3月6日上午10時30分，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦，總經(jīng)濟師、新聞發(fā)言人畢美家就“扎實深化農(nóng)村改革，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的相關(guān)問題舉行新聞發(fā)布會。在回答記者提問時韓長賦表示，對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品有兩條原則：研究上積極，推廣上慎重。我國對5種轉(zhuǎn)基因食物進行強制標(biāo)識。若確實存在非法種植轉(zhuǎn)基因食物現(xiàn)象，我們將堅決查處。

有記者提問，請問關(guān)于轉(zhuǎn)基因食物的問題。因為最近有輿論質(zhì)疑，有幾個內(nèi)地的省份在非法種植。對于轉(zhuǎn)基因作物生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)部是如何加強監(jiān)管的？

韓長賦表示，這個問題，我記得2012年“兩會”期間，也是在這個地方，我曾經(jīng)回答過記者朋友的提問。今天既然還有記者關(guān)注這個問題，我就愿意再講一講。 轉(zhuǎn)基因的問題可能三兩句話不一定說得明白，我就多說幾句，可能稍微多占一點時間。

農(nóng)業(yè)部對轉(zhuǎn)基因問題的態(tài)度是一貫的，是明確的。簡言之，就是兩條，一是在研究上要積極，堅持自主創(chuàng)新，二是在推廣上要慎重，做到確保安全。

所謂積極研究，自主創(chuàng)新，轉(zhuǎn)基因是一項新技術(shù)，也是新產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展前景。現(xiàn)在全球的轉(zhuǎn)基因技術(shù)研發(fā)可以說是勢頭強勁，發(fā)達國家都在搶占這個技術(shù)的制高點，發(fā)展中國家有很多也在積極跟進。我們國家是農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)大國，也是農(nóng)產(chǎn)品的消費大國，而我們國家又人多、地少、水缺，旱澇、病蟲災(zāi)害頻繁，而且，為了保護環(huán)境，我們還要推進退耕還林還草還濕。所以，為了保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，出路就是必須走科技創(chuàng)新之路，這里面也包括我們要在轉(zhuǎn)基因這項高新技術(shù)上占有一席之地，我們要有自己的自主知識產(chǎn)權(quán)。我們的技術(shù)不能都被別人壟斷了，市場都被外國占領(lǐng)了。

正因為如此，2008年國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立轉(zhuǎn)基因重大專項。目前我們國家轉(zhuǎn)基因研究正在推進，雖然整體上我們的研究水平跟發(fā)達國家還有差距，但是在有些領(lǐng)域，我們達到了國際的領(lǐng)先水平。比如說我們自主研發(fā)，現(xiàn)在已經(jīng)開始種植的轉(zhuǎn)基因抗蟲棉，這在國內(nèi)市場的份額已經(jīng)占到了95%，有效控制了棉鈴蟲的危害，減少了農(nóng)藥的施用，也保障了棉花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和棉農(nóng)減支增收。所以，我們要積極研究，自主創(chuàng)新。

所謂慎重推廣，確保安全，轉(zhuǎn)基因是一個新事物，人們了解、認識有一個過程，有所擔(dān)心，我認為是可以理解的。而且我也認為，這些也可以促進我們的工作。但是這里面核心是什么呢？是要健全法規(guī)，尊重科學(xué)，加強監(jiān)管。

在監(jiān)管方面，一是建立健全了一整套的適合我國國情并且與國際接軌的法律法規(guī)技術(shù)和管理規(guī)程，這個規(guī)程和法規(guī)涵蓋了轉(zhuǎn)基因的研究、試驗、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、進口許可還有產(chǎn)品強制標(biāo)識等各環(huán)節(jié)。國務(wù)院頒布了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》，農(nóng)業(yè)部制定實施了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價管理辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進口安全管理辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識管理辦法》，還有《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工審批辦法》四個配套規(guī)章。就是說國務(wù)院層面有一個條例，農(nóng)業(yè)部有四個配套的規(guī)章，國家質(zhì)檢總局也施行了《進出境轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品檢驗檢疫管理辦法》，我們是有一套法規(guī)的。

第二是組建了由多學(xué)科64位專家組成的國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會。組建了由41位專家組成的全國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，已經(jīng)發(fā)布了104項轉(zhuǎn)基因生物安全標(biāo)準(zhǔn)，就是我們由一個多學(xué)科的科學(xué)家組成的安全委員會，而且有一個標(biāo)準(zhǔn)委員會。第三是建立了由12個部門組成的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理部際聯(lián)席會議制度，來負責(zé)研究和協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理工作中的重大問題。第四是施行轉(zhuǎn)基因食品的標(biāo)識管理。依法對轉(zhuǎn)基因大豆、玉米、油菜、棉花、番茄等五類作物17種產(chǎn)品實行按目錄強制標(biāo)識。我們國家實行的是定性按目錄強制標(biāo)識的制度。

韓長賦表示，我國的轉(zhuǎn)基因安全管理是嚴(yán)格的，是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?。轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品安全不安全，是由多方面的科學(xué)家按照嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格的法規(guī)程序來評價的。簡而言之，不是由哪個工作部門或者哪個人來說了算的。轉(zhuǎn)基因無論是研究、試驗，還是生產(chǎn)、加工，或者是經(jīng)營、進口，都要依法依規(guī)辦理，這套程序是很嚴(yán)格的。

盡管有這樣嚴(yán)密的法規(guī)和程序，我們在實際管理工作中還是堅持慎之又慎，在應(yīng)用上遵循“非食用→間接食用→食用”的步驟。首先發(fā)展非食用的經(jīng)濟作物，前面講了棉花，我們的棉花大部分都是轉(zhuǎn)基因的抗蟲棉。其次是飼料作物、加工原料作物，再次才是一般的食用作物。至于主糧作物，將會更加慎重，通過更嚴(yán)格的程序。目前，我們國家批準(zhǔn)種植的轉(zhuǎn)基因作物只有棉花和木瓜，沒有批準(zhǔn)任何轉(zhuǎn)基因主糧商業(yè)化生產(chǎn)。所以，本著這樣的原則，依法依規(guī)，同時尊重科學(xué)，用法制精神、科學(xué)態(tài)度來對待、處理、管理轉(zhuǎn)基因問題。

對轉(zhuǎn)基因，無論是制種、試驗還是種植，都是要經(jīng)過嚴(yán)格的程序批準(zhǔn)的，對個別的公司或個人，違規(guī)銷售、種植轉(zhuǎn)基因作物，農(nóng)業(yè)部的態(tài)度歷來是非常明確的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息。

我們將督促各級農(nóng)業(yè)部門加強執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處轉(zhuǎn)基因作物的非法種植。除此之外，我們同時嚴(yán)把品種的審定關(guān)，凡是參加審定的作物品種，都要進行轉(zhuǎn)基因成分的檢測，這樣從源頭上防止轉(zhuǎn)基因的種子未經(jīng)批準(zhǔn)就進入市場和違規(guī)種植問題。我們也歡迎大家向各級農(nóng)業(yè)部門舉報，我們一定會認真核實，堅決查處。