日前，有媒體曝光騰格里沙漠遭工業(yè)污染，廢水排進(jìn)沙漠，形成數(shù)個(gè)足球場(chǎng)大小黑色污水池，散發(fā)惡臭。污染問題遭到曝光之后，向沙漠直排污水的公司被關(guān)停。
問題看似已經(jīng)得到妥善解決。然而，此次騰格里沙漠遭工業(yè)污染現(xiàn)象的爆出，也再次提醒社會(huì)有關(guān)各方，中西部地區(qū)在承接?xùn)|部發(fā)達(dá)地區(qū)部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，環(huán)保問題必須引起重視。
近年來(lái)，隨著發(fā)展的需要，部分產(chǎn)業(yè)在東部發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn)飽和和溶出，需要向中西部轉(zhuǎn)移，以方便利用中西部地區(qū)充足的勞動(dòng)力等資源。而少數(shù)需要發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)的中西部部分地方政府，在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中顯得過于迫切，從而在招商引資過程中無(wú)原則、無(wú)選擇地接受一些產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，客觀上也形成了污染轉(zhuǎn)移。
此次騰格里沙漠污染問題涉及的公司就屬于這樣的情況。據(jù)報(bào)道，這家化工企業(yè)當(dāng)初在此建廠時(shí)，周圍全是荒漠，且由于是老廠子、老工藝，環(huán)保設(shè)施也跟不上，污水很長(zhǎng)時(shí)間都是漫無(wú)邊際直接排放。就是這樣的一個(gè)企業(yè)，十幾年來(lái)一直違法排污，但卻很少受到處罰。當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對(duì)此的解釋是“日常也會(huì)對(duì)企業(yè)排污進(jìn)行監(jiān)管，但很少開罰單，因?yàn)檎J(rèn)為只有搬遷才能解決根本問題，一般的整改沒太大實(shí)質(zhì)效果，而關(guān)停、搬遷企業(yè)的權(quán)力不在環(huán)保部門”。
“先發(fā)展后治理”、“以環(huán)境污染為代價(jià)獲得一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”，這是過去多年來(lái)許多地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展走過的老路子，而這條發(fā)展的路子已經(jīng)被實(shí)踐證明是不可取的。在過去30多年的發(fā)展過程中，在GDP數(shù)字節(jié)節(jié)攀升的同時(shí)，許多地方出現(xiàn)了河流污染、土壤污染和地下水污染，許多地方失去了曾經(jīng)的青山綠水。
以土壤污染為例。今年4月17日，環(huán)境保護(hù)部和國(guó)土資源部向媒體發(fā)布了全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)。調(diào)查結(jié)果顯示,全國(guó)土壤總的超標(biāo)率為16.1%,其中輕微、輕度、中度和重度污染點(diǎn)位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。從土地利用類型看，耕地、林地、草地土壤點(diǎn)位超標(biāo)率分別為19.4%、10.0%、10.4%,此前國(guó)土部公布全國(guó)耕種土地面積的10%(約有1000萬(wàn)公頃)以上已受重金屬污染，此次調(diào)查結(jié)果顯示耕地污染情況大大超乎預(yù)期(將近兩倍于此前數(shù)據(jù))。此次全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查是我國(guó)首次進(jìn)行的土壤污染調(diào)查，從2005年開始至2013年結(jié)束，歷時(shí)9年，實(shí)際調(diào)查面積為630萬(wàn)平方公里。
根據(jù)歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，土壤保護(hù)成本、土地可持續(xù)管理成本和場(chǎng)地修復(fù)成本基本上是1∶10∶100的關(guān)系。如此算來(lái)，如果對(duì)我國(guó)污染土壤進(jìn)行修復(fù)的話，需要的是幾十萬(wàn)億元的投資。而時(shí)間成本方面，根據(jù)西方經(jīng)驗(yàn)，是幾年、幾十年，甚至上百年。
正是鑒于過去30多年來(lái)的發(fā)展教訓(xùn)，多年前，中央就明確把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變作為關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)，十八大報(bào)告則進(jìn)一步指出“要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”、“把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，必須以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)，著力解決制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問題”。
所以，在當(dāng)前方興未艾的東西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接過程中，有關(guān)各方應(yīng)該將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級(jí)并重，其中防止污染轉(zhuǎn)移尤為重要。
