節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)在世界范圍內(nèi)蓬勃興起，從發(fā)達(dá)國家到發(fā)展中國家，雖然起步有先后，但努力卻不分早晚，都盡力奔行在節(jié)能領(lǐng)域，頗有一種遇山搭橋、遇河開道的先驅(qū)英雄風(fēng)范。
工欲善其事必先利其器，人才作為節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)利器，在世界各國的節(jié)能服務(wù)市場都呈現(xiàn)出短缺之勢。節(jié)能人才的培養(yǎng)，成為節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中必須越過的一個山頭，其山不可謂不高，翻越之路不可謂不難，但處于節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂端的美國早已率先出發(fā)，在節(jié)能人才的培養(yǎng)方面積累了豐富成果，于人才培養(yǎng)的制高點(diǎn)處對其它國家形成俯瞰之勢。
高需求與高素質(zhì)的矛盾
美國勞倫斯伯克利國家實(shí)驗(yàn)室(LBNL)的調(diào)查報告顯示，2008年美國節(jié)能服務(wù)領(lǐng)域的年從業(yè)人員(PYE)為11萬4千人，這個數(shù)據(jù)對于市場日益擴(kuò)大的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)而言，人才缺口還很大。LBNL根據(jù)節(jié)能領(lǐng)域的投資狀況，對未來該領(lǐng)域從業(yè)人員的增長做了一項(xiàng)預(yù)測。預(yù)測結(jié)果顯示，隨著市場投入到節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的資金日益增多，產(chǎn)業(yè)雇傭人員的數(shù)量也將有大幅提升，節(jié)能從業(yè)人員會擴(kuò)大4倍，從2008年的10多萬人，到2020年增長到40多萬人，屆時他們將作為主力投入到產(chǎn)業(yè)中來。
從10萬人增加到40萬人，這30萬產(chǎn)業(yè)從業(yè)者的缺口如何填補(bǔ)是美國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)需要考慮的首要問題。鑒于美國高等教育發(fā)展較為完善，節(jié)能服務(wù)公司對產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的要求也較高。在招聘市場上，大多數(shù)節(jié)能服務(wù)公司要求應(yīng)聘者至少應(yīng)該有本科學(xué)歷，專業(yè)領(lǐng)域涉及廣泛，工程學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、建筑、金融分析、能源評估和計算機(jī)科技等專業(yè)的本科生受到了節(jié)能服務(wù)公司的格外青睞。還有很多公司的項(xiàng)目管理人員希望他們的職工能有MBA或者是金融和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。
大量的人才缺口，高素質(zhì)的人才需求，這是關(guān)系美國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)未來的兩個至關(guān)重要的問題，如何化解兩者之間的矛盾，在根本上滿足產(chǎn)業(yè)的人才需求，這一問題促使美國掀起一場政府、高校和團(tuán)體組織共同努力的人才培養(yǎng)大潮。
政府財力支持
