北京市政府法制辦日前公布，《北京市重大建設(shè)項目稽查辦法》將從11月1日期施行?！掇k法》列舉出七項稽查內(nèi)容，涵蓋重大建設(shè)項目從批準到竣工的全過程，其中包括把重大建設(shè)項目的社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益列入稽查范圍，這在倡導(dǎo)節(jié)能減排、節(jié)能環(huán)保的今天顯得尤為搶眼。
據(jù)了解，發(fā)展改革部門可以依據(jù)實際情況進行全過程稽察，也可以實施專項稽察，單位和個人如果發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題，也有權(quán)向發(fā)展改革部門舉報。那么對于發(fā)展改革部門所任命的稽察特派員，如何保證他們不會與被稽查單位相互勾結(jié)，公平、公正的行使職權(quán)?《辦法》提出了“回避制度”，即稽察人員與被稽察單位或者稽察事項有利害關(guān)系的，應(yīng)當主動回避;稽察人員未主動回避的，被稽察單位有權(quán)向發(fā)展改革部門提出回避申請，并說明理由，發(fā)展改革部門有關(guān)負責人應(yīng)當就是否回避作出決定。并且，稽察人員開展稽察工作不得干預(yù)被稽察單位的正常建設(shè)及生產(chǎn)經(jīng)營活動。
之前，重大建設(shè)項目往往只重視經(jīng)濟效益，忽視了期間排放的污染物等對環(huán)境產(chǎn)生的不利影響，《辦法》的出臺，將在一定程度上約束項目實施主體，督促其關(guān)注項目實施過程中的能源消耗、污染物排放等問題。因為一旦被判定對環(huán)境產(chǎn)生不利影響，未能通過環(huán)境效益等內(nèi)容的稽查，將會面臨罰款、責令整頓，甚至暫停施工的處罰。
環(huán)境效益列入重大項目建設(shè)稽查范圍，表明人們的節(jié)能環(huán)保意識已經(jīng)逐步覺醒，正在擺脫“唯經(jīng)濟利益至上”的傳統(tǒng)思維方式，將綠色低碳、節(jié)能環(huán)保融入中國城市建設(shè)，同時也與中國推進智慧城市的發(fā)展相吻合。相信隨著稽查機制的進一步完善和拓展，越來越多的人會更加重視建設(shè)項目過程中的環(huán)境效益問題，從而推動中國的綠色發(fā)展。
