4月24日，福建省南平市浦城縣籠罩在雨中。東風(fēng)水庫(kù)是浦城縣一處飲用水水源地，巡檢人員老徐在取水口查看水資源管理信息系統(tǒng)。
數(shù)十公里外，在建甌市福建利樹(shù)集團(tuán)車(chē)間里，經(jīng)過(guò)深度處理的生產(chǎn)廢水，回流到造紙生產(chǎn)線上。
而在建陽(yáng)市的河岸邊，正有市民撐著雨傘，散步健身，欣賞風(fēng)景。
三幅看似毫不相干的尋常生活畫(huà)面，在南平市水利局水政水資源科科長(zhǎng)蔡功宣眼中，卻是一部微型“蒙太奇”電影——它們共同構(gòu)成了一幅閩北水生態(tài)文明美景縮影。
南平市是福建省唯一的以設(shè)區(qū)市為單位的國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)，水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成和基礎(chǔ)保障，加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，對(duì)南平有十分重要的意義。“水生態(tài)文明是當(dāng)前水利系統(tǒng)工作中的關(guān)鍵詞，對(duì)江河交匯、生態(tài)立市的南平市而言，更具現(xiàn)實(shí)意義。”蔡功宣說(shuō)。在南平市龐大的工作和指標(biāo)體系中，有個(gè)指數(shù)讓這位老水利人倍感欣慰：全市江河水域功能達(dá)標(biāo)率均超96%。
巡檢員老徐手中的記錄本，便是水安全工作的一部分。在東風(fēng)水庫(kù)，2013年新建水質(zhì)預(yù)警點(diǎn)，每6小時(shí)自動(dòng)化驗(yàn)一次，24小時(shí)在線監(jiān)測(cè)……東風(fēng)水庫(kù)管理處主任徐劍介紹，自上世紀(jì)60年代選定東風(fēng)水庫(kù)為飲用水水源地以來(lái)，水源地安全等級(jí)逐步提升。特別是2012年啟動(dòng)水源地保護(hù)工程后，各種保護(hù)防范措施投入資金已超千萬(wàn)元。如今取水口500米半徑范圍內(nèi)郁郁蔥蔥，是全封閉的保護(hù)區(qū)。
相對(duì)安全供水，集約供用水也是水生態(tài)文明建設(shè)的重要工作。蔡功宣對(duì)此深有感觸：南平地處閩江上游，水資源十分豐富，但珍惜水資源、厲行節(jié)水，也應(yīng)該成為閩北人民的共識(shí)。
在市水利局的監(jiān)測(cè)電腦上，水資源管理信息系統(tǒng)24小時(shí)運(yùn)行。“2010年，市水利局率先開(kāi)展取水計(jì)量遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)了水資源遠(yuǎn)程監(jiān)控和信息化管理。”蔡功宣說(shuō)，“我們嚴(yán)格按照新修訂的《福建省行業(yè)用水定額》標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)企業(yè)用水總量的控制，對(duì)取水企業(yè)申請(qǐng)用水量與實(shí)際用水量進(jìn)行核定和調(diào)整，確保取用水的合理性。”
除了監(jiān)控水量，各種節(jié)水減排、水資源循環(huán)利用技術(shù)的推廣，也為集約供用水貢獻(xiàn)頗多。福建利樹(shù)集團(tuán)廢紙制漿造紙便是典型。這家本該是耗水大戶(hù)的造紙企業(yè)，通過(guò)白水封閉循環(huán)、分級(jí)回用等節(jié)水工藝，每年節(jié)約水資源300萬(wàn)噸。從全市來(lái)看，2013年審批取水許可總量比上年減少290億立方米。
生活、生產(chǎn)用水之外，更大的水文章也在南平書(shū)寫(xiě)。蔡功宣告訴筆者，對(duì)照水生態(tài)文明的指標(biāo)體系，近年南平市以“一區(qū)”（武夷山自然保護(hù)區(qū)）、“兩帶”（建溪、富屯溪沿岸城市帶）為核心，開(kāi)展水源涵養(yǎng)與水生態(tài)保護(hù)，蓄水工程、防洪排澇工程、水景觀工程建設(shè)，構(gòu)建重點(diǎn)突出、成效明顯的水生態(tài)文明建設(shè)空間布局，打造“生態(tài)世遺城，水韻古建州”。
生態(tài)岸坡率的增加尤其值得一提。過(guò)去水利部門(mén)修堤筑庫(kù)、拓浚河道，總是修筑石駁甚至鋼筋混凝土的岸坡，近幾年則大力修建生態(tài)岸坡。轉(zhuǎn)變的背后折射出理念的變化：水利部門(mén)對(duì)于水的態(tài)度，從單一“治水”轉(zhuǎn)變?yōu)樽鹬刈匀?、人水和諧。也正因此，無(wú)論是閩江還是小流域，新修的岸堤每至春夏，總是草色青青，繁花點(diǎn)綴，綠水拍岸，成為一景。
新理念指導(dǎo)新規(guī)劃和新管理。據(jù)了解，近年南平市水利部門(mén)先后完成了《南平市水功能區(qū)劃》等多部規(guī)劃，狠抓水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，水資源管理漸入佳境。目前，《南平市水資源綜合管理系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施方案》已通過(guò)福建省水利廳審查批復(fù)，為全面管好南平市176條河流和365座在冊(cè)中小型水庫(kù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今年，南平市進(jìn)一步實(shí)施《南平市水功能區(qū)劃》，使水資源開(kāi)發(fā)利用更加高效，繼續(xù)實(shí)施2012—2015年度45個(gè)中小河流治理項(xiàng)目，使水資源保護(hù)更加有力。嚴(yán)格執(zhí)行水資源管理“三條紅線”，全市2015年用水總量目標(biāo)控制在28.25億立方米。大力實(shí)施水源涵養(yǎng)供水工程，水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)、水土保持與水資源保護(hù)工程，大力推進(jìn)水利科技項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)水利工程、生態(tài)工程與環(huán)境工程相結(jié)合，使防洪抗旱減災(zāi)更有保障，水生態(tài)修復(fù)能力進(jìn)一步提高。
“建設(shè)水生態(tài)文明，就是要構(gòu)建起健康優(yōu)美的水生態(tài)體系、安全集約的水供用體系、科學(xué)嚴(yán)格的水管理體系和先進(jìn)特色的水文化體系。”南平市水利局局長(zhǎng)王周同說(shuō)。
“水清、河暢、岸綠、景美”的南平指日可待。