為推進(jìn)節(jié)能產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的步伐，美國政府不斷加大對該產(chǎn)業(yè)的資金投入。在《美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與再投資法案》(ARRA)中，美國政府向勞動部撥款5億美元，用于資助新的培訓(xùn)項(xiàng)目，支持和“綠色”勞動力相關(guān)的研究。節(jié)能產(chǎn)業(yè)勞動力培訓(xùn)也被納入到該項(xiàng)法案的支持范圍之內(nèi)，通過各州能源項(xiàng)目的運(yùn)作，直接獲得6400萬美元的節(jié)能培訓(xùn)項(xiàng)目資金。
近期，美國能源部長朱棣文宣布投入3000萬美元用于行業(yè)評估中心項(xiàng)目，培養(yǎng)未來從事制造節(jié)能行業(yè)的工程學(xué)系本科生和研究生，幫助他們成長為美國的下一代行業(yè)節(jié)能專家。通過行業(yè)評估中心項(xiàng)目，全美范圍內(nèi)的大學(xué)都能獲得實(shí)踐訓(xùn)練和能效技巧培養(yǎng)的機(jī)會，有助于學(xué)校對各類制造設(shè)備實(shí)施能源評估，提高學(xué)校在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的競爭力。受益于能源部資金培養(yǎng)的這批工程系學(xué)生會幫助當(dāng)?shù)氐墓竞凸S降低能耗，減少能源成本，增強(qiáng)它們的商業(yè)競爭力。
行業(yè)評估中心項(xiàng)目有著豐富的歷史，持續(xù)30多年為中小制造企業(yè)培訓(xùn)學(xué)生和能效評估人才。30幾年內(nèi)，接近3000名學(xué)生順利從該中心畢業(yè)，超過60%的畢業(yè)生從事能源領(lǐng)域的工作。自1976項(xiàng)目啟動到2009年，美國的大學(xué)在全國范圍內(nèi)的工廠里總共實(shí)施了將近16000個能源評估項(xiàng)目，幫助工廠節(jié)約了500萬億BUTs(英國熱量單位)，為參與到項(xiàng)目中的制造商節(jié)省了38億多美元的能源成本。
朱棣文部長針對這次培訓(xùn)撥款表示，行業(yè)評估中心項(xiàng)目保證了下一代美國工人是受過良好教育的一代，而且項(xiàng)目提供了他們在國家向清潔能源經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期所需要的專業(yè)技能。
在以學(xué)校為基礎(chǔ)的行業(yè)評估中心項(xiàng)目中，工程學(xué)學(xué)生得到廣泛的培訓(xùn)，內(nèi)容涉及工業(yè)步驟、能源評估和能源管理準(zhǔn)則等。培訓(xùn)結(jié)束之后，這些受訓(xùn)的學(xué)生可直接參與中小型制造企業(yè)的工作。
高校人力支持
談及高校對節(jié)能人才的培養(yǎng)，一些美國名校的名字會首先映入人們腦海：哥倫比亞大學(xué)的教授帶領(lǐng)學(xué)生開發(fā)了房頂太陽能花園工程，加利福尼亞大學(xué)圣地亞哥分校的研究團(tuán)隊研制出傳感器設(shè)備等，都是節(jié)能服務(wù)領(lǐng)域人才從事高端科技研究的典型。然而，這類高校的研究和人才培養(yǎng)雖然高端，卻不具備普遍性。真正在節(jié)能人才培養(yǎng)方面做出成績的是美國的社區(qū)大學(xué)，其成功經(jīng)驗(yàn)非常具有借鑒性。
美國社區(qū)大學(xué)學(xué)制僅為2年，相對于四年制的高等院校，具有學(xué)制短、收費(fèi)低的特點(diǎn)，適合出于職業(yè)規(guī)劃的目的而參加短期技能培訓(xùn)的學(xué)生。LBNL對5個社區(qū)大學(xué)開展了一項(xiàng)節(jié)能培訓(xùn)項(xiàng)目調(diào)查。這些學(xué)校的注冊學(xué)生總共不到1500人，每年需要70幾名培訓(xùn)教師教授130門課程。在課堂上，有一半左右的學(xué)生是所學(xué)領(lǐng)域的新手，還有一半學(xué)生是已經(jīng)工作過的技術(shù)人士，他們或者是出于增加自身節(jié)能知識儲備的目的，或者是出于擴(kuò)大前期從事的專業(yè)范圍的目的，來到社區(qū)大學(xué)就讀。
