近日發(fā)布的《國家能源局西北監(jiān)管局關于明確電力輔助服務市場價格機制等相關事項的通知（審議稿）》（以下簡稱《通知》）顯示，陜西、寧夏、青海輔助服務市場中調峰交易不再分檔，火電深度調峰申報價格上限調整，按照不高于當?shù)仄絻r新能源項目的上網(wǎng)電價原則調整調峰輔助服務市場價格上限。寧夏虛擬電廠調峰交易上限暫保持0.19元/千瓦時，其他類型的調峰交易申報價格上限參照火電深度調峰交易執(zhí)行。青海儲能調峰交易中電網(wǎng)調用儲能的調峰價格暫定0.3247元/千瓦時。

在業(yè)內人士看來，調峰服務價格上限的調整，有助于提升電力系統(tǒng)的綜合調節(jié)能力。通過合理設置調峰服務價格上限，可以激勵火電機組、儲能等靈活調節(jié)資源積極參與系統(tǒng)調節(jié)，提升電力系統(tǒng)的靈活性和穩(wěn)定性。

促進西北新能源消納

調峰交易不再分檔，意味著市場規(guī)則更加統(tǒng)一，減少了因分檔帶來的復雜性和不確定性。這有助于提高市場運行效率，降低交易成本。對于電力企業(yè)來說，簡化規(guī)則可以減少因分檔導致的策略性報價行為，使市場更加公平、透明。此外，統(tǒng)一的調峰交易機制也有助于提高市場參與者的參與意愿，促進市場競爭的公平性和有效性。

廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心教授孫傳旺對記者表示，《通知》的發(fā)布頗具意義：一是通過取消分檔定價消除火電輔助服務存在的“倒掛”現(xiàn)象，確保新能源在調度中的優(yōu)先使用；二是構建公平競爭機制，使各類調節(jié)資源在同一市場框架下參與競價，提高系統(tǒng)調峰效率和資源配置質量；三是為輔助服務市場與電力現(xiàn)貨市場的有序銜接夯實制度基礎，推進電力市場化改革的縱深發(fā)展。

調峰交易分檔取消后，按照不高于當?shù)仄絻r新能源項目的上網(wǎng)電價原則調整。這一調整有助于降低新能源消納成本，減輕新能源企業(yè)的分攤壓力，從而促進清潔能源的高比例接入。此外，市場參與者根據(jù)實際需求靈活調整調峰能力，從而提升電力系統(tǒng)的綜合調節(jié)能力。

在業(yè)內看來，調峰交易分檔取消后，有助于消除因分檔帶來的不公平競爭現(xiàn)象。通過合理設置調峰服務價格上限，可以確保電力價格的合理性和公平性，促進電力市場的健康發(fā)展。

或壓縮火電調峰收益空間

《通知》的亮點之一是，火電深度調峰申報價格上限調整，按照不高于當?shù)仄絻r新能源項目的上網(wǎng)電價原則調整調峰輔助服務市場價格上限。

業(yè)內認為，對于火電企業(yè)來說，調峰交易不再分檔，意味著他們需要根據(jù)實際需求靈活調整調峰能力，以適應市場變化。

孫傳旺認為，對于火電企業(yè)而言，取消分檔意味著依賴于“高檔位”獲得調峰補償?shù)臋C制不復存在。一方面，缺乏高補償預期會使火電機組的市場參與積極性下降，部分機組甚至可能會退出調峰市場；另一方面，該舉措將倒逼火電企業(yè)通過靈活性改造維持市場競爭力，如提高快速啟停能力、縮短啟停周期、增強調節(jié)速率等。

調峰交易取消后，火電企業(yè)將面臨一系列影響，這些影響既包括挑戰(zhàn)，也包含機遇。最大的挑戰(zhàn)是調峰服務收益可能減少。過去，火電企業(yè)通過參與調峰交易獲得額外的補償收入，尤其是深度調峰服務。取消分檔后，調峰服務的價格上限可能不再分檔，導致部分火電企業(yè)在深度調峰時的收益空間被壓縮。

