近年我國中東部地區(qū)出現(xiàn)長時間、大范圍霧霾天氣，凸顯國內(nèi)大氣污染形勢嚴(yán)峻，以可吸入顆粒物、細(xì)顆粒物為特征污染物的區(qū)域性大氣環(huán)境問題日益突出。2013年9月，國務(wù)院制定出臺《大氣污染防治行動計(jì)劃》，推出十條綜合性、根本性措施全面應(yīng)對，把大氣污染治理提升到新的戰(zhàn)略高度。但與歷史上倫敦和洛杉磯霧霾相比較，我國霧霾問題更為嚴(yán)重、復(fù)雜，地理覆蓋范圍更廣，國內(nèi)霧霾治理將是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，需要壯士斷腕的決心和勇氣。
當(dāng)前所呈現(xiàn)的各類數(shù)據(jù)，均證明霧霾污染區(qū)與煤炭消費(fèi)區(qū)高度重合，要控制霧霾，就必須控制煤炭消耗并使之高度清潔化。我國煤炭消費(fèi)總量全球第一，每年消耗量超過其他國家總和。的二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放總量分別占全國總量的%、%和%左右，PM2.5的50-60%，是霧霾產(chǎn)生的最主要原因。從區(qū)域分布看，煤炭消費(fèi)主要集中在京津冀、長三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和部分煤炭資源型省市，中東部地區(qū)單位國土面積煤炭消費(fèi)強(qiáng)度超過美國4倍，局部地區(qū)甚至達(dá)到10倍以上。如此高強(qiáng)度的煤炭消費(fèi)，必然要求采取超常規(guī)的治理措施。
盡管能源結(jié)構(gòu)清潔化是解決霧霾問題的終極途徑，但綜合考慮我國巨大的能源消費(fèi)總量基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展面臨的剛性增長需求、國內(nèi)缺油少氣的能源資源稟賦特征以及國家能源安全等因素，煤炭在我國一次能源構(gòu)成中的主導(dǎo)地位短期內(nèi)難以動搖。未來規(guī)模小、相對分散的終端燃煤可能被優(yōu)先替代，煤炭消費(fèi)將進(jìn)一步向發(fā)電、鋼鐵、水泥等主要高耗能部門集中，以便發(fā)揮規(guī)模效益，提高煤炭利用效率，提升污染治理經(jīng)濟(jì)性，增進(jìn)環(huán)境管理便利。而燃煤電廠消費(fèi)了近50%煤炭，其污染物排放的控制水平對霧霾治理具有決定性作用。
在此形勢下，實(shí)施更為嚴(yán)格的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)并使用世界上最高效的污染物排放控制技術(shù)，是改善我國大氣環(huán)境的必由之路。今年7月，新修訂后的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》開始執(zhí)行;9月，國家發(fā)改委、環(huán)保部、國家能源局三部委聯(lián)合下發(fā)《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計(jì)劃》。新政策對燃煤電廠的二氧化硫、氮氧化物和顆粒物排放提出了更高要求，可謂恰逢其時。新政策的出臺也招來了一些反對聲音，認(rèn)為新排放標(biāo)準(zhǔn)“世界最嚴(yán)”，將大幅提高發(fā)電企業(yè)減排成本。事實(shí)是否真是如此?