社區(qū)大學(xué)把人們培育成節(jié)能領(lǐng)域所需的人才，如能源經(jīng)理、暖通技術(shù)員、能源審計師、可再生能源專家和建筑分析師等。培訓(xùn)項(xiàng)目的安排非常具有合理性，每個項(xiàng)目都有不同于其它項(xiàng)目的主題，但是總體上都在培養(yǎng)學(xué)生的整體能力，簡單地說，就是教會學(xué)生從整體角度系統(tǒng)化地看待一座大樓，而不是將注意力集中于大樓的某個單獨(dú)部分。
社區(qū)大學(xué)的培訓(xùn)項(xiàng)目受到了人們異乎尋常地歡迎，規(guī)模也在逐步擴(kuò)大。有的社區(qū)大學(xué)感慨學(xué)校的培訓(xùn)規(guī)模已經(jīng)無法滿足人們的需求，他們手里有一長串對節(jié)能培訓(xùn)項(xiàng)目感興趣的學(xué)生名單。隨著參加培訓(xùn)人員的增多，學(xué)校也在等待一筆可觀的投資以期實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大規(guī)模的目的。加利福尼亞州一個社區(qū)大學(xué)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人指出，他負(fù)責(zé)的項(xiàng)目在3年前每年只招收20幾名學(xué)生，到了2009年每年招收的學(xué)生增加到70余人，而到2013年他計劃把項(xiàng)目擴(kuò)大到400人的規(guī)模。
團(tuán)體培訓(xùn)支持
在美國節(jié)能服務(wù)領(lǐng)域活躍著一批節(jié)能服務(wù)公司的團(tuán)體聯(lián)盟組織，它們構(gòu)成了節(jié)能人才培養(yǎng)的另一支重要力量。團(tuán)體組織的培訓(xùn)具有不同于高校培訓(xùn)的特點(diǎn)，這類培訓(xùn)因?yàn)橛泄?jié)能服務(wù)公司的參與，實(shí)踐性和可操作性極高，培訓(xùn)課程案例豐富，對節(jié)能過程中出現(xiàn)問題的分析具有較強(qiáng)的針對性，適合短期培訓(xùn)人員。
節(jié)能服務(wù)專家聯(lián)盟、能源工程師聯(lián)盟等組織機(jī)構(gòu)都有直接針對某個節(jié)能行業(yè)的課程。節(jié)能服務(wù)專家聯(lián)盟不提供資質(zhì)證書，但提供非常具體的培訓(xùn)內(nèi)容，如節(jié)能項(xiàng)目的策劃、項(xiàng)目實(shí)施、市場調(diào)查、項(xiàng)目評估等，這些都是從事節(jié)能專項(xiàng)基金項(xiàng)目的專家們所需要的。
團(tuán)體組織的培訓(xùn)規(guī)模并不宏大，但是增長速度相當(dāng)快。據(jù)節(jié)能服務(wù)專家聯(lián)盟的報告指出，2008年專家聯(lián)盟一共培養(yǎng)了350名專業(yè)節(jié)能人才，2009年大約為850名，成倍的增長速度折射出節(jié)能人才培訓(xùn)市場的異常火爆程度。
美國團(tuán)體組織開展節(jié)能服務(wù)培訓(xùn)的時間很長，早在1981年，能源工程師聯(lián)盟就已經(jīng)開始了節(jié)能人才培訓(xùn)。該聯(lián)盟的培訓(xùn)課程根據(jù)學(xué)生的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和對課程考試的表現(xiàn)情況頒發(fā)資質(zhì)證書，證書涉及領(lǐng)域十分廣泛。能源工程師聯(lián)盟報道稱，每年約有1500名學(xué)生獲得該聯(lián)盟的資質(zhì)證書。
美國的節(jié)能人才培訓(xùn)市場是一個雙邊市場，節(jié)能服務(wù)公司是尋求節(jié)能人才的主體，在市場中掌握主動性，然而節(jié)能培訓(xùn)的受眾人群已不再局限于迫于職業(yè)要求中途參加培訓(xùn)的專業(yè)人士，越來越多的人主動參加培訓(xùn)，為在節(jié)能服務(wù)這一朝陽產(chǎn)業(yè)中尋得一席之地增加砝碼，這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個積極訊號，而站在節(jié)能人才培養(yǎng)制高點(diǎn)的美國，也為其它國家的人才培養(yǎng)帶去諸多啟示。
