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每年百億的生活垃圾焚燒發(fā)電補(bǔ)貼符合可再生能源法嗎

   2019-03-23 中國節(jié)能網(wǎng)7040
核心提示:為了促進(jìn)可再生能源的開發(fā)利用,增加能源供應(yīng),改善能源結(jié)構(gòu),保障能源安全,保護(hù)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展制定了《中華人民共和國可再生能源法》并于2005年2月28日通過
 焚燒發(fā)電的生活垃圾包含了多少可再生能源?
為了促進(jìn)可再生能源的開發(fā)利用,增加能源供應(yīng),改善能源結(jié)構(gòu),保障能源安全,保護(hù)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展制定了《中華人民共和國可再生能源法》并于2005年2月28日通過,自2006年1月1日起施行。本法所稱可再生能源,是指風(fēng)能、太陽能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能等非化石能源。這里沒有生活垃圾一詞,有生物質(zhì)能,所以生活垃圾焚燒發(fā)電中的可再生能源應(yīng)該是生活垃圾中的生物質(zhì)能利用所發(fā)出的電能,并應(yīng)該不包括垃圾中的非生物質(zhì)(塑料、化纖等非生物質(zhì)的燃燒熱能)。
生活垃圾焚燒發(fā)電補(bǔ)貼依據(jù)《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》
為促進(jìn)可再生能源的開發(fā)利用,根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》,2006年1月4日國家發(fā)展和改革委員會(huì)制定《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》,適用范圍為:風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電(包括農(nóng)林廢棄物直接燃燒和氣化發(fā)電、垃圾焚燒和垃圾填埋氣發(fā)電、沼氣發(fā)電)、太陽能發(fā)電、海洋能發(fā)電和地?zé)崮馨l(fā)電。
生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)實(shí)行政府定價(jià)的,由國務(wù)院價(jià)格主管部門分地區(qū)制定標(biāo)桿電價(jià),電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由各省(自治區(qū)、直轄市)2005年脫硫燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)加補(bǔ)貼電價(jià)組成。補(bǔ)貼電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.25元。發(fā)電項(xiàng)目自投產(chǎn)之日起,15年內(nèi)享受補(bǔ)貼電價(jià);運(yùn)行滿15年后,取消補(bǔ)貼電價(jià)。自2010年起,每年新批準(zhǔn)和核準(zhǔn)建設(shè)的發(fā)電項(xiàng)目的補(bǔ)貼電價(jià)比上一年新批準(zhǔn)和核準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的補(bǔ)貼電價(jià)遞減2%。發(fā)電消耗熱量中常規(guī)能源超過20%的混燃發(fā)電項(xiàng)目,視同常規(guī)能源發(fā)電項(xiàng)目,執(zhí)行當(dāng)?shù)厝济弘姀S的標(biāo)桿電價(jià),不享受補(bǔ)貼電價(jià)。
目前垃圾焚燒發(fā)電取得補(bǔ)貼的政策依據(jù)
2012年3月28日國家發(fā)展改革委《關(guān)于完善垃圾焚燒發(fā)電價(jià)格政策的通知》發(fā)改價(jià)格〔2012〕801號(hào)為引導(dǎo)垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù),決定進(jìn)一步完善垃圾焚燒發(fā)電價(jià)格政策。以生活垃圾為原料的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目,均先按其入廠垃圾處理量折算成上網(wǎng)電量進(jìn)行結(jié)算,每噸生活垃圾折算上網(wǎng)電量暫定為280千瓦時(shí),并執(zhí)行全國統(tǒng)一垃圾發(fā)電標(biāo)桿電價(jià)每千瓦時(shí)0.65元(含稅,下同);其余上網(wǎng)電量執(zhí)行當(dāng)?shù)赝惾济喊l(fā)電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)。
垃圾焚燒發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)高出當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的部分實(shí)行兩級(jí)分?jǐn)?。其中,?dāng)?shù)厥〖?jí)電網(wǎng)負(fù)擔(dān)每千瓦時(shí)0.1元,電網(wǎng)企業(yè)由此增加的購電成本通過銷售電價(jià)予以疏導(dǎo);其余部分納入全國征收的可再生能源電價(jià)附加解決。
垃圾發(fā)電補(bǔ)貼為引導(dǎo)垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,與可再生能源法目的是否完全一致?其中每噸生活垃圾折算上網(wǎng)電量暫定為280千瓦時(shí),為啥不明確是垃圾中的生物質(zhì)能源發(fā)電電量?可以理解為是為了處理垃圾促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)?這與可再生能源的關(guān)系很近嗎?
環(huán)境保護(hù)可以設(shè)立環(huán)境相關(guān)收費(fèi)機(jī)制,特別是垃圾收費(fèi)機(jī)制,生活垃圾處理使用的可再生能源補(bǔ)貼在很大程度上延緩了垃圾收費(fèi)體系的建立和公眾扔垃圾付費(fèi)意識(shí)的建立!
當(dāng)我們把垃圾分類寄托到教育產(chǎn)業(yè)的時(shí)候,是否間接承認(rèn)了我們的面對(duì)垃圾分類難施的無力?是否反思了我們哪里做地不對(duì)?哪里需要完善?
垃圾是放錯(cuò)位置的資源,讓我們把他放到合適的位置,這就是垃圾分類;垃圾補(bǔ)貼是錯(cuò)用別人的補(bǔ)貼,讓我們知道感恩,更好的回報(bào)為可再生能源支付每一分錢的百姓!
環(huán)境保護(hù)稅、垃圾收費(fèi)制度、垃圾分類法規(guī)都在逐步完善,風(fēng)電、光伏等清潔能源都快平價(jià)上網(wǎng)了,為啥垃圾發(fā)電沒有可再生能源補(bǔ)貼就不能活?
救急不救貧,收垃圾處置費(fèi),自力更生吧,這才是你應(yīng)該得到的報(bào)酬!
 
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