能源安全與綠色經濟既是支撐經濟可持續(xù)發(fā)展的核心命題，也是塑造全球競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略支點?！丁笆奈濉爆F(xiàn)代能源體系規(guī)劃》明確指出，要增強能源供應鏈安全性和穩(wěn)定性、推動能源生產消費方式綠色低碳變革、提升能源產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平等，重點做好增加清潔能源供應能力的“加法”和減少能源產業(yè)鏈碳排放的“減法”，推動形成綠色低碳的能源消費模式。以此來看，新質生產力所蘊含的科技創(chuàng)新與綠色轉型的內在統(tǒng)一性，使其成為驅動能源體系系統(tǒng)性變革的關鍵力量，為破解能源安全與低碳發(fā)展的兩難困境提供了重要遵循。
一、新質生產力重塑能源經濟的內在邏輯
新質生產力正在引領能源領域的技術經濟范式系統(tǒng)性變革。當前，數(shù)字技術與綠色技術的深度融合，催生了能源經濟新形態(tài)。國家電網構建的 “數(shù)字孿生電網”，借助物聯(lián)網、互聯(lián)網等技術，使電網各環(huán)節(jié)的感知、分析和決策能力得以打通，實現(xiàn)了電網的 “超強感知、明智決策、快速執(zhí)行”，比如寧夏“西電東送”通道引入智能機器人輔助運維，構建起人工與智能雙重巡檢模式，有力保障了電力外送大動脈的長周期、高效率、安全穩(wěn)定運行。據(jù)國際能源署測算，應用數(shù)字技術措施可使2016 - 2040年的年度電力成本減少800億美元，約占全球總發(fā)電成本的5%；智能需求響應能夠提供約1.85 億千瓦的靈活電力資源，到2040年將為電力基礎設施節(jié)省2700億美元的投資。數(shù)字技術與綠色技術的深度融合正重構能源經濟，提升運維效率與穩(wěn)定性，大幅降低電力成本、優(yōu)化資源利用，同時加劇全球能源技術競爭。
與此同時，新質生產力驅動經濟增長動能加速轉換。據(jù)英國BP公司預測，2015至2035年可再生能源發(fā)電成本將進一步降低，屆時其相較于傳統(tǒng)能源將具有明顯的成本優(yōu)勢。另一方面，風電和光伏等新能源在運營階段幾乎不產生污染物排放，在全生命周期內的環(huán)境外部成本相對煤炭較低。江蘇鹽城“風光氫儲”一體化基地的實踐也表明，新能源裝備產業(yè)鏈的延伸帶動產值預計突破2000億元，這充分體現(xiàn)了新質生產力對全要素生產率的提升效應。而傳統(tǒng)能源模式正面臨邊際收益遞減的嚴峻挑戰(zhàn)，在資源開采難度增大、環(huán)境成本增加、對能源安全和供應穩(wěn)定性的要求提高、能源效率提升受限以及新能源的競爭壓力等因素的綜合作用下，其優(yōu)勢逐漸減弱，進一步凸顯了新型能源體系的優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Α?/span>
更為深刻的是，能源生產關系正在經歷革命性重構，是"生產力決定生產關系"規(guī)律的生動實踐。從全國維度看，2025年前5個月綠色電力交易總量突破2209億千瓦時，同比增幅近五成，展現(xiàn)出新能源產業(yè)蓬勃發(fā)展的生產力。從區(qū)域創(chuàng)新看，內蒙古作為綠電交易試點，2024年蒙西市場實現(xiàn)900億千瓦時交易量級突破；浙江的分布式光伏"隔墻售電"模式，通過收益共享機制激活市場主體活力；深圳則開創(chuàng)性地開發(fā)"電力看征信"數(shù)據(jù)產品，將用電行為數(shù)據(jù)轉化為企業(yè)信用評估指標，為金融風控提供全新維度。這些變革印證了能源行業(yè)的新質生產力正在重構能源生產關系：一方面通過創(chuàng)新的市場化交易機制實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，另一方面依托大數(shù)據(jù)技術挖掘生產要素新價值，推動能源經濟向更高效、更可持續(xù)的方向演進。
二、新質生產力賦能綠色轉型的現(xiàn)存矛盾
在新質生產力驅動能源綠色轉型的過程中，技術創(chuàng)新、資源配置與國際規(guī)則引起的矛盾日益凸顯。這些矛盾存在關聯(lián)性和疊加效應，需要在明確核心矛盾后從戰(zhàn)略層面統(tǒng)籌破解。
