日前，河北省十二屆人大常委會第十一次會議，聽取了《河北省固體廢物污染環(huán)境防治條例(草案)》(以下簡稱《條例(草案)》)的說明。
全河北省工業(yè)固體廢物年均增長14%以上
河北工業(yè)結構中鋼鐵、電力、煤炭、有色、化工、醫(yī)藥、制革等固體廢物污染的重點行業(yè)規(guī)模較大，固體廢物產(chǎn)生量大，據(jù)統(tǒng)計，全省工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量4.8億噸，年均增長14%以上。
危險廢棄物處置能力嚴重不足，非法傾倒現(xiàn)象時有發(fā)生。全省危險廢棄物產(chǎn)生量約70萬噸，處置能力嚴重不足，有些危險廢棄物長期貯存無法處置，有些隨意傾倒、丟棄、遺撒，有些將危險廢棄物及其他有害廢物混入生活垃圾收集、貯存、填埋，嚴重影響環(huán)境安全。
隨著消費結構的變化和消耗性物品廢棄物增多，城市生活垃圾逐年增長，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)固體廢物大量產(chǎn)生，垃圾圍城、垃圾圍村現(xiàn)象難以解決。廢棄電子電器、脫硫石膏、污泥和其他新型固體廢物急劇增長，形成新的污染。
由于河北出臺的《河北省實施<中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法>辦法》已有12年時間，其內容已經(jīng)不能滿足當前對固體廢物管理工作的需要，迫切需要重新制定一部固體廢物污染環(huán)境防治的地方性法規(guī)。
嚴格控制省外危險廢物轉移至本省內貯存或處置
《條例(草案)》規(guī)定，嚴格控制省外的危險廢物轉移至本省行政區(qū)域內貯存或者處置。危險廢物轉移至本省行政區(qū)域內利用的，利用單位應當向省人民政府環(huán)境保護行政主管部門提交危險廢物種類和成份的分析報告。禁止任何單位和個人接收非法轉移的危險廢物。
同時，簡化了危險廢物轉移管理程序。《條例(草案)》規(guī)定，產(chǎn)生危險廢物的單位同一年度內需要兩次以上轉移同一種類危險廢物的，按期報送轉移年度計劃。每次按計劃轉移危險廢物時免于審批。
危險廢物臺賬和記錄簿的保存時間應在10年以上
《條例(草案)》規(guī)定，食品加工、餐飲服務、集體供餐等產(chǎn)生餐廚垃圾的單位和個人應當按規(guī)定單獨收集、存放餐廚垃圾，并委托依法取得相關許可的單位運至制定場所集中處置。
餐廚垃圾的產(chǎn)生、收集、運輸和處置單位應當配置符合環(huán)境保護要求的污染防治設施，確定機構或者人員對餐廚垃圾進行統(tǒng)一管理，并建立相關臺賬，詳細記錄餐廚垃圾的產(chǎn)生量和處置等情況。臺賬的保存時間應當在3年以上。
《條例(草案)》還規(guī)定，產(chǎn)生危險廢物的單位應當建立危險廢物臺賬，詳細記錄本單位產(chǎn)生的危險廢物的種類、成份、數(shù)量、流向、貯存、利用和處置等事項;從事收集、貯存、利用和處置危險廢物的經(jīng)營活動單位應當按規(guī)定填寫危險廢物經(jīng)營情況記錄簿(以下簡稱記錄簿)，詳細記錄本單位收集、貯存、利用、處置的危險廢物的種類、成份、來源、數(shù)量、流向和有無事故等事項。危險廢物臺賬和記錄簿的保存時間應當在10年以上。
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村固體廢物納入防治體系
目前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)固體廢物和農(nóng)村垃圾所造成的污染問題已經(jīng)非常突出。對城鄉(xiāng)固體廢物處理的區(qū)別對待，不僅使農(nóng)村固體廢物處于無序堆放的狀態(tài)，還導致城市固體廢物向農(nóng)村轉移，造成垃圾圍城、土壤和水源污染、農(nóng)村衛(wèi)生條件惡化。實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調發(fā)展，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌，需要加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村固體廢物的管理。《條例(草案)》第九條、第二十二條和第二十三條規(guī)定：縣級以上人民政府及其有關部門應當制定農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用規(guī)劃，加強農(nóng)業(yè)廢物資源化利用及無害化處置;統(tǒng)籌建設城鄉(xiāng)生活垃圾的收集、運輸和處置設施;建立農(nóng)村生活垃圾清運制度。
