鄱陽(yáng)湖建閘，江西是不得已而為之

 

　　沈念祖 趙冰潔

 

　　江西為什么堅(jiān)持34年要修建鄱陽(yáng)湖水利工程？這項(xiàng)飽受爭(zhēng)議的工程是否能夠做到生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏？這項(xiàng)工程背后有何隱情？日前，記者專訪了江西省鄱陽(yáng)湖水利樞紐建設(shè)辦公室主任、江西省水利廳副廳長(zhǎng)朱來(lái)友。

 

　　34年的堅(jiān)持

 

　　記者：鄱陽(yáng)湖水利樞紐工程目前進(jìn)展到哪一步？

 

　　朱來(lái)友：水利工程建設(shè)前期分五個(gè)階段，第一是規(guī)劃階段，第二是項(xiàng)目建議書(shū)階段，第三是可行研究報(bào)告階段，第四是初步設(shè)計(jì)階段，第五是技術(shù)設(shè)計(jì)階段。

 

　　真正關(guān)鍵的階段是第三階段，叫可行性研究報(bào)告階段。這個(gè)階段如果國(guó)家審批了，那就代表這個(gè)項(xiàng)目要上馬了。目前我們還在第二個(gè)階段，主要是進(jìn)行方案的比較，工程可行的初步考慮。

 

　　水利部已經(jīng)通過(guò)項(xiàng)目建議書(shū)審查，中國(guó)科學(xué)院明確表示有利有弊，利大于弊。目前環(huán)保部出具的是審慎的意見(jiàn)，繼續(xù)開(kāi)展前期工作。中國(guó)工程院、國(guó)土資源部、交通部、衛(wèi)生部等都通過(guò)了。

 

　　記者：鄱陽(yáng)湖水利工程申報(bào)了34年，經(jīng)歷了很多挫折，也作了很多妥協(xié)。江西為什么能夠堅(jiān)持34年？

 

　　朱來(lái)友：首先我不認(rèn)為這是挫折，任何意見(jiàn)對(duì)我們都有用，有利于我們深化對(duì)工程的認(rèn)識(shí)，哪怕是錯(cuò)誤的意見(jiàn)也對(duì)我們是有幫助的。

 

　　江西堅(jiān)持了34年，事實(shí)上，每個(gè)時(shí)段的目的是不一樣的。上世紀(jì)90年代，年年洪水，地方政府把抗洪納入到建設(shè)需求中是非常自然的。1998年大水后，水利建設(shè)加強(qiáng)了，長(zhǎng)江與鄱陽(yáng)湖大堤加固了，老百姓退田還湖了，搬到高處受洪水威脅減弱了。但是，秋季枯水的影響加重，問(wèn)題導(dǎo)向發(fā)生了變化。

 

　　記者：水利工程建設(shè)是否有時(shí)間表？為何江西對(duì)這項(xiàng)水利工程的建設(shè)如此迫切？

 

　　朱來(lái)友：時(shí)間表原來(lái)有，但是由于各方面的原因擱置了。

 

　　建設(shè)鄱陽(yáng)湖水利樞紐是江西由來(lái)已久的一個(gè)設(shè)想，也是應(yīng)對(duì)近期長(zhǎng)江水情變化的一個(gè)不二選擇。因?yàn)榻魇∩钍芸菟奈：?，秋季枯水給江西的生產(chǎn)生活都帶來(lái)了嚴(yán)重影響。從2003年起，鄱陽(yáng)湖連年出現(xiàn)秋季枯水，枯水期提前，枯水位下降，枯水期延長(zhǎng)的現(xiàn)象。2010年是鄱陽(yáng)湖流域降雨量最大的一年，但還是出現(xiàn)了秋冬春三季連續(xù)枯水。

 

　　不過(guò)，我個(gè)人認(rèn)為這個(gè)項(xiàng)目應(yīng)該國(guó)家來(lái)做，而不是江西省。因?yàn)槟壳伴L(zhǎng)江的水情變化首先影響的是鄱陽(yáng)湖地區(qū)，接著將是長(zhǎng)江干流。我們國(guó)家要發(fā)展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，中部城市要崛起，都需要建立黃金(1206.20, -1.50, -0.12%)水道，保持足夠的航深。

 

　　記者：據(jù)了解，江西省一位副省長(zhǎng)帶隊(duì)參加了7月底在發(fā)改委的座談會(huì)，相比此前規(guī)格降低了不少。外界傳言這與大力支持這項(xiàng)水力的原江西省委書(shū)記蘇榮落馬有關(guān)？

 

　　朱來(lái)友：鄱陽(yáng)湖水利工程不是今天才提出來(lái)的，也不是某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)心血來(lái)潮提出來(lái)的，而是江西一個(gè)由來(lái)已久的設(shè)想，是江西省歷屆省委省政府的戰(zhàn)略部署，是幾代江西人的夢(mèng)想。