工欲善其事必先利其器，人才作為節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)利器，在世界各國的節(jié)能服務(wù)市場都呈現(xiàn)出短缺之勢。節(jié)能人才的培養(yǎng)，成為節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中必須越過的一個山頭，其山不可謂不高，翻越之路不可謂不難，但處于節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂端的美國早已率先出發(fā)，在節(jié)能人才的培養(yǎng)方面積累了豐富成果，于人才培養(yǎng)的制高點(diǎn)處對其它國家形成俯瞰之勢。
高需求與高素質(zhì)的矛盾
美國勞倫斯伯克利國家實(shí)驗(yàn)室(LBNL)的調(diào)查報告顯示，2008年美國節(jié)能服務(wù)領(lǐng)域的年從業(yè)人員(PYE)為11萬4千人，這個數(shù)據(jù)對于市場日益擴(kuò)大的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)而言，人才缺口還很大。LBNL根據(jù)節(jié)能領(lǐng)域的投資狀況，對未來該領(lǐng)域從業(yè)人員的增長做了一項(xiàng)預(yù)測。預(yù)測結(jié)果顯示，隨著市場投入到節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的資金日益增多，產(chǎn)業(yè)雇傭人員的數(shù)量也將有大幅提升，節(jié)能從業(yè)人員會擴(kuò)大4倍，從2008年的10多萬人，到2020年增長到40多萬人，屆時他們將作為主力投入到產(chǎn)業(yè)中來。
從10萬人增加到40萬人，這30萬產(chǎn)業(yè)從業(yè)者的缺口如何填補(bǔ)是美國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)需要考慮的首要問題。鑒于美國高等教育發(fā)展較為完善，節(jié)能服務(wù)公司對產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的要求也較高。在招聘市場上，大多數(shù)節(jié)能服務(wù)公司要求應(yīng)聘者至少應(yīng)該有本科學(xué)歷，專業(yè)領(lǐng)域涉及廣泛，工程學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、建筑、金融分析、能源評估和計算機(jī)科技等專業(yè)的本科生受到了節(jié)能服務(wù)公司的格外青睞。還有很多公司的項(xiàng)目管理人員希望他們的職工能有MBA或者是金融和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。
大量的人才缺口，高素質(zhì)的人才需求，這是關(guān)系美國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)未來的兩個至關(guān)重要的問題，如何化解兩者之間的矛盾，在根本上滿足產(chǎn)業(yè)的人才需求，這一問題促使美國掀起一場政府、高校和團(tuán)體組織共同努力的人才培養(yǎng)大潮。
政府財力支持
為推進(jìn)節(jié)能產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的步伐，美國政府不斷加大對該產(chǎn)業(yè)的資金投入。在《美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與再投資法案》(ARRA)中，美國政府向勞動部撥款5億美元，用于資助新的培訓(xùn)項(xiàng)目，支持和“綠色”勞動力相關(guān)的研究。節(jié)能產(chǎn)業(yè)勞動力培訓(xùn)也被納入到該項(xiàng)法案的支持范圍之內(nèi)，通過各州能源項(xiàng)目的運(yùn)作，直接獲得6400萬美元的節(jié)能培訓(xùn)項(xiàng)目資金。