全河北省工業(yè)固體廢物年均增長14%以上
河北工業(yè)結構中鋼鐵、電力、煤炭、有色、化工、醫(yī)藥、制革等固體廢物污染的重點行業(yè)規(guī)模較大，固體廢物產(chǎn)生量大，據(jù)統(tǒng)計，全省工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量4.8億噸，年均增長14%以上。
危險廢棄物處置能力嚴重不足，非法傾倒現(xiàn)象時有發(fā)生。全省危險廢棄物產(chǎn)生量約70萬噸，處置能力嚴重不足，有些危險廢棄物長期貯存無法處置，有些隨意傾倒、丟棄、遺撒，有些將危險廢棄物及其他有害廢物混入生活垃圾收集、貯存、填埋，嚴重影響環(huán)境安全。
隨著消費結構的變化和消耗性物品廢棄物增多，城市生活垃圾逐年增長，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)固體廢物大量產(chǎn)生，垃圾圍城、垃圾圍村現(xiàn)象難以解決。廢棄電子電器、脫硫石膏、污泥和其他新型固體廢物急劇增長，形成新的污染。
由于河北出臺的《河北省實施<中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法>辦法》已有12年時間，其內容已經(jīng)不能滿足當前對固體廢物管理工作的需要，迫切需要重新制定一部固體廢物污染環(huán)境防治的地方性法規(guī)。
嚴格控制省外危險廢物轉移至本省內貯存或處置
《條例(草案)》規(guī)定，嚴格控制省外的危險廢物轉移至本省行政區(qū)域內貯存或者處置。危險廢物轉移至本省行政區(qū)域內利用的，利用單位應當向省人民政府環(huán)境保護行政主管部門提交危險廢物種類和成份的分析報告。禁止任何單位和個人接收非法轉移的危險廢物。
同時，簡化了危險廢物轉移管理程序。《條例(草案)》規(guī)定，產(chǎn)生危險廢物的單位同一年度內需要兩次以上轉移同一種類危險廢物的，按期報送轉移年度計劃。每次按計劃轉移危險廢物時免于審批。
危險廢物臺賬和記錄簿的保存時間應在10年以上
《條例(草案)》規(guī)定，食品加工、餐飲服務、集體供餐等產(chǎn)生餐廚垃圾的單位和個人應當按規(guī)定單獨收集、存放餐廚垃圾，并委托依法取得相關許可的單位運至制定場所集中處置。
餐廚垃圾的產(chǎn)生、收集、運輸和處置單位應當配置符合環(huán)境保護要求的污染防治設施，確定機構或者人員對餐廚垃圾進行統(tǒng)一管理，并建立相關臺賬，詳細記錄餐廚垃圾的產(chǎn)生量和處置等情況。臺賬的保存時間應當在3年以上。
《條例(草案)》還規(guī)定，產(chǎn)生危險廢物的單位應當建立危險廢物臺賬，詳細記錄本單位產(chǎn)生的危險廢物的種類、成份、數(shù)量、流向、貯存、利用和處置等事項;從事收集、貯存、利用和處置危險廢物的經(jīng)營活動單位應當按規(guī)定填寫危險廢物經(jīng)營情況記錄簿(以下簡稱記錄簿)，詳細記錄本單位收集、貯存、利用、處置的危險廢物的種類、成份、來源、數(shù)量、流向和有無事故等事項。危險廢物臺賬和記錄簿的保存時間應當在10年以上。
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村固體廢物納入防治體系
目前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)固體廢物和農(nóng)村垃圾所造成的污染問題已經(jīng)非常突出。對城鄉(xiāng)固體廢物處理的區(qū)別對待，不僅使農(nóng)村固體廢物處于無序堆放的狀態(tài)，還導致城市固體廢物向農(nóng)村轉移，造成垃圾圍城、土壤和水源污染、農(nóng)村衛(wèi)生條件惡化。實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調發(fā)展，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌，需要加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村固體廢物的管理。《條例(草案)》第九條、第二十二條和第二十三條規(guī)定：縣級以上人民政府及其有關部門應當制定農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用規(guī)劃，加強農(nóng)業(yè)廢物資源化利用及無害化處置;統(tǒng)籌建設城鄉(xiāng)生活垃圾的收集、運輸和處置設施;建立農(nóng)村生活垃圾清運制度。