煙塵作為電力部門污染控制最先關(guān)注的污染物，其排放量直接影響PM2.5的濃度。我國現(xiàn)行《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB13223-2011》要求的燃煤電廠煙塵排放濃度限值是30mg/m3，適用于重點(diǎn)地區(qū)的特別排放限值是20mg/m3;《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計(jì)劃》提出東部地區(qū)新建燃煤發(fā)電機(jī)組和改造機(jī)組的煙塵排放濃度低于10mg/m3。與之相比，歐洲正在制定的《大型燃燒源最佳實(shí)用技術(shù)》中提出，新建電廠的煙塵日均排放濃度限值在4 mg/m3至10 mg/m3之間，現(xiàn)役電廠的煙塵日均排放濃度限值在4 mg/m3至20 mg/m3之間?？梢?，我國現(xiàn)行的排放標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)比歐洲的要求寬松，《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計(jì)劃》提出的排放限值也僅僅與歐洲要求的下限相當(dāng)。
從控制實(shí)踐來看，我國燃煤電廠的煙塵排放控制水平與發(fā)達(dá)國家相比同樣有明顯差距。在美國、德國、日本等國家，已經(jīng)有大量的電廠達(dá)到了10mg/m3或更優(yōu)的排放控制水平，如德國魯爾區(qū)的Scholven電廠，在上世紀(jì)70年代的機(jī)組上，常年保持了煙塵排放濃度低于7 mg/m3的排放控制水平。到目前為止，我國僅有屈指可數(shù)的電廠通過技術(shù)改造和優(yōu)化，把煙塵排放濃度控制到10 mg/m3以下。
橫向?qū)Ρ扰欧艠?biāo)準(zhǔn)中對幾種污染物控制的要求，可以發(fā)現(xiàn)我國對氮氧化物和二氧化硫的控制要求已經(jīng)走到了歐美國家的前面，但是對煙塵的控制仍然滯后，因此除塵技術(shù)性能的提高，應(yīng)該是電力部門大氣污染物排放控制的重點(diǎn)內(nèi)容。
我國脫硫和脫硝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史表明，嚴(yán)格的排放控制要求，是促進(jìn)我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要動力;環(huán)保產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步，企業(yè)的污染物排放控制成本。誠然，我國的燃煤電廠除塵技術(shù)和發(fā)達(dá)國家有所差距，但是我們只有正視差距，提高對自身的要求，才有可能推動我國燃煤電廠除塵技術(shù)逐漸趕上國際先進(jìn)水平，并逐漸提高煙塵排放控制的經(jīng)濟(jì)性?？上驳氖牵覀円呀?jīng)看到國內(nèi)的環(huán)保企業(yè)走出了自主研發(fā)的道路，并有成功案例，如北京華能達(dá)公司開發(fā)的徑流式電除塵器(2011年取得國家發(fā)明專利，同時申請了美國、歐盟的專利保護(hù))，實(shí)現(xiàn)了把細(xì)微顆粒物(PM2.5)去除效率控制在90%以上，并且對汞等危害性重金屬具有較高的捕集效果?？偟耐顿Y和運(yùn)行成本僅相當(dāng)于袋式除塵器的2/3，能夠以較為經(jīng)濟(jì)的投入，產(chǎn)生極大的環(huán)境效益。
風(fēng)靡網(wǎng)絡(luò)的“APEC藍(lán)”，反映了全民共同美麗藍(lán)天夢，對業(yè)界也是一種警醒——治理霧霾需要真正的積極有為。要重視因霾而起的民生民瘼，以更嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)煤電除塵技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步;相關(guān)決策者和參與者對市場、對改革還要有更深的認(rèn)知解讀和積極心態(tài)，杜絕利用壟斷地位刻意抬高門檻，護(hù)佑內(nèi)部缺乏競爭實(shí)力成員的現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)推動先進(jìn)技術(shù)真正使用。我們相信，環(huán)保要求的提高，將成為我國煤電除塵技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的契機(jī)，也將在“圓我藍(lán)天夢”的同時，帶動我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)走向世界。
當(dāng)前所呈現(xiàn)的各類數(shù)據(jù)，均證明霧霾污染區(qū)與煤炭消費(fèi)區(qū)高度重合，要控制霧霾，就必須控制煤炭消耗并使之高度清潔化。我國煤炭消費(fèi)總量全球第一，每年消耗量超過其他國家總和。的二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放總量分別占全國總量的%、%和%左右，PM2.5的50-60%，是霧霾產(chǎn)生的最主要原因。從區(qū)域分布看，煤炭消費(fèi)主要集中在京津冀、長三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和部分煤炭資源型省市，中東部地區(qū)單位國土面積煤炭消費(fèi)強(qiáng)度超過美國4倍，局部地區(qū)甚至達(dá)到10倍以上。如此高強(qiáng)度的煤炭消費(fèi)，必然要求采取超常規(guī)的治理措施。
盡管能源結(jié)構(gòu)清潔化是解決霧霾問題的終極途徑，但綜合考慮我國巨大的能源消費(fèi)總量基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展面臨的剛性增長需求、國內(nèi)缺油少氣的能源資源稟賦特征以及國家能源安全等因素，煤炭在我國一次能源構(gòu)成中的主導(dǎo)地位短期內(nèi)難以動搖。未來規(guī)模小、相對分散的終端燃煤可能被優(yōu)先替代，煤炭消費(fèi)將進(jìn)一步向發(fā)電、鋼鐵、水泥等主要高耗能部門集中，以便發(fā)揮規(guī)模效益，提高煤炭利用效率，提升污染治理經(jīng)濟(jì)性，增進(jìn)環(huán)境管理便利。而燃煤電廠消費(fèi)了近50%煤炭，其污染物排放的控制水平對霧霾治理具有決定性作用。
在此形勢下，實(shí)施更為嚴(yán)格的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)并使用世界上最高效的污染物排放控制技術(shù)，是改善我國大氣環(huán)境的必由之路。今年7月，新修訂后的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》開始執(zhí)行;9月，國家發(fā)改委、環(huán)保部、國家能源局三部委聯(lián)合下發(fā)《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計(jì)劃》。新政策對燃煤電廠的二氧化硫、氮氧化物和顆粒物排放提出了更高要求，可謂恰逢其時。新政策的出臺也招來了一些反對聲音，認(rèn)為新排放標(biāo)準(zhǔn)“世界最嚴(yán)”，將大幅提高發(fā)電企業(yè)減排成本。事實(shí)是否真是如此?