近期，美國能源部長朱棣文宣布投入3000萬美元用于行業(yè)評估中心項(xiàng)目，培養(yǎng)未來從事制造節(jié)能行業(yè)的工程學(xué)系本科生和研究生，幫助他們成長為美國的下一代行業(yè)節(jié)能專家。通過行業(yè)評估中心項(xiàng)目，全美范圍內(nèi)的大學(xué)都能獲得實(shí)踐訓(xùn)練和能效技巧培養(yǎng)的機(jī)會，有助于學(xué)校對各類制造設(shè)備實(shí)施能源評估，提高學(xué)校在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的競爭力。受益于能源部資金培養(yǎng)的這批工程系學(xué)生會幫助當(dāng)?shù)氐墓竞凸S降低能耗，減少能源成本，增強(qiáng)它們的商業(yè)競爭力。
行業(yè)評估中心項(xiàng)目有著豐富的歷史，持續(xù)30多年為中小制造企業(yè)培訓(xùn)學(xué)生和能效評估人才。30幾年內(nèi)，接近3000名學(xué)生順利從該中心畢業(yè)，超過60%的畢業(yè)生從事能源領(lǐng)域的工作。自1976項(xiàng)目啟動到2009年，美國的大學(xué)在全國范圍內(nèi)的工廠里總共實(shí)施了將近16000個能源評估項(xiàng)目，幫助工廠節(jié)約了500萬億BUTs(英國熱量單位)，為參與到項(xiàng)目中的制造商節(jié)省了38億多美元的能源成本。
朱棣文部長針對這次培訓(xùn)撥款表示，行業(yè)評估中心項(xiàng)目保證了下一代美國工人是受過良好教育的一代，而且項(xiàng)目提供了他們在國家向清潔能源經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期所需要的專業(yè)技能。
在以學(xué)校為基礎(chǔ)的行業(yè)評估中心項(xiàng)目中，工程學(xué)學(xué)生得到廣泛的培訓(xùn)，內(nèi)容涉及工業(yè)步驟、能源評估和能源管理準(zhǔn)則等。培訓(xùn)結(jié)束之后，這些受訓(xùn)的學(xué)生可直接參與中小型制造企業(yè)的工作。
高校人力支持
談及高校對節(jié)能人才的培養(yǎng)，一些美國名校的名字會首先映入人們腦海：哥倫比亞大學(xué)的教授帶領(lǐng)學(xué)生開發(fā)了房頂太陽能花園工程，加利福尼亞大學(xué)圣地亞哥分校的研究團(tuán)隊研制出傳感器設(shè)備等，都是節(jié)能服務(wù)領(lǐng)域人才從事高端科技研究的典型。然而，這類高校的研究和人才培養(yǎng)雖然高端，卻不具備普遍性。真正在節(jié)能人才培養(yǎng)方面做出成績的是美國的社區(qū)大學(xué)，其成功經(jīng)驗(yàn)非常具有借鑒性。
美國社區(qū)大學(xué)學(xué)制僅為2年，相對于四年制的高等院校，具有學(xué)制短、收費(fèi)低的特點(diǎn)，適合出于職業(yè)規(guī)劃的目的而參加短期技能培訓(xùn)的學(xué)生。LBNL對5個社區(qū)大學(xué)開展了一項(xiàng)節(jié)能培訓(xùn)項(xiàng)目調(diào)查。這些學(xué)校的注冊學(xué)生總共不到1500人，每年需要70幾名培訓(xùn)教師教授130門課程。在課堂上，有一半左右的學(xué)生是所學(xué)領(lǐng)域的新手，還有一半學(xué)生是已經(jīng)工作過的技術(shù)人士，他們或者是出于增加自身節(jié)能知識儲備的目的，或者是出于擴(kuò)大前期從事的專業(yè)范圍的目的，來到社區(qū)大學(xué)就讀。
社區(qū)大學(xué)把人們培育成節(jié)能領(lǐng)域所需的人才，如能源經(jīng)理、暖通技術(shù)員、能源審計師、可再生能源專家和建筑分析師等。培訓(xùn)項(xiàng)目的安排非常具有合理性，每個項(xiàng)目都有不同于其它項(xiàng)目的主題，但是總體上都在培養(yǎng)學(xué)生的整體能力，簡單地說，就是教會學(xué)生從整體角度系統(tǒng)化地看待一座大樓，而不是將注意力集中于大樓的某個單獨(dú)部分。
