化是屋頂光伏的占比提高,勢必提高對(duì)系統(tǒng)轉(zhuǎn)化率的要求。城市屋頂成本這么昂貴的條件下,當(dāng)然是高價(jià)格但是高轉(zhuǎn)化率的設(shè)備更劃算?,F(xiàn)在看來,高效組件的需求更為堅(jiān)挺,雖然多晶組件因?yàn)榧几男纬蓛r(jià)格優(yōu)勢,但這種優(yōu)勢主要是刺激單晶組件價(jià)格的下降,難以奪回單晶占據(jù)的市場份額。

明年各方面壓力的擠壓,組件價(jià)格將會(huì)有至少20%以上的下降,才能覆蓋這次補(bǔ)貼下降帶來的收益率下降。2018年是考驗(yàn)制造企業(yè)的一年,不過這句話聽起來非常熟悉,似乎每年市場都在考驗(yàn)組件企業(yè),但是他們一直挺到現(xiàn)在,相信明年他們依然沒有問題,雖過險(xiǎn)灘,然無恙也。

光伏這么多年一直在爭議中成長,明年也不例外,很多專家仍然認(rèn)為高比例煤電是中國的宿命,但是我們并不這樣看。很多人考慮問題習(xí)慣用木桶原理:短板決定容量。可再生能源最大的短板是間歇性,隨著儲(chǔ)能的發(fā)展,這塊短板在迅速補(bǔ)上。另一方面,市場還有反木桶理論:一個(gè)桶最長的一根木板決定了其特色與優(yōu)勢,在一個(gè)小范圍內(nèi)成為制高點(diǎn)。很顯然,光伏發(fā)電具備明顯的超長板——發(fā)電原理的改變導(dǎo)致裝置可大可小,且效率不變。所以,在分布式市場,光伏是名副其實(shí)的全能戰(zhàn)士,可以適應(yīng)任何環(huán)境,光明的前途是光伏的宿命。

 
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