 

　　用三峽方式對(duì)抗三峽？

 

　　記者：2012年9月4日《鄱陽(yáng)湖水利樞紐項(xiàng)目建議書(shū)》中咨公司現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研評(píng)估會(huì)召開(kāi)時(shí)，中咨公司的專家們提了許多問(wèn)題，其中有一條是關(guān)于枯水和缺水的問(wèn)題。他們的疑問(wèn)是，用6年的水文數(shù)據(jù)能否說(shuō)明枯水缺水會(huì)是“常態(tài)”？

 

　　朱來(lái)友：水利部的意見(jiàn)非常明確，認(rèn)為建這個(gè)工程是必要的，應(yīng)該盡早建設(shè)。

 

　　第一，鄱陽(yáng)湖出現(xiàn)了秋季枯水，而且是趨勢(shì)性的，無(wú)論是豐水年，平水年還是枯水年，它都會(huì)帶來(lái)影響。

 

　　第二，枯水期提前。原來(lái)“高水是湖，低水是河”是鄱陽(yáng)湖的寫(xiě)照，講的是鄱陽(yáng)湖過(guò)去夏季是高水，冬季是低水。但現(xiàn)在發(fā)生變化了，冬季的枯水提前到秋季了，原來(lái)是1、2月的枯水，現(xiàn)在提前到9、10月。

 

　　第三，枯水對(duì)鄱陽(yáng)湖區(qū)的各方面帶來(lái)的影響：一是生活的影響，湖區(qū)400萬(wàn)人喝水發(fā)生困難；二是生產(chǎn)用水影響，湖區(qū)300萬(wàn)畝農(nóng)田灌不到水，一些生產(chǎn)單位取水用水發(fā)生困難；三是生態(tài)影響方面，過(guò)去四大家魚(yú)，4月中下旬到7月上旬開(kāi)始產(chǎn)卵，可以生長(zhǎng)到年底，現(xiàn)在只能生長(zhǎng)到9，10月份。魚(yú)也出現(xiàn)小個(gè)化、低齡化趨勢(shì)。同時(shí)魚(yú)又是候鳥(niǎo)的餌料，所以又影響候鳥(niǎo)。枯水對(duì)植被亦有影響，目前我們的植被由于長(zhǎng)期缺水，像蘆葦這種挺水植被，已經(jīng)呈現(xiàn)稀疏化趨勢(shì)；對(duì)植被的第二個(gè)影響是沉水植被大量減少，由20%降到5%。

 

　　記者：有人說(shuō)江西建鄱陽(yáng)湖水利樞紐是用三峽的辦法應(yīng)對(duì)三峽帶來(lái)的問(wèn)題，你是怎么看的？

 

　　朱來(lái)友：不是這么回事。水利工程都是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們談其利弊不能簡(jiǎn)單地非此即彼，也不能妖魔化。三峽工程對(duì)江西既有有利影響，也有不利影響，利多弊少。

 

　　三峽的防洪、發(fā)電、航運(yùn)、供水都是對(duì)江西有利的。但防洪也有不利的一面，對(duì)于江西而言，4到6月份是主汛期，三峽是6月15日前放水，從175米降到145米，比原來(lái)長(zhǎng)江的水要放得多，此時(shí)如果鄱陽(yáng)湖發(fā)生了洪水，那就會(huì)發(fā)生頂托、泄流，這在以前是沒(méi)有的。

 

　　破壞生態(tài)的帽子別隨便扣

 

　　記者：一些專家認(rèn)為，鄱陽(yáng)湖水利樞紐工程會(huì)給鄱陽(yáng)湖濕地及濕地植物帶來(lái)毀滅性的影響，你是如何看待的？

 

　　朱來(lái)友：建工程后會(huì)帶來(lái)哪些可能的好處與壞處，我們都做過(guò)深入分析。我們建這個(gè)工程不是為了經(jīng)濟(jì)效益，而是為了保護(hù)鄱陽(yáng)湖。

 

　　第一是濕地候鳥(niǎo)的問(wèn)題。有人擔(dān)心建了工程后冬候鳥(niǎo)不再來(lái)鄱陽(yáng)湖了。我們的水位調(diào)控是按照水文節(jié)律，同時(shí)也考慮到秋草生長(zhǎng)對(duì)水位的要求?？刂扑蛔畹?0米，就是為湖里的重要生物著想，使鳥(niǎo)能夠吃到水里的植物莖塊，這也是在為將來(lái)的濕地保護(hù)考慮，其實(shí)這個(gè)水位航運(yùn)是很難得到保障的。

 

　　關(guān)于魚(yú)是兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是魚(yú)獲量的問(wèn)題，一個(gè)是魚(yú)的洄游問(wèn)題。魚(yú)的洄游，是它繁衍生殖的一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。我們?cè)谇锛究厮?，但繁殖主要在春季和夏季?/div>