“調峰交易取消后，市場規(guī)則更加統(tǒng)一，導致火電企業(yè)在調峰市場的競爭更加激烈。特別是在新能源消納能力提升的情況下，火電企業(yè)的調峰需求可能減少。”不愿具名業(yè)內人士對記者直言，調峰交易取消后，火電企業(yè)需要進一步提升自身的靈活性，以適應新的市場規(guī)則。這意味著火電企業(yè)需要加大對靈活性改造的投入，如低壓缸切除、儲熱系統(tǒng)等，以降低最小技術出力，提高調峰能力。然而，這些改造需要較大的資金投入，對火電企業(yè)的財務狀況造成一定壓力。

業(yè)內人士認為，政策的調整，有助于更加完善電力輔助服務市場，火電企業(yè)可以通過參與調頻、備用等輔助服務市場獲得更多收益。例如，調頻服務可以通過快速響應電網(wǎng)需求獲得高收益，備用服務則可以通過提供備用容量獲得固定補償。輔助服務有望成為火電企業(yè)的重要收入來源。

儲能轉向“主動服務”

《通知》明確，按不高于當?shù)仄絻r新能源項目的上網(wǎng)電價原則調整調峰輔助服務市場價格上限，并取消陜西、寧夏、青海輔助服務市場中調峰交易的分檔機制，青海儲能調峰交易中電網(wǎng)調用儲能的調峰價格暫定0.3247元/千瓦時。

業(yè)內認為，這一政策對儲能行業(yè)具有重要意義。對于儲能行業(yè)而言，這意味著儲能設備在參與調峰服務時，其收益空間將得到保障。特別是具備快速響應能力的電化學儲能技術在調峰市場中的競爭力將顯著增強。儲能企業(yè)可以通過靈活調度、快速響應，獲得與新能源發(fā)電相匹配的收益，從而提升其參與電力輔助服務市場的積極性。

“這是朝著儲能市場化方向邁出的關鍵一步，在新機制下儲能將與傳統(tǒng)調峰資源在同一市場平臺上競爭，有利于打破技術壁壘，實現(xiàn)按能力定價、按價值付費。分檔制度往往伴隨繁復的補償規(guī)則和調度認定流程?！敝袊瘜W與物理電源行業(yè)協(xié)會儲能應用分會產(chǎn)業(yè)政策研究中心副主任馮思遙對記者表示，取消后，交易機制更加簡化透明，尤其有利于中小儲能運營商、虛擬電廠聚合商的參與，降低了參與門檻，鼓勵更多主體入場。隨著多地取消強制儲能配建、優(yōu)化電價機制，儲能行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展亟須靠市場機制來支撐。這一改革正是為行業(yè)建立長期穩(wěn)定的盈利模式打基礎。

馮思遙認為，這項政策的發(fā)布對儲能行業(yè)具有多方面意義，一是明確價格機制，增強了市場預期。青海首次明確電網(wǎng)調用儲能調峰的價格為0.3247元/千瓦時，價格雖然是暫定的，但對整個行業(yè)而言，是一個重要的收益參考點，幫助投資者更清晰地進行項目回報測算，尤其是在當前全國多地取消儲能“強制配建”的背景下，市場化激勵機制的建立顯得尤為關鍵。

“二是強化市場角色轉型。儲能不再只是電站的‘配角’或‘配建義務’，而是通過市場交易提供調峰能力，從‘被動配套’轉向‘主動服務’，這標志著行業(yè)正逐步擺脫政策依賴，邁向依靠市場機制實現(xiàn)自身價值的發(fā)展階段?！瘪T思遙表示，三是打通現(xiàn)貨市場聯(lián)動機制?！锻ㄖ诽貏e提出加強輔助服務與現(xiàn)貨市場的銜接，為儲能未來在調頻、現(xiàn)貨響應、容量市場等方面的多元價值實現(xiàn)提供了制度基礎。儲能的真正價值，并不局限于調峰，而是在調頻、備用、電力現(xiàn)貨響應、需求側管理等多個維度同時體現(xiàn)。政策明確推進與現(xiàn)貨市場聯(lián)動機制，將為未來儲能的多元化盈利路徑提供制度支撐，這也有助于行業(yè)擺脫對“峰谷套利”單一模式的依賴。

隨著電力市場改革的不斷深化，新型儲能將逐步從輔助服務市場向現(xiàn)貨市場拓展。此次調峰價格機制的調整，有助于建立更加合理的輔助服務價格體系，為儲能參與電力現(xiàn)貨市場提供價格參考和市場基礎。