1月23日，在第一屆“跨越石油時(shí)代”國際研討會(huì)上，發(fā)布了“油控研究項(xiàng)目”第一期的主要研究成果——《中國石油消費(fèi)總量控制方案和政策研究》執(zhí)行報(bào)告（初稿）。

本次會(huì)議由中國電動(dòng)汽車百人會(huì)和中國石油消費(fèi)總量控制方案和政策研究課題組聯(lián)合主辦。

研究顯示，中國石油消費(fèi)總量可以于2025年達(dá)峰，峰值 7.2億噸。報(bào)告預(yù)計(jì)交通石油消費(fèi)將在2023-2025年之間達(dá)峰，應(yīng)對(duì)建議是積極推動(dòng)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快普及新能源汽車、制定傳統(tǒng)燃油車退出的時(shí)間表和路線圖，。

中國電動(dòng)汽車百人會(huì)理事長陳清泰指出，電動(dòng)汽車的發(fā)展將拉低交通行業(yè)對(duì)石油的需求，特別是汽車革命與能源革命的協(xié)同發(fā)展，將大幅度改善能源結(jié)構(gòu)。制定一個(gè)經(jīng)科學(xué)論證的電動(dòng)汽車發(fā)展戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)和時(shí)間表，給市場(chǎng)和社會(huì)一個(gè)應(yīng)有的預(yù)判，是引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)跨越石油時(shí)代的“牛鼻子”。

報(bào)告認(rèn)為，在某些石化產(chǎn)品自給率低、供應(yīng)缺口巨大的情況下，應(yīng)合理控制化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能規(guī)模、降低出口隱含的石油貢獻(xiàn)，還應(yīng)鼓勵(lì)資源再生，例如大力推進(jìn)塑料等產(chǎn)品回收利用。每回收1噸廢塑料，可獲得0.85噸塑料原料，相當(dāng)于節(jié)約1噸石油。此外，石化行業(yè)的規(guī)模化、智能化、綠色化、煉化一體化將有利于落實(shí)石化行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引導(dǎo)石化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，減少油耗。“油控研究項(xiàng)目”核心組組長、中石化原董事長傅成玉表示，《巴黎協(xié)定》提出本世紀(jì)下半葉實(shí)現(xiàn)溫室氣體凈零排放的目標(biāo)后，許多國家加快了能源體系從化石能源為主向低碳能源為主的轉(zhuǎn)型。中國經(jīng)濟(jì)正在由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，改善能源結(jié)構(gòu)、推進(jìn)綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)是重要任務(wù)，使能源資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。

國家能源局原副局長張玉清強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)前背景下，保障中國能源安全，要從供給側(cè)增加石油供給能力，必須需要加大國內(nèi)勘探開發(fā)力度，保持石油產(chǎn)量穩(wěn)定在2億噸左右；加快天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快增儲(chǔ)上產(chǎn)量和應(yīng)急儲(chǔ)備能力。更重要的是，從需求側(cè)高效利用石油，加快天然氣在交通領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，減緩對(duì)石油消費(fèi)需求的增長，力爭(zhēng)在2030年實(shí)現(xiàn)石油消費(fèi)達(dá)峰并穩(wěn)定下降。

“油控研究項(xiàng)目”還首次核算出石油的真實(shí)成本，為政府制定相關(guān)政策提供依據(jù)。綜合考慮到石油開發(fā)利用過程中導(dǎo)致的空氣污染、水資源破壞、土壤污染、固體垃圾、健康影響等，報(bào)告核算出2015年中國石油開發(fā)利用外部成本達(dá)280元/噸，如果再加上氣候變化造成的損失161元/噸，外部總成本則高達(dá)441元/噸。

“油控研究項(xiàng)目”核心組成員、自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)（NRDC）高級(jí)顧問楊富強(qiáng)博士表示，中國石油消費(fèi)總量控制要抓住三大重點(diǎn)：“禁燃”，建議政府盡快提出分車型、分地區(qū)、分時(shí)段逐步禁止銷售傳統(tǒng)燃油車的時(shí)間表和路線圖；“限塑”，建議盡快出臺(tái)政策，鼓勵(lì)塑料產(chǎn)品的回收利用，減少焚燒和填埋量，禁止生產(chǎn)沒有環(huán)保替代方案、對(duì)環(huán)境生態(tài)損害大且不易回收的塑料產(chǎn)品；“減油”，加快減少工業(yè)、建筑業(yè)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)電、供暖、提供動(dòng)力的燃料油使用。