煙塵作為電力部門污染控制最先關(guān)注的污染物，其排放量直接影響PM2.5的濃度。我國現(xiàn)行《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB13223-2011》要求的燃煤電廠煙塵排放濃度限值是30mg/m3，適用于重點(diǎn)地區(qū)的特別排放限值是20mg/m3;《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計(jì)劃》提出東部地區(qū)新建燃煤發(fā)電機(jī)組和改造機(jī)組的煙塵排放濃度低于10mg/m3。與之相比，歐洲正在制定的《大型燃燒源最佳實(shí)用技術(shù)》中提出，新建電廠的煙塵日均排放濃度限值在4 mg/m3至10 mg/m3之間，現(xiàn)役電廠的煙塵日均排放濃度限值在4 mg/m3至20 mg/m3之間?？梢?，我國現(xiàn)行的排放標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)比歐洲的要求寬松，《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計(jì)劃》提出的排放限值也僅僅與歐洲要求的下限相當(dāng)。
從控制實(shí)踐來看，我國燃煤電廠的煙塵排放控制水平與發(fā)達(dá)國家相比同樣有明顯差距。在美國、德國、日本等國家，已經(jīng)有大量的電廠達(dá)到了10mg/m3或更優(yōu)的排放控制水平，如德國魯爾區(qū)的Scholven電廠，在上世紀(jì)70年代的機(jī)組上，常年保持了煙塵排放濃度低于7 mg/m3的排放控制水平。到目前為止，我國僅有屈指可數(shù)的電廠通過技術(shù)改造和優(yōu)化，把煙塵排放濃度控制到10 mg/m3以下。
橫向?qū)Ρ扰欧艠?biāo)準(zhǔn)中對幾種污染物控制的要求，可以發(fā)現(xiàn)我國對氮氧化物和二氧化硫的控制要求已經(jīng)走到了歐美國家的前面，但是對煙塵的控制仍然滯后，因此除塵技術(shù)性能的提高，應(yīng)該是電力部門大氣污染物排放控制的重點(diǎn)內(nèi)容。
我國脫硫和脫硝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史表明，嚴(yán)格的排放控制要求，是促進(jìn)我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要動力;環(huán)保產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步，企業(yè)的污染物排放控制成本。誠然，我國的燃煤電廠除塵技術(shù)和發(fā)達(dá)國家有所差距，但是我們只有正視差距，提高對自身的要求，才有可能推動我國燃煤電廠除塵技術(shù)逐漸趕上國際先進(jìn)水平，并逐漸提高煙塵排放控制的經(jīng)濟(jì)性?？上驳氖牵覀円呀?jīng)看到國內(nèi)的環(huán)保企業(yè)走出了自主研發(fā)的道路，并有成功案例，如北京華能達(dá)公司開發(fā)的徑流式電除塵器(2011年取得國家發(fā)明專利，同時申請了美國、歐盟的專利保護(hù))，實(shí)現(xiàn)了把細(xì)微顆粒物(PM2.5)去除效率控制在90%以上，并且對汞等危害性重金屬具有較高的捕集效果?？偟耐顿Y和運(yùn)行成本僅相當(dāng)于袋式除塵器的2/3，能夠以較為經(jīng)濟(jì)的投入，產(chǎn)生極大的環(huán)境效益。
風(fēng)靡網(wǎng)絡(luò)的“APEC藍(lán)”，反映了全民共同美麗藍(lán)天夢，對業(yè)界也是一種警醒——治理霧霾需要真正的積極有為。要重視因霾而起的民生民瘼，以更嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)煤電除塵技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步;相關(guān)決策者和參與者對市場、對改革還要有更深的認(rèn)知解讀和積極心態(tài)，杜絕利用壟斷地位刻意抬高門檻，護(hù)佑內(nèi)部缺乏競爭實(shí)力成員的現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)推動先進(jìn)技術(shù)真正使用。我們相信，環(huán)保要求的提高，將成為我國煤電除塵技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的契機(jī)，也將在“圓我藍(lán)天夢”的同時，帶動我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)走向世界。