技術迭代與經濟成本的動態(tài)博弈成為首要挑戰(zhàn)。以具體行業(yè)為例，氫能儲運環(huán)節(jié)成本占終端用氫總成本的30%-40%，綠氫終端價格遠超傳統(tǒng)能源經濟可行性臨界點。航空生物燃料領域同樣面臨經濟性壁壘，航空生物燃料生產成本為傳統(tǒng)航油的2-3倍，全行業(yè)規(guī)?；茝V面臨較大成本壓力。新能源技術從實驗室突破到產業(yè)化落地存在鴻溝，技術創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈銜接的薄弱環(huán)節(jié)迫切需要建立政府引導、市場主導的成本共擔機制。
區(qū)域協(xié)同轉型失衡問題日益凸顯，能源稟賦與需求的空間錯配引發(fā)協(xié)同難題。我國西部可再生能源資源占全國總量的70%以上，與東部電力負荷中心形成空間錯配，引發(fā)物理性與制度性雙重協(xié)同難題。物理層面，2023年全國跨省跨區(qū)直流輸電通道平均利用率僅70%，其中新能源電量輸送占比約18%，造成輸電資產閑置與投資回收壓力；經濟層面，現(xiàn)行跨省輸電定價機制未納入環(huán)境溢價核算，導致西部外送綠電單位收益較東部用戶獲得的環(huán)境效益存在價值落差。更深層次的矛盾在于區(qū)域發(fā)展權失衡，以大型光伏基地為例，其裝備制造、運營維護等產業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)本地化率不足，形成"資源開發(fā)在外、價值創(chuàng)造在外"的發(fā)展困局，資源優(yōu)勢未能轉化為產業(yè)優(yōu)勢。
國際規(guī)則重構中的主權競爭日趨激烈。在全球能源轉型進程中，技術領先地位與國際規(guī)則話語權的不對稱現(xiàn)象顯著。我國雖在光伏組件、特高壓輸電等領域形成技術優(yōu)勢，但在國際標準制定、碳市場機制設計等規(guī)則建構層面仍顯被動。主要發(fā)達國家憑借其在傳統(tǒng)國際組織的制度性優(yōu)勢，通過技術標準先行鎖定、碳關稅機制設計等手段構筑新型競爭壁壘。這種規(guī)則主導權博弈的背后，實質是對新型關鍵產業(yè)構筑權和主導權的爭奪，涵蓋技術標準主導、貿易規(guī)則重構、金融基礎設施控制等多重維度。
三、“綠色經濟-能源安全”協(xié)同躍升的實踐路徑
實現(xiàn)綠色經濟與能源安全的協(xié)同躍升，需以新質生產力為引擎，聚焦技術突破、要素重組與產業(yè)轉型三大維度，構建系統(tǒng)性變革路徑。
關鍵技術的突破是破除生產力瓶頸的核心。在清潔能源技術領域，需著力攻克新型光伏材料轉化效率極限、超大規(guī)模儲能系統(tǒng)調頻調峰、全產業(yè)鏈成本控制等關鍵共性技術。更為重要的是，要通過科技創(chuàng)新制度變革激活研發(fā)動能，構建“基礎研究-工程轉化-產業(yè)應用”的全鏈條協(xié)同機制。重點關注新能源前沿技術專項，推動產學研深度融合的知識產權共享機制，探索風險補償基金支持下的專利制度，為顛覆性技術創(chuàng)新提供制度保障。
要素市場化配置體系的革新是釋放制度紅利的關鍵。數(shù)據(jù)要素方面，能源大數(shù)據(jù)的資源化進程需突破行業(yè)壁壘，構建覆蓋“源網荷儲”全鏈條的數(shù)據(jù)確權與交易體系，使數(shù)據(jù)要素真正成為優(yōu)化能源配置的"智慧中樞"。在自然資源配置層面，要建立基于國土空間規(guī)劃的可再生能源資源協(xié)同開發(fā)圖譜，通過數(shù)字孿生等技術實現(xiàn)資源稟賦與用能需求的動態(tài)匹配。人才供給側結構性改革更需系統(tǒng)性推進，在高校內的“新工科”建設中增設能源互聯(lián)網、碳管理、國際碳博弈等交叉方向，構建"雙導師制"的政企校協(xié)同育人模式，同步推進傳統(tǒng)能源從業(yè)人員的技能認證體系轉型，為能源變革儲備多層次的人才梯隊。
產業(yè)轉型需從生產方式、商業(yè)模式與國際規(guī)則三方面重塑能源經濟范式。零碳制造體系的構建應突破單一環(huán)節(jié)減排思維，建立涵蓋原材料采購、生產工藝、回收利用的全生命周期管理體系。在商業(yè)模式創(chuàng)新方面，能源即服務（EaaS）模式正在重塑能源消費關系，通過智能化平臺實現(xiàn)供需雙側的柔性互動；碳資產管理則催生出新型市場服務形態(tài)，需要完善碳核算標準與金融工具創(chuàng)新。國際競合層面，我國應主動參與全球綠色標準制定，特別是在新能源裝備認證、碳邊境調節(jié)機制等領域提升話語權，同時加快構建覆蓋“一帶一路”的綠色數(shù)字貿易規(guī)則體系。通過系統(tǒng)性制度創(chuàng)新，將技術優(yōu)勢轉化為產業(yè)勝勢，將要素潛能釋放為發(fā)展動能，最終實現(xiàn)能源安全與綠色經濟的深度協(xié)同。（馮軼楠 北京大學地球與空間科學學院）
