《管理規(guī)定》明確了垃圾焚燒廠的主體責任，強調(diào)垃圾焚燒廠運營維護單位應當按照法律法規(guī)標準規(guī)范安裝使用自動監(jiān)測設(shè)備，對自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。明確生態(tài)環(huán)境部門可以利用自動監(jiān)控系統(tǒng)收集違法行為證據(jù)，自動監(jiān)測數(shù)據(jù)可以作為判定垃圾焚燒廠是否存在環(huán)境違法行為的證據(jù)。

《管理規(guī)定》指出，生態(tài)環(huán)境部門通過重點排污單位自動監(jiān)控系統(tǒng)企業(yè)端或全國排污許可證管理信息平臺等，發(fā)現(xiàn)垃圾焚燒廠在1個自然日內(nèi)，任一排放口顆粒物、氮氧化物、二氧化硫、氯化氫、一氧化碳等污染物有1項或1項以上自動監(jiān)測日均值超過限值，可以認定其煙氣污染物排放超標。依據(jù)《管理規(guī)定》，生活垃圾焚燒爐排放煙氣污染物自動監(jiān)測限值分別如下：顆粒物日均值限值20mg/m³，氮氧化物(NOx) 日均值限值250mg/m³，二氧化硫(SO2) 日均值限值80mg/m³，氯化氫(HCl) 日均值限值50mg/m³，一氧化碳(CO)日均值限值 80mg/m³。此外，《管理規(guī)定》指出，同一垃圾焚燒廠在1個自然日內(nèi)，數(shù)個排放口出現(xiàn)上述情形的，以數(shù)個違法行為論。根據(jù)現(xiàn)場核查情況，認定污染物排放超標違法行為屬實的，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第（二）項的規(guī)定處罰。1 個自然月內(nèi)，任一排放口對應的焚燒爐被判定為超標天數(shù)累計 5 天以上，應當依法責令停產(chǎn)整治。

《管理規(guī)定》明確了正常工況下焚燒爐爐膛內(nèi)焚燒溫度的熱電偶測量均值不低于 850℃。否則，認定為垃圾焚燒工藝不正常運行。認定該違法行為屬實的，將按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十七條第（七）項的規(guī)定進行處罰。

此外，《管理規(guī)定》還指出了其他處罰情形。對于無故出現(xiàn)數(shù)據(jù)缺失的，將按照自動監(jiān)測設(shè)備不正常運行處理；對于數(shù)據(jù)標記弄虛作假，謊報豁免情形的，將認定為逃避監(jiān)管，從重處罰；對于對篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設(shè)施行為，涉嫌構(gòu)成犯罪的，將依據(jù)“兩高”《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。

按照《管理規(guī)定》，垃圾焚燒廠運營維護單位因環(huán)境違法行為受到處罰的，將被聯(lián)合懲戒，限制享受增值稅即征即退政策。依據(jù)本規(guī)定判定為煙氣污染物排放超標或焚燒工藝不正常運行的，生態(tài)環(huán)境部門商請發(fā)改、能源、財政等部門對國家可再生能源電價附加補貼資金進行核減。

垃圾焚燒發(fā)電是城市生活垃圾處理的重要方式，是重大的民生工程。垃圾焚燒廠的環(huán)保達標排放問題一直備受關(guān)注。2018年3月26日，生態(tài)環(huán)境部審議并原則通過《生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)達標排放專項整治行動方案》，要求垃圾焚燒廠的煙氣要達標排放。此前，生態(tài)環(huán)境部（原環(huán)境保護部）依法規(guī)要求全國所有垃圾焚燒發(fā)電廠實施“裝、樹、聯(lián)”任務。“裝、樹、聯(lián)”分別代表“依法安裝自動監(jiān)測設(shè)備”“在廠區(qū)門口樹立電子顯示屏”“自動監(jiān)測數(shù)據(jù)與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)”。此次制定《管理規(guī)定》，也是對“裝、樹、聯(lián)”任務的進一步深化。