問題看似已經(jīng)得到妥善解決。然而，此次騰格里沙漠遭工業(yè)污染現(xiàn)象的爆出，也再次提醒社會(huì)有關(guān)各方，中西部地區(qū)在承接?xùn)|部發(fā)達(dá)地區(qū)部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，環(huán)保問題必須引起重視。
近年來(lái)，隨著發(fā)展的需要，部分產(chǎn)業(yè)在東部發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn)飽和和溶出，需要向中西部轉(zhuǎn)移，以方便利用中西部地區(qū)充足的勞動(dòng)力等資源。而少數(shù)需要發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)的中西部部分地方政府，在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中顯得過于迫切，從而在招商引資過程中無(wú)原則、無(wú)選擇地接受一些產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，客觀上也形成了污染轉(zhuǎn)移。
此次騰格里沙漠污染問題涉及的公司就屬于這樣的情況。據(jù)報(bào)道，這家化工企業(yè)當(dāng)初在此建廠時(shí)，周圍全是荒漠，且由于是老廠子、老工藝，環(huán)保設(shè)施也跟不上，污水很長(zhǎng)時(shí)間都是漫無(wú)邊際直接排放。就是這樣的一個(gè)企業(yè)，十幾年來(lái)一直違法排污，但卻很少受到處罰。當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對(duì)此的解釋是“日常也會(huì)對(duì)企業(yè)排污進(jìn)行監(jiān)管，但很少開罰單，因?yàn)檎J(rèn)為只有搬遷才能解決根本問題，一般的整改沒太大實(shí)質(zhì)效果，而關(guān)停、搬遷企業(yè)的權(quán)力不在環(huán)保部門”。
“先發(fā)展后治理”、“以環(huán)境污染為代價(jià)獲得一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”，這是過去多年來(lái)許多地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展走過的老路子，而這條發(fā)展的路子已經(jīng)被實(shí)踐證明是不可取的。在過去30多年的發(fā)展過程中，在GDP數(shù)字節(jié)節(jié)攀升的同時(shí)，許多地方出現(xiàn)了河流污染、土壤污染和地下水污染，許多地方失去了曾經(jīng)的青山綠水。
以土壤污染為例。今年4月17日，環(huán)境保護(hù)部和國(guó)土資源部向媒體發(fā)布了全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)。調(diào)查結(jié)果顯示,全國(guó)土壤總的超標(biāo)率為16.1%,其中輕微、輕度、中度和重度污染點(diǎn)位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。從土地利用類型看，耕地、林地、草地土壤點(diǎn)位超標(biāo)率分別為19.4%、10.0%、10.4%,此前國(guó)土部公布全國(guó)耕種土地面積的10%(約有1000萬(wàn)公頃)以上已受重金屬污染，此次調(diào)查結(jié)果顯示耕地污染情況大大超乎預(yù)期(將近兩倍于此前數(shù)據(jù))。此次全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查是我國(guó)首次進(jìn)行的土壤污染調(diào)查，從2005年開始至2013年結(jié)束，歷時(shí)9年，實(shí)際調(diào)查面積為630萬(wàn)平方公里。
根據(jù)歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，土壤保護(hù)成本、土地可持續(xù)管理成本和場(chǎng)地修復(fù)成本基本上是1∶10∶100的關(guān)系。如此算來(lái)，如果對(duì)我國(guó)污染土壤進(jìn)行修復(fù)的話，需要的是幾十萬(wàn)億元的投資。而時(shí)間成本方面，根據(jù)西方經(jīng)驗(yàn)，是幾年、幾十年，甚至上百年。
正是鑒于過去30多年來(lái)的發(fā)展教訓(xùn)，多年前，中央就明確把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變作為關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)，十八大報(bào)告則進(jìn)一步指出“要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”、“把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，必須以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)，著力解決制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問題”。
所以，在當(dāng)前方興未艾的東西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接過程中，有關(guān)各方應(yīng)該將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級(jí)并重，其中防止污染轉(zhuǎn)移尤為重要。
