11月26日，一場大雪過后，新疆各地的冬意愈發(fā)濃厚，農(nóng)民們也迎來了一年中最舒適的時(shí)光。然而，吐魯番地區(qū)鄯善縣魯克沁鎮(zhèn)沙坎村的種棉大戶王允輝的心情卻有點(diǎn)焦急。棉花目標(biāo)價(jià)格改革后，今天出售棉花的價(jià)格比往年低了不少，馬上到年底了，國家的補(bǔ)貼什么時(shí)候補(bǔ)？怎么補(bǔ)？今年的投入的成本能不能收回來？每天一想起這些問題，他就有點(diǎn)著急上火。
今年市場不景氣，我們都指望著國家給補(bǔ)貼”
今年47歲的王允輝是當(dāng)?shù)孛藁ǚN植大戶王允輝，從事棉花種植已有近十年的時(shí)間。家里種了300多畝棉花。他告訴記者，今年年景不大好，受氣候影響，采棉時(shí)間不但推遲了，而且產(chǎn)量也沒有去年高。最重要的是，今年的棉花價(jià)格，與往年相比，也低了很多，去年一公斤棉花能賣8元多，今年最多5.5元。 ”
減產(chǎn)、降價(jià)的同時(shí)，種植棉花的成本卻在上升。王允輝說，單就拾花費(fèi)而言，去年一公斤棉花的拾花費(fèi)是2.1元，今年漲到了2.3元，還要包每個(gè)拾花工的吃、住、來回路費(fèi)。 “目前這個(gè)價(jià)格沒賺頭，今年只能等著補(bǔ)貼了。”王允輝對記者說。
和王允輝同樣等著補(bǔ)貼的，還有博樂市八十一團(tuán)的棉花種植戶李二友，“我今年收獲了40多噸的棉花。平均一公斤棉花賣5.5元左右。而在去年，一公斤棉花軋花廠會(huì)拋出8.8元的收購價(jià)，按照今年的價(jià)格，也就只能保個(gè)本而已。”之前聽說今年棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼將采取棉花實(shí)際種植面積和籽棉交售量相結(jié)合的補(bǔ)貼方式，中央補(bǔ)貼資金的60%按面積補(bǔ)貼，40%按照實(shí)際籽棉交售量補(bǔ)貼。到底啥時(shí)候這個(gè)補(bǔ)貼能拿到手，和李二友一樣的棉農(nóng)們都在翹首期待。
家住阿克蘇的李強(qiáng)說，2014年棉花產(chǎn)量不行，畝產(chǎn)也就300多公斤，一畝地各種投入達(dá)1500元，加上人工費(fèi)、各種費(fèi)用就小2000元了，不知道國家補(bǔ)貼能給多少，弄不好今年種棉花就是倒貼的。
針對棉農(nóng)盼望的補(bǔ)貼發(fā)放情況，記者做了了解。按照新疆棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案，基本農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位需提前申報(bào)種植面積，經(jīng)核定后，有關(guān)部門建立棉花種植信息檔案，發(fā)放種植證明。具體補(bǔ)貼價(jià)格要到預(yù)計(jì)今年春節(jié)前能確定下來并發(fā)放給棉農(nóng)，國家會(huì)根據(jù)目標(biāo)價(jià)格（19800元/噸）與市場價(jià)格（9至11月的市場平均價(jià)格）的差價(jià)和國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查的棉花產(chǎn)量，測算補(bǔ)貼資金總額，分別撥付新疆和兵團(tuán)。
業(yè)內(nèi)人士分析，啟動(dòng)新疆棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼試點(diǎn)工作之前，國家已經(jīng)過多次論證，棉花目標(biāo)價(jià)格改革是在保障農(nóng)民利益的前提下進(jìn)行的，但是，農(nóng)民領(lǐng)到的補(bǔ)貼是按照目標(biāo)價(jià)格與市場平均價(jià)格的差額計(jì)算的。如果農(nóng)民賣出的價(jià)格高于市場平均價(jià)格，實(shí)際得到的收入就會(huì)多一些。因此，農(nóng)民要盡可能提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，并努力把握市場節(jié)奏，爭取將產(chǎn)品賣個(gè)好價(jià)錢。
“‘斷奶后’對我們的沖擊很大”
開展目標(biāo)價(jià)格試點(diǎn)無疑也會(huì)對一些企業(yè)帶來挑戰(zhàn)。如臨時(shí)收儲(chǔ)期間，軋花廠收購加工的棉花可以直接賣給國家，旱澇保收，不需要承擔(dān)市場風(fēng)險(xiǎn)，但在新的形勢下，這些企業(yè)需要直接面向市場，自行尋找下游用戶并承擔(dān)市場價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。
烏蘇市光輝棉花加工有限公司是烏蘇市遠(yuǎn)近聞名的棉花加工企業(yè)。年收購籽棉5萬噸，收購覆蓋了附近一些縣、鄉(xiāng)。董事長楊光輝說，目標(biāo)價(jià)格改革之后，棉企直接進(jìn)入市場，現(xiàn)在棉花收購價(jià)格和銷售價(jià)格是倒掛的狀態(tài)，供大于求，如何確定籽棉收購價(jià)格、皮棉能否順價(jià)賣出，風(fēng)險(xiǎn)都要由企業(yè)自己承擔(dān)。目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼的政策是好的，因?yàn)槊奁笠恢笔菄以诜龀?，現(xiàn)在國家給“斷奶”了，企業(yè)自然要自己到處去尋找市場，無型中逼迫棉企本身創(chuàng)新出適合自己的發(fā)展道路。
影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)健康的不僅是價(jià)格，還有棉花的質(zhì)量。楊光輝介紹，“新疆的機(jī)采棉，雜質(zhì)多，異性纖維多，絨長等品質(zhì)下降很多。而相比較而言新疆手摘棉市場占有率是很高的，但是由于新疆棉花手摘棉高出國際市場價(jià)格幾千元，所以一些內(nèi)地棉紡織企業(yè)不愿意使用新疆的棉花。這就給軋花廠直接的危機(jī)，現(xiàn)在只能自己等待時(shí)機(jī)，收來的棉花等待好的時(shí)機(jī)賣出去。
業(yè)內(nèi)人士分析，棉花“直補(bǔ)”政策對上游棉農(nóng)、軋花廠參與市場競爭有一定引導(dǎo)作用。沒有國家臨時(shí)收儲(chǔ)政策，為了銷路，棉農(nóng)會(huì)考慮提高棉花產(chǎn)量與品質(zhì)，軋花廠會(huì)降低生產(chǎn)成本，充分考慮棉紡企業(yè)的需求，按需生產(chǎn)。新疆800多家棉花加工企業(yè)存在產(chǎn)能過剩等問題，經(jīng)過這輪價(jià)格改革的洗禮將實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，從長遠(yuǎn)來看，利于整個(gè)棉紡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