社區(qū)大學(xué)的培訓(xùn)項(xiàng)目受到了人們異乎尋常地歡迎，規(guī)模也在逐步擴(kuò)大。有的社區(qū)大學(xué)感慨學(xué)校的培訓(xùn)規(guī)模已經(jīng)無法滿足人們的需求，他們手里有一長串對節(jié)能培訓(xùn)項(xiàng)目感興趣的學(xué)生名單。隨著參加培訓(xùn)人員的增多，學(xué)校也在等待一筆可觀的投資以期實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大規(guī)模的目的。加利福尼亞州一個社區(qū)大學(xué)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人指出，他負(fù)責(zé)的項(xiàng)目在3年前每年只招收20幾名學(xué)生，到了2009年每年招收的學(xué)生增加到70余人，而到2013年他計劃把項(xiàng)目擴(kuò)大到400人的規(guī)模。
團(tuán)體培訓(xùn)支持
在美國節(jié)能服務(wù)領(lǐng)域活躍著一批節(jié)能服務(wù)公司的團(tuán)體聯(lián)盟組織，它們構(gòu)成了節(jié)能人才培養(yǎng)的另一支重要力量。團(tuán)體組織的培訓(xùn)具有不同于高校培訓(xùn)的特點(diǎn)，這類培訓(xùn)因?yàn)橛泄?jié)能服務(wù)公司的參與，實(shí)踐性和可操作性極高，培訓(xùn)課程案例豐富，對節(jié)能過程中出現(xiàn)問題的分析具有較強(qiáng)的針對性，適合短期培訓(xùn)人員。
節(jié)能服務(wù)專家聯(lián)盟、能源工程師聯(lián)盟等組織機(jī)構(gòu)都有直接針對某個節(jié)能行業(yè)的課程。節(jié)能服務(wù)專家聯(lián)盟不提供資質(zhì)證書，但提供非常具體的培訓(xùn)內(nèi)容，如節(jié)能項(xiàng)目的策劃、項(xiàng)目實(shí)施、市場調(diào)查、項(xiàng)目評估等，這些都是從事節(jié)能專項(xiàng)基金項(xiàng)目的專家們所需要的。
團(tuán)體組織的培訓(xùn)規(guī)模并不宏大，但是增長速度相當(dāng)快。據(jù)節(jié)能服務(wù)專家聯(lián)盟的報告指出，2008年專家聯(lián)盟一共培養(yǎng)了350名專業(yè)節(jié)能人才，2009年大約為850名，成倍的增長速度折射出節(jié)能人才培訓(xùn)市場的異常火爆程度。
美國團(tuán)體組織開展節(jié)能服務(wù)培訓(xùn)的時間很長，早在1981年，能源工程師聯(lián)盟就已經(jīng)開始了節(jié)能人才培訓(xùn)。該聯(lián)盟的培訓(xùn)課程根據(jù)學(xué)生的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和對課程考試的表現(xiàn)情況頒發(fā)資質(zhì)證書，證書涉及領(lǐng)域十分廣泛。能源工程師聯(lián)盟報道稱，每年約有1500名學(xué)生獲得該聯(lián)盟的資質(zhì)證書。
美國的節(jié)能人才培訓(xùn)市場是一個雙邊市場，節(jié)能服務(wù)公司是尋求節(jié)能人才的主體，在市場中掌握主動性，然而節(jié)能培訓(xùn)的受眾人群已不再局限于迫于職業(yè)要求中途參加培訓(xùn)的專業(yè)人士，越來越多的人主動參加培訓(xùn)，為在節(jié)能服務(wù)這一朝陽產(chǎn)業(yè)中尋得一席之地增加砝碼，這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個積極訊號，而站在節(jié)能人才培養(yǎng)制高點(diǎn)的美國，也為其它國家的人才培養(yǎng)帶去諸多啟示。
